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學(xué)院財務(wù)管理制度
第一章 總則
第一條 為認真貫徹<<會(huì )計法>>及<<會(huì )計人員工作規則>>，加強會(huì )計基礎規范化工作，建立科學(xué)的財務(wù)會(huì )計工作程序，提高財務(wù)會(huì )計管理水平，發(fā)揮財務(wù)工作在教事業(yè)發(fā)展中的作用，特制定本院財務(wù)處各項財務(wù)制度。
第二條 財務(wù)會(huì )計人員必須認真學(xué)習<<會(huì )計法>>，做到知法、懂法、守法、執法。貫徹執行國家的財經(jīng)方針政策、法規、制度，同違法行為作斗爭。
第三條 按<<會(huì )計法>>規定辦理會(huì )計事務(wù)，進(jìn)行會(huì )計核算，實(shí)行會(huì )計監督，是會(huì )計人員的職責，任何人不得干擾阻礙會(huì )計人員依法履行上述權利。
第四條 會(huì )計人員必須加強政治學(xué)習，不斷提高政治思想水平。努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)工作能力，為適應教育體制改革，不斷改革會(huì )計工作。努力提高會(huì )計核算質(zhì)量、充分發(fā)揮會(huì )計的監督作用。
第二章 財務(wù)稽核(審核)制度
第五條 稽核崗位是會(huì )計經(jīng)濟業(yè)務(wù)的主要內容，它涉及到經(jīng)費開(kāi)支的控制與合理使用及財務(wù)預算的實(shí)現，又是整個(gè)會(huì )計處理程序從收付款、記帳至結帳的依據。因此對稽核 (審核)的原始憑證，必須嚴格掌握以下原則：
第六條 原始憑證內所反映的情況要具體、真實(shí)。憑證內所列的事項必須符合財經(jīng)制度，必須按預算計劃執行。
第七條 其次審核原始憑證內容填制手續是否符合規定。內容要完整，數字要準確。
第八條 記帳憑證的編制及審核：
在編制記帳憑證時(shí)，要依照原始憑證的經(jīng)濟內容準確的使用會(huì )計科目。在記帳憑證上應填寫(xiě)日期、編號、金額，并加蓋制單、審核、復核人員的印章，應做到一事一單。記帳憑證編制完畢轉給復核人員，復核人員要按以下要求進(jìn)行復核。
第九條 記帳憑證所附的原始憑證是否齊全，經(jīng)濟內容是否相符，有無(wú)抬頭、公章，自制原始憑證是否符合要求。
第十條 會(huì )計科目使用是否準確，憑證上的數字及金額的計算是否正確。
第十一條 憑證所反映的業(yè)務(wù)收支是否符合有關(guān)的政策制度及學(xué)校內部的各項規定。
第十二條 會(huì )計報表的審核: 報表編制人員月初打印出會(huì )計報表，復核人員要認真審核報表各項內容，以保證其正確性。年末按照上級布置的預決算報表要求，認真審核無(wú)誤后方可報送上級部門(mén)。
第三章 加強對各種現金的管理
第十三條 庫存現金限額：按照銀行日限額為10000元，如有超出及時(shí)送交銀行。
第十四條 現金使用范圍：按現金管理制度執行。
第十五條 我院零星支出500元以下的，可用現金支付。超出銀行結算起點(diǎn)100元以上的可辦理支票、銀行匯票、信匯、電匯等。
第十六條 各項業(yè)務(wù)收入現金，要開(kāi)具收據并及時(shí)送交銀行，不得坐支。
第十七條 現金庫存要做到日清月結、帳款相符。每日與計算機“庫存現金日報表”核對一致。
第十八條 每月至少兩次由財務(wù)負責人安排審核人員抽查現金庫存與現金日記帳余額數并做抽查記錄。
第十九條 如出現庫存現金長(cháng)、短款現象，應及時(shí)核對查找。原則上，短款自負、長(cháng)款入帳。不得長(cháng)、短款互相抵補。
第二十條 收付款后，要在原始憑單上加蓋“收訖”或“付訖”戳記。
第四章 銀行存款的管理
第二十一條 除現金結算范圍以外的業(yè)務(wù)，均需用轉帳結算的方式進(jìn)行。轉帳結算起點(diǎn)為100元以上。
第二十二條 不準簽發(fā)空白支票與空頭支票，支票開(kāi)出要注明日期、用途，支票存根的項目要填寫(xiě)齊全并附存記帳憑證。
第二十三條 妥善保管空白支票，銀行印鑒及財務(wù)專(zhuān)用章，分別設專(zhuān)人管理。
第二十四條 銀行帳要做到日清月結。在接到銀行對帳單后及時(shí)對帳每月編制銀行存款余額調節表，每月與總帳核對,對未達帳項在三個(gè)月內處理完畢。
第二十五條 支票丟失要立即向銀行、公安局支票保安管理系統掛失，并辦理有關(guān)聲明作廢。
第五章 專(zhuān)項資金的管理
第二十六條 上級撥給我院的專(zhuān)項資金(包括設備費、維修費、科研費等)要按文件、協(xié)議、合同等規定專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用。
第二十七條 專(zhuān)項資金使用要由主管部門(mén)進(jìn)行充分論證并做出預算計劃，經(jīng)院領(lǐng)導批準后執行。專(zhuān)項資金要設輔助帳記錄收支余。
第六章 固定資產(chǎn)管理辦法
第二十八條 學(xué)院的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，是學(xué)校教學(xué)科研、行政生活的重要物資保證為不斷提高固定資產(chǎn)的管理水平，適應我院教育事業(yè)的發(fā)展防止國有資產(chǎn)流失，特定如下管理規定:
第二十九條 專(zhuān)用設備單價(jià)在800元以上(含800元)耐用期在一年以上能獨立使用的財產(chǎn),一般設備單價(jià)在500元以上(含500元)耐用時(shí)間都在一年以上的即為固定資產(chǎn)。
第三十條 學(xué)院財務(wù)部門(mén)、后勤物資科、各系及部門(mén)應該建立固定資產(chǎn)明細帳及相應的卡片。三個(gè)分口要建立各自的管理辦法。定期對基層部門(mén)進(jìn)行檢查，保證帳、物、卡相符。
第三十一條 所有捐贈、調撥及自制固定資產(chǎn)均為全民所有，統一歸學(xué)院登記入帳和管理。
第三十二條 任何單位和個(gè)人不得將固定資產(chǎn)擅自損壞、轉賣(mài)、越權處理及據為己有。報損報廢的應由部門(mén)提出申請，通過(guò)技術(shù)鑒定后報主管院長(cháng)審批方可進(jìn)行處理。
第三十三條 院附屬單位的固定資產(chǎn)亦屬學(xué)校的財產(chǎn)，要單獨建帳，按上述辦法單獨管理。
第三十四條 固定資產(chǎn)建成或購入后，一定要嚴格驗收、考核是否達到預期目的。大型精密儀器的購置(5萬(wàn)元以上)需有學(xué)院專(zhuān)家小組的充分論證，方可購置。
第三十五條 學(xué)院的固定資產(chǎn)在主管院長(cháng)的領(lǐng)導下，由財務(wù)、審計、總務(wù)處物資科及物資歸口部門(mén)共同監督管理。
第七章 會(huì )計檔案管理辦法
第三十六條 為加強會(huì )計檔案的科學(xué)管理，充分發(fā)揮會(huì )計檔案的信息作用，更好地為學(xué)校管理工作服務(wù)，特制定本辦法。
第三十七條 會(huì )計檔案范圍：在財務(wù)活動(dòng)中所形成的會(huì )計憑證帳簿、報表、計算機軟盤(pán)等財會(huì )核算資料。
第三十八條 會(huì )計憑證有：記帳憑證;工資、獎金、各種補貼領(lǐng)取單(冊);收據存根;銀行對帳單及調整表等。
第三十九條 會(huì )計帳簿有：總帳、明細帳、現金帳、銀行存款帳、輔助臺帳等。
第四十條 會(huì )計報表：月報表、季報表、年終決算表、預算計劃表等。
第四十一條 歸檔前的立卷和整理等工作，由財務(wù)處負責收集、整理、組卷、裝訂成冊。
第四十二條 會(huì )計部門(mén)的保管，要把會(huì )計檔案放在檔案箱中，并上鎖。要把報表、帳簿、憑證分類(lèi)由左至右、由上至下的順序排列。
第四十三條 對學(xué)校的各種證券、票據，平時(shí)發(fā)出、領(lǐng)用要有登記。每年做一次收回，并核對保管歸檔。
第四十四條 會(huì )計部門(mén)設一人兼管檔案工作。
第四十五條 會(huì )計部門(mén)保存的會(huì )計檔案，要為本院積極提供服務(wù)作用。會(huì )計檔案原則上不能帶出檔案室或會(huì )計部門(mén)。如需帶出復印要經(jīng)財務(wù)部門(mén)負責人的批準，由會(huì )計人員直接復印。
第四十六條 檔案的調閱、移交、撤銷(xiāo)、銷(xiāo)毀、合并要嚴格執行財政部檔案局的有關(guān)規定。各種會(huì )計檔案整卷后，保管一年，期滿(mǎn)以后，編造清冊，移交檔案部門(mén)集中管理。
第八章 教學(xué)經(jīng)費、主任基金劃撥辦法
第四十七條 各系教學(xué)經(jīng)費主要依據各系學(xué)生人數，每生按1000元劃撥。各系主任基金主要依據各系學(xué)生人數，每生150元劃撥。
第四十八條 社科部教學(xué)經(jīng)費依據在校生人數，每生40元劃撥;主任基金按每生6元劃撥。
第四十九條 史論系教學(xué)經(jīng)費、主任基金依據本系學(xué)生人數，劃撥標準同以上各系。史論系共同課教學(xué)經(jīng)費，依據在校學(xué)生人數，每生20元劃撥，主任基金按每生3元劃撥。
第五十條 成教學(xué)院教學(xué)經(jīng)費、主任基金劃撥辦法：
夜大學(xué)生按每生1000元劃撥教學(xué)經(jīng)費，按每生300元劃撥主任基金。
高職、專(zhuān)接本生按每生2000元劃撥教學(xué)經(jīng)費，按每生300元劃撥主任基金。
第九章 工資、獎酬金等款項的管理
第五十一條 設立工資輔助臺帳。負責工資核算的人員隨時(shí)記錄職工人數及工資增減變化，并與人事處每月核對一次發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
第五十二條 嚴格控制工資總額的增長(cháng)，要根據上級主管部門(mén)批準的編制人數，嚴格控制。院財務(wù)處要會(huì )同人事處對勞動(dòng)工資計劃執行情況實(shí)行有效的監督。設立工資輔助記錄，每月工資增減變化要有人事處的通知，每月要按實(shí)際工資支出數削減工資基金指標。
第五十三條 每月教職工領(lǐng)取的獎酬金，機關(guān)部門(mén)均由人事處審核造表，對各系及有關(guān)部門(mén)獎酬金要嚴格執行發(fā)放標準，每月8日前將發(fā)放標準金額報知院財務(wù)處，由財務(wù)處審核后發(fā)放。
第五十四條 財務(wù)處代扣個(gè)人所得稅，對職工個(gè)人收入每個(gè)月在發(fā)放時(shí)，都要做好個(gè)人收入記錄，月底由財務(wù)處代職工個(gè)人扣繳個(gè)人所得稅。
第五十五條 福利費按季核定提取數，轉入“專(zhuān)用基金”專(zhuān)戶(hù)核算，由福利委員會(huì )掌握使用。
第五十六條 離退人員管理費、特需費、活動(dòng)費，每月按標準人數提取，轉入“其他代管經(jīng)費”專(zhuān)戶(hù)核算，由老干部處掌握使用。
第五十七條 公積金要按人頭立戶(hù)建帳核算，每月按時(shí)上繳銀行，及時(shí)辦理變更手續與記帳。
第十章 對各種票證的管理
第五十八條 院財務(wù)使用的收費票證、統一收據、發(fā)票，設專(zhuān)人負責。凡領(lǐng)用、繳銷(xiāo)要做記錄。
第五十九條 各類(lèi)收據，由院財務(wù)處統一印刷、購買(mǎi)、登記、發(fā)放、回收、保管。年終將收據存根收集齊全歸檔，其他非獨立單位不得私自印刷、購買(mǎi)各類(lèi)收據。
第六十條 對于作廢的支票要蓋作廢戳記，年底要按順序裝訂整理。
第十一章 會(huì )計電算化管理制度
第六十一條微機管理
1、 會(huì )計電算化由財務(wù)主管負責管理和調度。
2、 微機由經(jīng)過(guò)培訓的會(huì )計專(zhuān)職人員持證上崗操作。
3、 未經(jīng)財務(wù)主管同意，非微機操作人員不得隨意上機。
4、 嚴禁在微機上使用外來(lái)其他軟件及電子游戲軟件。
5、 微機必須在UPS正常工作的情況下運行。
6、 定期對硬盤(pán)及有關(guān)數據軟盤(pán)檢查，發(fā)現病毒及時(shí)分析毒源，報告有關(guān)部門(mén)后實(shí)施消毒。
7、 保持機房潔凈、整齊、微機硬件無(wú)灰塵。
8、 注意防火、防盜，每日下班前關(guān)機必須切斷總電源以保證機房設備安全和微機正常運行。
第六十二條計算機操作管理
1、 上機人員要熟練掌握會(huì )計軟件及新會(huì )計科目及編號、部門(mén)編號、項目編號等一系列核算內容，做到準確無(wú)誤操作每筆業(yè)務(wù)。
2、 操作人員工作權限、工作職責明確。
(1) 原始憑證上機前審核崗，需在原始憑證上機前審核原始憑證是否符合規范化要求，將審核無(wú)誤后的原始憑證轉交憑證錄入、制單崗上機。
(2) 原始憑證錄入、制單崗，根據審核無(wú)誤的原始憑證上機制單，要求科目、項目支出準確無(wú)誤。
(3) 記帳憑證復核崗，每天下午4：30將當天會(huì )計憑證逐筆復核，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)調整修改，復核無(wú)誤后，方可記帳。
(4) 憑單匯總、記帳、帳簿及報表打印崗，記帳憑證復核后需及時(shí)匯總并打印出“科目匯總表”“試算平衡表”交出納崗核對當日庫存現金無(wú)誤后方可記帳。
(5) 按記帳憑證付款出納崗，根據記帳憑證付款，每日下班前，根據“試算平衡表”核對庫存現金。
(6) 憑單裝訂前審核崗，在憑單裝訂前需重新審核每一筆原始憑證、記帳憑證、科目、項目等是否準確，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)做憑證沖調。
(7) 微機系統維護崗，負責監督每位上機人員，操作是否規范，隨時(shí)注意對微機、系統的維護，對軟件及操作中出現的問(wèn)題及時(shí)登記操作記錄。每天下班前負責對數據庫進(jìn)行雙備份。
(8) 預算管理、經(jīng)費指標控制崗，負責在計算機上設定對各部門(mén)的經(jīng)費指標控制與調整，并對預算管理執行情況及時(shí)進(jìn)行分析、匯報。
(9) 往來(lái)款項操作崗，每月對往來(lái)款項做一次分析、清整，對未及時(shí)報帳的款項，要做催報帳通知。
(10) 銀行帳上機對帳崗
3、 根據各崗位的工作權限，每天早8：30分由系統維護員接通電源、開(kāi)機啟動(dòng)、鍵入密碼進(jìn)入工作狀態(tài)。
4、 每天下班前需打印出當天“科目匯總表”“試算平衡表”，出納員核對當日庫存現金無(wú)誤后，方可記帳。
5、 工資、公積金、稅款等上機核算前，有關(guān)資料需經(jīng)審核無(wú)誤后再上機操作，并注意資料的歸整、保存。
第六十三條系統管理
1、 操作中遇有他事需暫時(shí)離崗的，應退出系統以防他人誤操作，以保證系統數據的完整與安全。
2、 會(huì )計科目一經(jīng)確定，不得任意增設、減少、合并，凡需增設部門(mén)支出項目等需經(jīng)財務(wù)主管同意。
3、 關(guān)鍵步驟的密碼設置、更換，由財務(wù)主管負責。
4、 每日工作結束后，對數據庫進(jìn)行磁帶備份。
5、 系統出現故障及時(shí)報告財務(wù)主管，確立解決辦法。
6、 對軟件的修改、更換、升級需經(jīng)財務(wù)主管同意，上報教委財務(wù)處批準。
7、 對會(huì )計軟件及操作中出現的問(wèn)題需建立必要的操作記錄。
第六十四條電算化檔案管理
1、 各種程序軟件盤(pán)要加寫(xiě)保護，放置于金屬柜中。
2、 打印的各種帳簿、報表，按會(huì )計檔案管理辦法登記、歸檔管理。
3、數據庫文件實(shí)行雙備份，并分別存放于會(huì )計檔案室和機房金屬柜中。
第十二章 各類(lèi)收費管理辦法
第六十五條 為加強我院事業(yè)性收費的統一集中管理，堅持依法收費，防止亂收費，根據物價(jià)局有關(guān)文件、法規以及上級有關(guān)文件精神制定本規定。
第六十六條 學(xué)院各系、部門(mén)均要按學(xué)院公布的已獲收費許可證收費項目、收費標準、收費對象進(jìn)行收費。任何部門(mén)、單位和個(gè)人均無(wú)權自行設立收費項目、調整收費標準。
第六十七條 各系、部門(mén)如確需增加收費項目、調整收費標準的，均要經(jīng)本部門(mén)提出審報依據，經(jīng)財務(wù)處審核，報經(jīng)院長(cháng)辦公會(huì )討論通過(guò)后，上報市教委、市物價(jià)局批準后執行。
第六十八條 各項收費必須給交款人開(kāi)具正式收據，并附有負責人簽批的交款通知單。任何單位和個(gè)人不準只收款，不開(kāi)正式票據。
第六十九條 為方便交款人及時(shí)交費，一些收費項目可由財務(wù)處委托有關(guān)部門(mén)代收，但必須領(lǐng)用財務(wù)處統一管理的財政局印制的統一收據。收款后及時(shí)將款項、收據及其存根交財務(wù)處核對、收款入帳。任何部門(mén)、單位、個(gè)人均不得截留、少交、拖欠或轉移，也不得私自存入銀行和作為經(jīng)濟實(shí)體或二級核算單位的收入進(jìn)帳，更不得私設“小金庫”。
第七十條 落實(shí)教育收費公示制度，各收費項目必須設置公示欄，堅決做到“不公示，不收費”。
第七十一條 院財務(wù)處要加強對收費工作的管理。監督、審計、監察部門(mén)定期審計、查處違反本規定的錯誤做法和案件。
第七十二條 對違反本規定者一經(jīng)發(fā)現，要追究有關(guān)人員及部門(mén)領(lǐng)導者的責任。
第十三章 往來(lái)款項的管理規定
第七十三條 往來(lái)款項是學(xué)校在執行預算過(guò)程中，因業(yè)務(wù)需要預借、預收單位和個(gè)人，尚停留在結算過(guò)程中的資金。為了減少學(xué)校的資金占壓、保證國家資金的安全和完整，根據我院實(shí)際情況制定本辦法。
第七十四條 凡我院在職職工因公去外單位辦事、出差、購物，均可預借公款。職工因私辦事不得借用公款。
第七十五條 借款方式和借款手續
(一)職工因公出差辦理借款，可提前2-3天預借現金。借款金額要根據出差地點(diǎn)、時(shí)間、活動(dòng)內容等必須的耗費而定，不得大量超額借支。
(二)支付外埠商品價(jià)款，要通過(guò)銀行辦理匯兌。
(三)職工直接攜款去外埠采購商品1000元以下的，可借現金，1000元以上的要辦理銀行匯票。
(四)辦理上述各種方式借款，要填制正式借款單據。單據內項目必須據實(shí)填寫(xiě)，借款人、借款部門(mén)、負責人、借款內容必須齊全。重要借款事項還需經(jīng)院領(lǐng)導審批。借款一律使用教委統一印制的“四聯(lián)借款單”。
第七十六條 要加強對暫付款的審核，對違反財務(wù)制度的借款要拒絕辦理。
第七十七條 對部門(mén)或項目資金不足、手續不完備、違反銀行結算制度或現金管理制度的借款要予以糾正。
第七十八條 對暫付款要堅持“一借一清”，前借未清不得再借的原則。
第七十九條 負責暫付款明細帳的會(huì )計人員與出納人員要密切配合、各盡其責，及時(shí)催報和清理暫付款。
第八十條 職工出差借款應于返校后一個(gè)月內報帳，其他借款應于一星期內報帳。通過(guò)銀行辦理的匯兌借款應于收到對方收款憑證后，及時(shí)沖銷(xiāo)借款。
第八十一條 對無(wú)故長(cháng)期拖欠公款的人員，停止其再行借款的權力。凡在責令期限報帳而未報的，院財務(wù)處有權暫停止發(fā)放個(gè)人收入。
第十四章 安全防范、防火制度
第八十二條 院財務(wù)處是學(xué)校經(jīng)濟管理的職能部門(mén)，也是維持學(xué)校各項工作正常運轉的重要部門(mén)，因此必須加強安全、防火防范措施，保證學(xué)校財產(chǎn)物資安全。
第八十三條 每天的現金庫存量嚴禁超庫存限額，收入現金當天存入銀行。
第八十四條 去銀行提現、交現超過(guò)五萬(wàn)元的需通知院保衛處派人派車(chē)護送。
第八十五條 嚴格管理支票和印鑒。支票與印鑒分人、分地方掌管。
第八十六條 每天下班前要對室內電源、計算機室門(mén)窗、保險柜安全檢查后方可離校。
第八十七條 須加強對財務(wù)處的安全設施的配置。發(fā)現隱患及時(shí)與院保衛處聯(lián)系，及時(shí)消除隱患。
第十五章 財務(wù)處廉政建設規范
第八十八條 認真貫徹執行國家有關(guān)財經(jīng)方針政策，做到知法、懂法、堅持原則，維護黨和國家的利益。
第八十九條 對違反財經(jīng)紀律、投機倒把、隱瞞、截留國家財政收入、謊報冒領(lǐng)、借用公款進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或非法活動(dòng)的、挪用公款揮霍浪費的行為，給予堅決的斗爭。
第九十條 堅決杜絕利用職務(wù)、工作之便，貪腐公共財物、收接受別人的賄賂賂、收受各種名義的回扣、手續費。
第九十一條 堅決杜絕利用職務(wù)、工作之便，收取收受錢(qián)財、接受禮品、吃請吃喝。
第九十二條 堅決杜絕利用職務(wù)、工作之便，以無(wú)償占有或只付少量現金等方式侵占國家、集體、個(gè)人財物。
第十六章 關(guān)于對外投資和借出款的規定
第九十三條 為了維護學(xué)院的經(jīng)濟利益，保證學(xué)院的合法權益不受侵害，特制定本規定。
第九十四條 學(xué)院對外投資，應首先進(jìn)行投資方向、投資的經(jīng)濟和社會(huì )效益等方面的論證，提交院長(cháng)辦公會(huì )研究決定并由法人代表和主管院長(cháng)簽字生效。
第九十五條 學(xué)院下屬經(jīng)濟實(shí)體對外聯(lián)營(yíng)投資，須經(jīng)實(shí)體領(lǐng)導機構研究論證，并報請主管院長(cháng)批準。
第九十六條 學(xué)院及各實(shí)體，在與外部協(xié)作中需借出款項時(shí)，必須嚴格考察對方經(jīng)營(yíng)狀況、還本能力。學(xué)院資金借出必須經(jīng)院長(cháng)辦公會(huì )討論決定并由主管院長(cháng)簽字生效。各實(shí)體資金借出必須經(jīng)領(lǐng)導機構集體研究，并報請主管院長(cháng)，由法人代表簽字生效。
第九十七條 學(xué)院或各經(jīng)濟實(shí)體對外投資，可以有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)方式投資，不可以學(xué)院的房屋、土地進(jìn)行投資。
第九十八條 凡違反本規定，擅自作主，造成嚴重經(jīng)濟損失的要追究法律責任。
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學(xué)院后勤處管理制度01-09
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學(xué)院跆拳道協(xié)會(huì )管理制度07-11
財務(wù)的管理制度04-25
教育學(xué)院辦公區衛生管理制度07-16