應對老齡化需繼續加力 ＂單獨二孩＂政策遇冷
導讀：“單獨二孩”政策遇冷，主要原因在于，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展以及生育意識的改變，人們生育的意愿大幅降低，降速目前已經(jīng)超過(guò)了“單獨二孩”政策放開(kāi)后增加生育意愿的增長(cháng)率。
國家統計局近日公布數據，2015年出生人口總數為1655萬(wàn)人，比2014年減少32萬(wàn)人。
“單獨二孩”政策實(shí)施后，去年出生人口不升反降。
此外，2015年流動(dòng)人口下降了568萬(wàn)，為30多年來(lái)的首次。數據說(shuō)明，中國人口紅利的逐漸消失已經(jīng)不可避免。
它不僅在生產(chǎn)端影響著(zhù)人力資源要素的供給，同時(shí)也在消費端制約著(zhù)消費潛力的增長(cháng)，對經(jīng)濟的影響不容小覷。
在應對人口老齡化問(wèn)題的“單獨二孩”政策遇冷后，“全面二孩”是否面臨同樣的尷尬?隨著(zhù)人口老齡化壓力的'不斷加大，是否應該采取更加有力的措施?
“單獨二孩”政策遇冷，主要原因在于，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展以及生育意識的改變，人們生育的意愿大幅降低，降速目前已經(jīng)超過(guò)了“單獨二孩”政策放開(kāi)后增加生育意愿的增長(cháng)率。
而影響生育意愿的最核心因素則是生育成本。
在中國，窮人和富人相對愿意生，窮人因為養育小孩的成本相對低，受傳統思想影響較多;富人則因為財務(wù)已經(jīng)自由，不用擔心經(jīng)濟問(wèn)題，但也有不少富人選擇去海外或者國外生。
而對于不斷壯大的中產(chǎn)階級來(lái)說(shuō)，則真的生不起。生小孩基本得先買(mǎi)房，生育期間女性有一段時(shí)間不能工作，在收入減少的同時(shí)支出卻大幅增加。
這對從農村到城市，在城市剛剛落腳，或者還處于打拼階段的中產(chǎn)階級來(lái)說(shuō)，壓力巨大。
不愿生育致使人口下降的情況在世界發(fā)達國家和地區很普遍，如歐洲各國、韓國、新加坡等，政府補貼鼓勵生育也扭轉不了人口數量降低的大趨勢。
要改變因生活水平提升導致的生育率下降的趨勢，似乎有些困難。
根據目前我國人口結構，80后、90后、00后人口數量分別大約為2.28億、1.75億、1.46億。
未來(lái)，隨著(zhù)80后逐漸過(guò)了生育年齡，中國人口形勢將更加嚴峻。
老齡化對經(jīng)濟增速的影響無(wú)需贅言。
對此，我們是否需要更加積極應對，包括適當地對生育政策“松綁”加力，繼續降低企業(yè)成本，加快發(fā)展創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。
如果“全面二孩”政策效果不如預期，那是否可以逐漸全面放開(kāi)計劃生育政策呢?如以家庭年收入為標準，劃分不同的等次，給予不同的生育標準;對雙獨家庭生育二孩給予適當補助;對部分老齡化嚴重地區先行放開(kāi)計劃生育。
人口是經(jīng)濟發(fā)展的核心要素之一，過(guò)去是貢獻，未來(lái)隨著(zhù)人力成本的上升，這一優(yōu)勢將不再。那就要從其他要素發(fā)力，如資本、科技創(chuàng )新。
這些也正是經(jīng)濟轉型升級中國家在努力的方向，如創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，供給側改革，降低企業(yè)融資成本，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，積極的財政政策加大力度等。
相比其它國家，中國可調動(dòng)的資源多得多，如國企、土地、礦山、森林、水等，只要政策到位，完全有能力應對人口老齡化。
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