黃洪：三方面促進(jìn)商業(yè)養老保險發(fā)展
12月26日，中國社會(huì )科學(xué)院社會(huì )保障論壇暨《中國養老金發(fā)展報告2015》發(fā)布式在北京召開(kāi)。中國保險監督管理委員會(huì )副主席黃洪表示，社會(huì )保障體系在保障人民群眾基本生活、促進(jìn)可持續發(fā)展、維護社會(huì )穩定運行方面，發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用。
他表示，商業(yè)養老保險服務(wù)構建多層次養老保障體系，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)期持續發(fā)展，最終要落實(shí)行動(dòng)，為促進(jìn)研究成果的完善和轉化，更好更快地推進(jìn)商業(yè)養老保險發(fā)展。在此，提出三點(diǎn)建議。
第一，統一認識，加強制度的頂層設計。
未來(lái)一段時(shí)期，我國總體仍處于人口紅利期。當前是進(jìn)行養老保障改革的戰略機遇期，也是唯一的窗口期。我們必須吸取西方國家的教訓，及早準備，充分認識商業(yè)養老保險發(fā)展的重要意義，切實(shí)把商業(yè)養老保險放到更重要的位置上，加強政策引導和制度頂層設計。鼓勵推動(dòng)商業(yè)養老保險境外存檔，對第一支柱基本養老保險形成有利的補充，為應對老齡化爭奪主動(dòng)。
第二，明確戰略，選擇符合我國國情的發(fā)展方式。
從現實(shí)看我國是儲蓄率較高的國家，居民人均儲蓄率一直保持在35%以上。因此，有必要通過(guò)強有力的政策引導改變目前自主養老儲蓄為主的模式，改為以商業(yè)養老保險為主的專(zhuān)業(yè)機構管理養老，使商業(yè)養老保險成為老年體面生活的壓艙石，有效防止老年致貧。
為此，必須深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)商業(yè)養老保險發(fā)展的政策精神，以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的養老保障需求為出發(fā)點(diǎn)，明確商業(yè)養老保險應有的.定位和發(fā)展目標，制定符合我國國情的商業(yè)養老保險發(fā)展路徑。
第三，堅持原則，制定有針對性的配套政策，加快發(fā)展商業(yè)養老保險，需要明確三個(gè)原則。
一是堅持政策引導，要完善財稅、監管等支持政策，在商業(yè)養老保險購買(mǎi)、投資、積累和待遇領(lǐng)取等各個(gè)階段給予相應的政策支持。
二是堅持市場(chǎng)化方向，創(chuàng )造平等參與、公平競爭、誠信規范的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，通過(guò)有序、有效的市場(chǎng)競爭，使商業(yè)養老保險真正給老百姓帶來(lái)實(shí)惠。
三是堅持改革創(chuàng )新，注重以人為本，以需求為導向，充分發(fā)揮商業(yè)保險機構專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng )新和擴大商業(yè)養老保險產(chǎn)品供給，豐富商業(yè)養老保險服務(wù)。
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