建議對“夏令營(yíng)”實(shí)行準入制度
記者采訪(fǎng)發(fā)現，舉辦夏令營(yíng)的機構不少，對這些機構，目前監管主體似乎很多，但權責不明。
市工商局稱(chēng)：能否舉辦要看企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍內有無(wú)“夏令營(yíng)”項目。如要開(kāi)辦相關(guān)主題的夏令營(yíng)，開(kāi)辦者須具備相應的經(jīng)營(yíng)資質(zhì);如要開(kāi)辦涉及旅游的夏令營(yíng)，還須具有旅游資質(zhì)。
市教委信訪(fǎng)辦表示：具備《辦學(xué)許可證》的學(xué)校，如要組織夏令營(yíng)，須報經(jīng)主管部門(mén)審批。培訓機構、旅行社等組織的`商業(yè)性質(zhì)夏令營(yíng)，不屬于教委管理范圍。
記者從市文化稽查部門(mén)了解到，不少海外夏令營(yíng)，其實(shí)是團隊游的表現形式。但由于目前對夏令營(yíng)的組織機構及運營(yíng)規范并無(wú)明確規定，具體的主管部門(mén)尚有待明確。
市教育科學(xué)研究院(市教育法制研究與咨詢(xún)中心)研究員、全國教育政策與法律研究會(huì )常務(wù)理事譚曉玉博士表示：2012年，教育部、外交部、公安部、旅游局四部委曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強對中小學(xué)生出國參加夏(冬)令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)管理的通知》�？伞锻ㄖ穼ο嚓P(guān)質(zhì)量標準、責任主體、資質(zhì)評定、物價(jià)核定以及監督反饋等方面，或未涉及或欠詳盡。譚博士建議充分發(fā)揮社會(huì )組織行業(yè)管理的職能，制定行業(yè)標準，以《未成年人保護法》、《旅游法》和相關(guān)行業(yè)法律法規為依據，從人員資質(zhì)、安全、交通、飲食、住宿等方面，制定夏令營(yíng)行業(yè)標準，實(shí)行準入制度。
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