發(fā)改委四督四查機制建設工作自查的報告
“四督四查”工作開(kāi)展以來(lái),發(fā)改委按照縣工作方案要求,以黨風(fēng)正、政風(fēng)清為目標,進(jìn)一步強化組織協(xié)調和監督檢查,實(shí)施“五抓一檢查”措施,強力推進(jìn)“四督四查”工作落實(shí)到位,現將情況匯報如下:。
“五抓”即:
一是抓機構建設,加強組織領(lǐng)導。按照縣 “四督四查”工作方案要求,我們高度重視,加強對此項工作的組織領(lǐng)導,成立以一把手為組長(cháng),主抓紀檢工作的副職為常務(wù)副組長(cháng),其他班子成員為副組長(cháng)、各科室負責人為成員的“四督四查”工作領(lǐng)導小組,完善機構,配備3名專(zhuān)職人員,設立專(zhuān)門(mén)辦公室,負責組織、推進(jìn)“四督四查”工作的全面落實(shí),同時(shí)制定工作方案,建立教育、公開(kāi)、制度建設、責任落實(shí)等臺帳,使“四督四查”工作制度化、常態(tài)化。
二是抓學(xué)習教育,筑牢思想防線(xiàn)。為使“四督四查”工作深入人心,我們組織班子成員進(jìn)一步學(xué)習市縣工作方案和廉潔廉政各項規定,深刻領(lǐng)會(huì )精神,強化責任意識,真正把黨風(fēng)政風(fēng)的監督檢查工作落到實(shí)處。在全體黨員干部中堅持每周二、五學(xué)習制度,采取以會(huì )代訓等形式,詳細解析解讀“四督四查”相關(guān)內容,使每一位黨員干部都了解情況,掌握四督四查工作實(shí)質(zhì),同時(shí)延展學(xué)習范圍,結合發(fā)展改革部門(mén)工作實(shí)際,學(xué)習業(yè)務(wù)知識,按照簡(jiǎn)政放權的要求,組織全體黨員干部認真學(xué)習44項行政審批簡(jiǎn)政放權事項,進(jìn)一步理順項目備案、核準和申報的流程及相關(guān)規定。除委組織的集中學(xué)習外,要求各科室圍繞《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履職若干規定》等內容,自行制定學(xué)習計劃和學(xué)習內容,做到學(xué)習常態(tài)化。通過(guò)深入學(xué)習領(lǐng)會(huì ),筑牢了全體黨員干部思想防線(xiàn),為“四督四查”工作的深入落實(shí)創(chuàng )造了輿論氛圍和環(huán)境。
三是抓責任落實(shí),促重點(diǎn)工作開(kāi)展。以“亮職責、亮身份、亮承諾”和“自評、群眾評、領(lǐng)導評”的“三亮三評”活動(dòng)為載體,把班子成員、各科室負責人的工作職責進(jìn)一步明確,接受社會(huì )各界監督。對黨風(fēng)廉政建設,強調一把手是第一責任人,主抓紀檢工作的副職領(lǐng)導對全委干部職工負日常監督責任;其他班子成員是分管科室黨風(fēng)廉政建設的主要責任人,各科室負責人為直接責任人;對民生政策落實(shí)及資金使用情況,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,分管副職領(lǐng)導負監管主要責任,相關(guān)科室負責人為直接責任人。通過(guò)進(jìn)一步明職明責,使監督檢查工作有抓手、有目標、有落腳,為“四督四查”工作的落實(shí)推進(jìn)奠定了基礎。同時(shí),我們以“四督四查”工作統攬工作大局,通過(guò)抓“四督四查”機制建設,促進(jìn)各項重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展,要求各分管副主任分別組織對分管工作進(jìn)行全面督查自查,尤其是在涉農資金使用、惠農項目招投標、資金使用及項目建設質(zhì)量等方面是否存在違規違紀行為進(jìn)行了重點(diǎn)督查自查,通過(guò)下發(fā)通報、召開(kāi)通報會(huì )等形式,查漏補缺,完善制度。今年以來(lái),全縣政策性項目爭取及建設管理、“五個(gè)一百”重大項目建設、十大工程項目建設、省市重點(diǎn)項目推進(jìn)實(shí)施、“十三五”規劃項目落實(shí)、商務(wù)中心區建設、節能減排等各項重點(diǎn)工作都取得了階段性成效。
四是抓關(guān)鍵環(huán)節公開(kāi),增強工作透明度。陽(yáng)光行政,主動(dòng)接受監督是保證廉潔廉政的有效載體,我們緊緊抓住這一關(guān)鍵環(huán)節,扎實(shí)安排,精心組織,圍繞行政審批、項目備案、項目招投標,以工代賑項目上報批復、資金撥付、涉農政策及各項法規制度等方面,通過(guò)政府網(wǎng)、xx陽(yáng)光農廉網(wǎng)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄等渠道,按照永久性公開(kāi)和即時(shí)性公開(kāi)原則,對發(fā)改委行政權力及運行流程及時(shí)進(jìn)行了清理和公示,并擴大公開(kāi)范圍,對黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)進(jìn)行同時(shí)公開(kāi),對永久性公開(kāi)事項實(shí)行版面上墻,對即使性公開(kāi)做到及時(shí)更新,自覺(jué)接受群眾監督。通過(guò)長(cháng)效公開(kāi)制度建設,做到工作程序到位、公開(kāi)到位、監督到位,增強了政策公開(kāi)透明度,全體黨員干部權力運用得到有效規范,廉潔廉政自覺(jué)性進(jìn)一步提高。
五是抓制度落實(shí),規范工作行為。制度是工作落實(shí)的保障,圍繞“四督四查”工作有關(guān)要求,結合發(fā)改委工作實(shí)際,我們制定了委領(lǐng)導班子議事、落實(shí)重大事項集體決策、黨政主要領(lǐng)導“五個(gè)不直接分管”和末位發(fā)言制度;進(jìn)一步完善了首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制、一次性告知制、過(guò)錯追究制、投訴問(wèn)責制等工作制度。以建立科學(xué)、有序、嚴謹、高效的內部運行機制為目標,強化內部管理,著(zhù)眼于制度建設的針對性、系統性和前瞻性,制定了《xx縣發(fā)改委內部管理制度》,在公務(wù)接待、財務(wù)支出、公文處理、印章使用、檔案管理、車(chē)輛管理、上下班考勤等方面做了進(jìn)一步規定。為進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)作風(fēng),嚴明紀律,提升工作效率,制定了《xx縣發(fā)改委關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)紀律的規定(暫行)》。通過(guò)一系列行之有效的管理制度,在全委形成議事有規則、管理有辦法、操作有程序、過(guò)程有監控、責任有追究的'良好局面,真正把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子,為各項職責落實(shí)到位提供了有力保障。
“一檢查”即強化全面檢查,確保各項工作落實(shí)。為確保 “四督四查”工作扎實(shí)有效開(kāi)展,委“四督四查”辦公室采取不定期聽(tīng)匯報、定期巡查、交叉檢查、實(shí)地走訪(fǎng)、民意調查、明察暗訪(fǎng)等方式,對委全面工作進(jìn)行檢查,落實(shí)各分管領(lǐng)導、各業(yè)務(wù)科室承擔工作任務(wù)的完成情況及辦理情況,尤其對涉農政策落實(shí)情況、涉農項目申報審批、資金管理使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,認真查找涉農項目建設工作中存在的突出問(wèn)題,切實(shí)維護群眾利益。在對政策性涉農項目資金檢查上,我們做到“兩個(gè)轉變”:一是由突擊性檢查轉變?yōu)槌B(tài)化監督。以前我們對涉農項目的監督往往是依據上級安排,或是群眾反映的問(wèn)題,臨時(shí)性的組織開(kāi)展監督檢查,監督工作無(wú)計劃性和系統性,導致監督的影響不大,成效不明顯,群眾不滿(mǎn)意。目前我們變被動(dòng)為主動(dòng),隨時(shí)主動(dòng)深入到涉農項目單位,對涉農項目進(jìn)行常態(tài)化檢查監督。二是由隨意性監督轉變?yōu)橹贫然O督。針對監督涉農項目及資金無(wú)章可循,隨意性大,監督成效不明顯等問(wèn)題,我們結合實(shí)際,制定和完善了《xx縣發(fā)改委政策性涉農項目自查自糾工作方案》,對涉農項目監督逐步形成制度化。目前2013、2014年度涉農項目資金檢查工作正順利開(kāi)展,進(jìn)入復查階段,
發(fā)改委“四督四查”工作開(kāi)展以來(lái),在縣委、縣紀委的領(lǐng)導支持下,雖然也取得了一定成效,但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題,下一步,我們將按照縣紀委的安排部署,進(jìn)一步強化教育,完善制度,創(chuàng )新方法,狠抓落實(shí),推進(jìn)“四督四查”工作取得實(shí)實(shí)在在效果。
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