深改組：完善國家工作人員學(xué)法用法制度
中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十次會(huì )議于昨日召開(kāi)，會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于保護、獎勵職務(wù)犯罪舉報人的若干規定》、《關(guān)于健全落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制的規定》、《關(guān)于規范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)》 等。
會(huì )議指出，政務(wù)公開(kāi)是建設法治政府的一項重要制度。要以制度安排把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運行全過(guò)程，權力運行到哪里，公開(kāi)和監督就延伸到哪里。
要依法依規明確政務(wù)公開(kāi)內容、標準、方式，加快制定并公開(kāi)權力清單、責任清單、負面清單。要重點(diǎn)推進(jìn)財政預算、公共資源配置、重大項目建設批準和實(shí)施、社會(huì )公益事業(yè)建設等領(lǐng)域政務(wù)信息公開(kāi)，以公開(kāi)促落實(shí)、以公開(kāi)促規范、以公開(kāi)促服務(wù)。要創(chuàng )新公開(kāi)方式，擴大政務(wù)公開(kāi)參與，注重公開(kāi)實(shí)效，讓群眾看得懂、聽(tīng)得懂、能監督、好參與。
會(huì )議強調，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，要適應全面依法治國要求，堅持學(xué)法用法相結合，提高國家工作人員法治素養和依法辦事能力。
各級領(lǐng)導干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶頭學(xué)習憲法和法律，帶頭厲行法治、依法辦事。國家工作人員要牢固樹(shù)立法治觀(guān)念，把學(xué)到的.法律知識轉化為依法辦事的能力。要加強對國家工作人員學(xué)法用法工作的考核評估，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據。
會(huì )議指出，舉報工作是依靠群眾查辦職務(wù)犯罪的重要環(huán)節，也是反腐斗爭的重要組成部分。完善國家保護、獎勵職務(wù)犯罪舉報人制度，有利于更好調動(dòng)和保護人民群眾的舉報積極性，對在全社會(huì )弘揚正氣、維護法律尊嚴具有重要意義。
要制定對舉報人保護工作的保密和保護措施，明確舉報獎勵的范圍、獎勵金額，做好保障監督工作，并積極預防和嚴肅處理對舉報人的打擊報復行為。
會(huì )議強調，健全落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制，要落實(shí)“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，構建職責明確、獎懲分明、銜接配套、務(wù)實(shí)管用的領(lǐng)導責任體系。要以理順管理體制、明確崗位職責為核心，以完善管理制度、落實(shí)職業(yè)保障為重點(diǎn)，推動(dòng)警務(wù)輔助人員管理實(shí)現制度化、規范化、法治化，為維護國家安全和社會(huì )穩定提供有效的人力資源保障。
會(huì )議強調，要把不同改革責任主體的主體責任劃分清楚，落實(shí)到位，做到既各司其職、各負其責又相互協(xié)作配合。
專(zhuān)項小組既要抓統籌部署，也要抓督察落實(shí)，對一些關(guān)鍵性改革要牽頭組織制定方案。改革牽頭部門(mén)是落實(shí)中央部署具體改革任務(wù)的責任主體，部門(mén)主要領(lǐng)導對改革統籌協(xié)調、方案質(zhì)量、利益調整、督促落實(shí)有直接責任，要全程過(guò)問(wèn)，每一個(gè)環(huán)節都要有可落實(shí)、可核實(shí)的硬性要求。
地方黨委對本地區全面深化改革承擔主體責任，既要把中央部署的改革任務(wù)落實(shí)到位，又要結合實(shí)際部署實(shí)施地方改革、鼓勵支持基層創(chuàng )新。黨委書(shū)記作為第一責任人，既要掛帥、又要出征，親力親為抓改革。
對中央部署的重大改革舉措，要結合本地實(shí)際實(shí)化細化，時(shí)時(shí)關(guān)心，時(shí)時(shí)跟蹤，盯住不放，狠抓落實(shí)。要把改革督察工作擺上重要位置，加大督察工作力度。
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