區級放管服自查報告
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區級放管服自查報告一
近年來(lái)，市住建局按照中央、省、市關(guān)于“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)”改革會(huì )議精神和工作部署，持續推進(jìn)、深化“放管服”改革工作，取得了較好的成效。
一、簡(jiǎn)政放權，提高審批效率
一是精簡(jiǎn)審批服務(wù)事項和申報資料，對我局所執行的12項行政許可事項和8項行政監管事項及2項非行政審批事項、流程、依據、標準、時(shí)限等進(jìn)行固化、優(yōu)化、量化，將所有業(yè)務(wù)平均辦結時(shí)限在原有基礎上再壓縮，其中12項行政許可合計優(yōu)化時(shí)效175個(gè)工作日，壓縮環(huán)節11個(gè)，行政監管8項，合計壓縮時(shí)限17個(gè)工作日，壓縮環(huán)節10個(gè)，非行政審批2項，合計壓縮時(shí)限33個(gè)工作日。其中防空地下室建設審批、竣工驗收的法定辦理時(shí)限為30天，優(yōu)化后承諾辦理時(shí)限4天，減少26天，壓縮幅度達87%。另一方面，將我局的12項行政許可全部進(jìn)入政務(wù)中心，成立行政審批科，進(jìn)一步配強人員，全面開(kāi)展行政許可業(yè)務(wù)。
二、嚴格管理，確保質(zhì)量安全
一是轉變項目質(zhì)量安全監管模式，將審批過(guò)程中取消的環(huán)節納入現場(chǎng)監管必檢范圍。二是創(chuàng )新項目質(zhì)量安全監督檢查制度，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取隨機、飛行檢查的方式，對工程質(zhì)量安全實(shí)施有效監督，推行閉環(huán)管理機制。三是拓寬項目質(zhì)量安全監管范圍，就項目擋墻、管網(wǎng)及場(chǎng)平工程建設等涉及工程安全及后期使用，但企業(yè)不主動(dòng)報監的建設內容，強制要求企業(yè)納入質(zhì)量安全監督報監和監督范圍。四是重新修訂了《黃驊市建設工程規劃批后監管辦法》，專(zhuān)門(mén)成立了批后監管辦公室，從工程放驗線(xiàn)到規劃條件核實(shí)，對建設過(guò)程中的八個(gè)節點(diǎn)實(shí)施監督驗收，對工程建設的32個(gè)重要環(huán)節實(shí)施有效控制。
三、優(yōu)化服務(wù)，方便群眾辦事
一是實(shí)行規委會(huì )制度，將串聯(lián)審批改并聯(lián)審批。改變過(guò)去項目審批分步走完規劃編制、規劃審批、人防、節能、地震等諸多環(huán)節的串聯(lián)審批，實(shí)行了局規委會(huì )制度，在規委會(huì )上集中研究、審批，大大加快了審批流程。提供的申請資料，在符合法律要求條件下，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，加快了業(yè)務(wù)文件的流轉速度和辦事速度。同時(shí)為提高辦事效率，本著(zhù)流程合理、時(shí)限精簡(jiǎn)的原則確定辦理方案，要求各科室要全力配合和支持窗口工作，保證業(yè)務(wù)來(lái)文能依法辦理又在最短的時(shí)間內辦完，有效地提高辦事質(zhì)量和辦事效率。二是開(kāi)辟“綠色通道”優(yōu)化投資環(huán)境。對重點(diǎn)工程項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、公共配套設施項目、大型工程項目以及投資企業(yè)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟“綠色通道”和“直通車(chē)”服務(wù)，只要資料齊備有效，符合法定要求的，在規劃、報建、驗收及產(chǎn)權登記等事項的辦理時(shí)限上予以最大壓縮，為企業(yè)和群眾提供了高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化了全市的招商引資環(huán)境，受到了投資商的'充分肯定。
四、下步措施
一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解陽(yáng)光審批，提高廣大市民、企業(yè)參與審批和監督審批的意識和能力，促進(jìn)我局行政行為更嚴謹、更規范、更陽(yáng)光。
二是嚴格依法行政，加強窗口人員法律法規學(xué)習，推進(jìn)權力清單、責任清單制度建設，嚴格依法、合規、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項審批服務(wù)。
三是圍繞行政審批服務(wù)方式，在現有基礎上，力爭審批程序再簡(jiǎn)化、申報材料再精簡(jiǎn)，沒(méi)有法律法規依據及脫離實(shí)際、顯失合理的申報材料一律取消，進(jìn)一步壓縮時(shí)限，大力推進(jìn)審批流程標準化建設。
區級放管服自查報告二
根據縣審改辦《關(guān)于做好國務(wù)院辦公廳“放管服”改革專(zhuān)項督查準備工作的通知》(民審改辦〔2017〕1號)文件下發(fā)后，我局領(lǐng)導高度重視，專(zhuān)題召開(kāi)會(huì )議，認真安排部署，指定專(zhuān)人負責，對照督查資料清單認真查漏補缺，現將自查情況匯報如下：
一、基本情況
我局共梳理承接各類(lèi)權利事項99項，其中行政許可事項3項，行政處罰76項，行政強制6項，行政確認1項，行政監督1項，其他權利12項。自2016年12月網(wǎng)上審批系統啟用后，我局嚴格按照網(wǎng)上公布的辦事指南、流程及承諾辦理時(shí)限辦理行政審批事項，所有審批事項全部網(wǎng)上運行，至目前共辦理行政審批事項2項12次，其中辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》11人次，《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》1人次。
二、主要工作開(kāi)展情況
(一)權責清單清理和行政審批規范運行情況
一是嚴格政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì )監督�！胺殴芊惫ぷ魇强h委、縣政府全面推進(jìn)依法行政、建設法治政府的重大舉措。我局高度重視，按照縣委、縣政府決策部署及有關(guān)工作要求，安排專(zhuān)人負責，對我局權力事項及細項進(jìn)行全面梳理，制定辦理指南、辦事流程圖和辦事要件，并按照規定在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)相關(guān)欄目進(jìn)行公布，接受社會(huì )各界監督。
二是建立健全規章制度，做到規范運作�！胺殴芊惫ぷ鏖_(kāi)展以來(lái)，我局相繼建立了事中事后管理制度、首問(wèn)責任制、限時(shí)辦結制、公開(kāi)承諾制等一系列規章制度，為規范行政審批工作奠定了堅實(shí)的基礎。通過(guò)培訓和教育，廣大干部的思想觀(guān)念有了很大的改變，從原來(lái)的“人求我”變?yōu)椤拔曳⻊?wù)”，牢固樹(shù)立了“管理就是服務(wù)”的理念，工作人員的工作作風(fēng)大大增強，精神面貌、敬業(yè)精神有了極大提高。對在工作過(guò)程中由于不作為或其他造成嚴重后果的工作人員，將追究責任，從制度上規范和約束工作人員的行政行為，進(jìn)一步促進(jìn)了我局的廉政建設。
三是拓寬服務(wù)渠道，促進(jìn)辦事程序的優(yōu)化。對來(lái)人、來(lái)電辦理或咨詢(xún)有關(guān)問(wèn)題的，第一位受詢(xún)人將負責申辦人相關(guān)事項的辦理或落實(shí)工作，若第一位受詢(xún)人直接辦理的，要求搞好服務(wù)，明確辦理時(shí)限;不直接辦理的，要求幫助落實(shí)好相關(guān)人員，讓申辦人滿(mǎn)意。對于程序簡(jiǎn)便，可當天辦理的，我們當天予以辦理;對需要現場(chǎng)審查的，我們做好材料的初審，一次性告知，出具受理通知書(shū)，承諾工作時(shí)限。相關(guān)股室做到按時(shí)辦結，明確答復。對因各種無(wú)法按時(shí)辦結的，相關(guān)股室必須作出延辦說(shuō)明，并報分管領(lǐng)導批準。對有些審批環(huán)節能簡(jiǎn)化的則簡(jiǎn)化，壓縮審批時(shí)限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復的就不重復提供。
(二)“雙隨機、一公開(kāi)”工作開(kāi)展情況
一是制定“兩隨機、一公開(kāi)”工作機制。根據縣委、縣政府的工作安排部署和上級部門(mén)的工作要求，我局認真分析研究，結合我縣監管實(shí)際，制定并下發(fā)《民樂(lè )縣安全生產(chǎn)監管系統推進(jìn)安全生產(chǎn)監督檢查隨機抽查工作實(shí)施方案》，明確了隨機抽查的各項工作任務(wù)，建立健全了隨機抽查工作機制。
二是隨機抽查“一單、兩庫”建立完善。對照權力清單，根據法律、法規和規章規定的檢查事項制定隨機抽查事項清單，明確隨機抽查對象并建立抽查對象名錄庫。同時(shí)為確保監督檢查的頻次和質(zhì)量，我局建立了安全生產(chǎn)監督檢查隨機抽查行政執法人員名錄。隨機抽查事項清單、抽查對象名錄庫和執法人員名錄庫根據法律、法規和規章的修改修訂、工作實(shí)際和人員變動(dòng)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，并及時(shí)向社會(huì )公布。
三是合理確定抽查的比例、次數和方式。執法大隊結合執法檢查計劃和工作實(shí)際，合理確定年度抽查的比例、次數和方式，既保證了必要的覆蓋面和監管力度，又防止過(guò)度檢查。
三、存在的問(wèn)題
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效，但在運行過(guò)程中還存在許多困難和問(wèn)題，離縣委、縣政府的要求還有很大的差距，有待我們進(jìn)一步深化和完善。一是推行網(wǎng)上審批與部分事項的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批事項均需要到現場(chǎng)勘查，因此只能接受網(wǎng)上咨詢(xún)業(yè)務(wù)，無(wú)法實(shí)現全流程網(wǎng)上辦理;二是隨機抽查工作長(cháng)效機制還未建成，抽查對象名錄和執法對象名錄動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)的問(wèn)題還存在;三是政務(wù)公開(kāi)與群眾期待還有一定差距，公開(kāi)的內容和質(zhì)量還有待進(jìn)一步加強。
四、下一步工作措施和建議
“放管服”工作是構建和諧社會(huì )和實(shí)現政府職能轉變的重要舉措，是一件關(guān)系我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大事。下一步，我局要按照縣委、縣政府的統一部署和要求，貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì )議文件精神，進(jìn)一步精減審批環(huán)節，壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化審批程序和審批方式，建立一套科學(xué)、合理、高效的審批制度。
一是進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，提高工作效率。依照國家法律、法規和上級主管部門(mén)的規定，本著(zhù)責權利相一致的原則，我局將通過(guò)多種渠道和方式，合理制定每一環(huán)節的辦事時(shí)限，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，努力簡(jiǎn)化審批手續，縮短承諾時(shí)限，真正做到削減與提速相結合。
二是進(jìn)一步改變審批方式，改進(jìn)工作質(zhì)量。根據每個(gè)審批項目的特點(diǎn)和具體實(shí)際，盡可能地采用科學(xué)的審批方式，避免重復審批、多頭審批或審批過(guò)程中不必要的材料提供，完善服務(wù)制度。努力推行網(wǎng)上審批，使審批工作達到快速、準確、高效。
三是進(jìn)一步規范審批行為，完善工作制度。繼續健全完善“首問(wèn)責任制”、“服務(wù)承諾制度”、“責任追究制度”。對保留的每一項行政許可項目，凡審批行為涉及的每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作環(huán)節，都必須制定嚴格的監察制度，建立相應的責任制和監督辦法，對違反紀律、辦事拖拉、超時(shí)誤事、不負責任、推諉塞責的工作人員，將視情節輕重，給予必要的處分。要進(jìn)一步追究批而不管出現問(wèn)題的責任，也要追究雖然沒(méi)有審批但疏于管理而出現問(wèn)題的責任，做到既批又管，不批也管，確保行政審批工作依法進(jìn)行。
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