價(jià)格決策聽(tīng)證制度

　　一、責任單位

　　xxx縣物價(jià)局

　　二、 責任人

　　價(jià)格決策聽(tīng)證由縣政府價(jià)格主管部門(mén)負責組織實(shí)施，實(shí)行物價(jià)局局長(cháng)負責下的崗位分工責任制，局長(cháng)主持全面工作，并對工作負全面責任，各位副職及有關(guān)股室按照責任分工，分別承擔各自的工作職責。價(jià)格決策聽(tīng)證責任人：局長(cháng)、各位副職及有關(guān)股室負責人。

　　三、行使依據

　　1、《中華人民共和國價(jià)格法》

　　2、《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》

　　四、行使權限

　　價(jià)格決策聽(tīng)證，由所在地的政府價(jià)格主管部門(mén)負責組織實(shí)施。

　　五、聽(tīng)證程序和時(shí)限

　　(一)程序

　　1、由申請人向縣物價(jià)局提出書(shū)面申請;申請資料如下：

　�、偕暾垐蟾妫簣蟾鎯热莅�括申請單位名稱(chēng)、地址、制定或調整價(jià)格的項目、理由、近三年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、經(jīng)濟效益、政府投入、市場(chǎng)供求情況和本行業(yè)機關(guān)情況等事項。

　�、诰哂蟹�律效力的財務(wù)報表資料;

　�、凵暾堉贫ɑ蛘{整價(jià)格的計價(jià)原則、方法和價(jià)格水平以及社會(huì )承受能力分析，本地及省內外同類(lèi)項目現行價(jià)格水平說(shuō)明材料。

　　2、縣物價(jià)局成本監審股接受申請人委托，對擬制定或調整價(jià)格項目的社會(huì )平均成本進(jìn)行測定，對申請人申報的成本進(jìn)行審核，并出成本監審報告。

　　3、縣物價(jià)局收到申請人要求制定或調整價(jià)格的書(shū)面申請和成本監審股出具的成本監審報告后，對擬制定或調整的價(jià)格進(jìn)行初審，并寫(xiě)出初審意見(jiàn)。

　　4、定價(jià)聽(tīng)證依據下列情況提起：

　�、俣▋r(jià)機關(guān)是縣物價(jià)局的，由縣物價(jià)局提起;

　�、诙▋r(jià)機關(guān)是其他部門(mén)的，由該部門(mén)向縣物價(jià)局提起。

　　5、定價(jià)機關(guān)師其他部門(mén)的，應當向縣物價(jià)局提交定價(jià)聽(tīng)證方案。

　　定價(jià)聽(tīng)證方案包括下列內容：

　�、贁M制定價(jià)格的具體項目;

　�、诂F行價(jià)格和擬制定的價(jià)格，單位調價(jià)額和調價(jià)幅度;

　�、蹟M制定價(jià)格的依據和理由;

　�、軘M制定價(jià)格對經(jīng)濟、社會(huì )影響的分析;

　�、萜渌�與制定價(jià)格有關(guān)的資料。

　　6、聽(tīng)證會(huì )舉行30日前，縣物價(jià)局要通過(guò)政府的網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì )公告聽(tīng)證會(huì )參加人、旁聽(tīng)人員、新聞媒體、產(chǎn)生方式及具體報名辦法。

　　7、聽(tīng)證會(huì )舉行15日前，縣物價(jià)局要通過(guò)政府的網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì )公告聽(tīng)證會(huì )舉行的.時(shí)間、地點(diǎn)，定價(jià)聽(tīng)證方案要點(diǎn)，聽(tīng)證會(huì )參加人和聽(tīng)證人名單。

　　8、聽(tīng)證會(huì )舉行15日前，縣物價(jià)局要向聽(tīng)證會(huì )參加人送達下列材料：

　�、俾�(tīng)證會(huì )通知;

　�、诙▋r(jià)聽(tīng)證方案;

　�、鄱▋r(jià)成本監審結論;

　�、苈�(tīng)證會(huì )議程;

　�、萋�(tīng)證會(huì )紀律。

　　9、聽(tīng)證會(huì )應當在有三分之二以上聽(tīng)證會(huì )參加人出席時(shí)舉行。出席人數不足應當出席人總數三分之二的，聽(tīng)證會(huì )應當延期舉行。

　　10、聽(tīng)證會(huì )可以一次舉行，也可以分次舉行。聽(tīng)證會(huì )按照下列議程進(jìn)行：

　�、僦鞒秩诵�布聽(tīng)證事項和聽(tīng)證會(huì )紀律，介紹聽(tīng)證會(huì )參加人、聽(tīng)證人;

　�、诙▋r(jià)聽(tīng)證方案提出人陳述定價(jià)聽(tīng)證方案;

　�、劭h物價(jià)局成本監審股對行業(yè)平均成本、企業(yè)成本審核情況等進(jìn)行介紹;

　�、苈�(tīng)證會(huì )參加人對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、制定或調整價(jià)格的計價(jià)原則、方法、水平、社會(huì )承受能力以及縣物價(jià)局的初審意見(jiàn)等發(fā)表意見(jiàn);

　�、葜鞒秩丝偨Y發(fā)言。

　　11、聽(tīng)證會(huì )參加人應當審閱涉及本人的聽(tīng)證筆錄并簽字。

　　12、聽(tīng)證會(huì )舉行后，聽(tīng)證人應當根據聽(tīng)證筆錄制作聽(tīng)證報告。聽(tīng)證報告包括下列內容：

　�、俾�(tīng)證會(huì )的基本情況;

　�、诼�(tīng)證會(huì )參加人對定價(jià)聽(tīng)證方案的意見(jiàn);

　�、勐�(tīng)證人對聽(tīng)證會(huì )參加人意見(jiàn)的處理建議。處理建議應當包括對聽(tīng)證會(huì )參加人主要意見(jiàn)采納與不采納的建議和理由說(shuō)明。

　　13、縣物價(jià)局要在聽(tīng)證會(huì )舉行后15日內將聽(tīng)證筆錄、聽(tīng)證報告一并提交定價(jià)審批機關(guān)。

　　14、定價(jià)審批機關(guān)作出定價(jià)決定時(shí)應當充分考慮聽(tīng)證會(huì )的意見(jiàn)。

　　定價(jià)審批機關(guān)根據聽(tīng)證會(huì )的意見(jiàn)，對定價(jià)聽(tīng)證方案作出修改后，縣物價(jià)局認為有必要的，可以再次舉行聽(tīng)證會(huì )，或者通過(guò)政府的網(wǎng)站、新聞媒體等其他途徑就聽(tīng)證事項聽(tīng)取社會(huì )各方面的意見(jiàn)。

　　15、定價(jià)審批機關(guān)作出定價(jià)決定后，應當通過(guò)政府的網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì )公布定價(jià)決定和對聽(tīng)證會(huì )參加人主要意見(jiàn)采納情況及理由。

　　16、定價(jià)審批機關(guān)需要報請本級政府或者上級定價(jià)機關(guān)批準后才能作出定價(jià)決定的，上報定價(jià)方案時(shí)應當同時(shí)提交聽(tīng)證報告。

　　17、制定在局部地區執行的價(jià)格或者降低價(jià)格的，聽(tīng)證會(huì )可以采取下列簡(jiǎn)易程序：

　�、僦辉O主持人;

　�、诼�(tīng)證會(huì )參加人由消費者、經(jīng)營(yíng)者構成;

　�、勐�(tīng)證會(huì )按照本制度第三項10款1、4、5條規定的議程進(jìn)行。

　　(二)時(shí)限

　　60個(gè)工作日

　　六、監督檢查

　　(一)健全價(jià)格決策聽(tīng)證工作制度，用制度制約各個(gè)環(huán)節工作行為;

　　(二)局黨組對本制度執行情況進(jìn)行自查自糾，嚴格按照程序辦理;

　　(三)加強內部監督檢查，局紀檢組負責人對制度執行情況進(jìn)行監督檢查;

　　(四)公開(kāi)、公示辦理程序，接受社會(huì )各界監督;

　　(五)接受縣人大、縣政協(xié)、縣紀委監察局監督檢查。

　　七、責任追究

　　(一)過(guò)錯責任內容

　　承辦、審核人員在組織實(shí)施價(jià)格聽(tīng)證職權過(guò)程中，有下列過(guò)錯情形之一的，必須追究責任：

　　1、符合條件不對申請項目進(jìn)行受理批準的;

　　2、法定條件不符合予以受理批準的;

　　3、超越范圍和職權行使職能的;

　　4、違反法定程序、濫用權力、玩忽職守的;

　　5、待人態(tài)度生硬，故意刁難推諉、致使發(fā)生糾紛造成不良影響的;

　　6、利用職務(wù)之便，索取或者收受申請人財物的;

　　7、其他過(guò)錯行為應予以追究過(guò)錯的;

　　(二)責任過(guò)錯認定

　　承辦、審核人員在工作履職過(guò)程中，故意違規、違法審批或者因過(guò)失造成嚴重后果的，按下列條款確定責任：

　　1、承辦人故意違規、違法的，由承辦人承擔責任;

　　2、二人以上共同行使職權造成過(guò)錯的，主辦人承擔主要責任，協(xié)辦人承擔次要責任，共同主辦的共同承擔責任;

　　3、集體討論決定出現過(guò)錯的，主持人承擔責任;

　　4、應提交而未提交給局價(jià)費審批集體審議領(lǐng)導小組審議而產(chǎn)生的過(guò)錯，審核人承擔主要責任;

　　5、價(jià)費審批行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準出現過(guò)錯的，批準人承擔領(lǐng)導責任。

　　(三)追究形式

　　1、承辦人員、股室負責人違反制度規定，情節較輕的，由局紀檢組負進(jìn)行責人批評教育、責令改正;情節較重的，依紀給予相應處分，并調離本崗位，一年內不得從事與該崗位性質(zhì)相同的工作。

　　2、分管領(lǐng)導違反制度的，依據有關(guān)規定進(jìn)行處理。

　　3、上述責任人違反制度規定，構成犯罪，移交司法機關(guān)依法處理。

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