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開(kāi)展專(zhuān)項集中執行活動(dòng)的工作總結
自從我來(lái)到金色伙伴文化傳播有限公司已經(jīng)快三個(gè)月的時(shí)間了,在這三個(gè)月里我們每個(gè)人都過(guò)的非常的充實(shí)。在即將迎來(lái)新的一年,我們要以全新的面貌和新的氣象去迎接新的挑戰。我在各位領(lǐng)導和各位同事的關(guān)心和幫助下完成各項任務(wù),從中我學(xué)習到很多東西,也讓自己成長(cháng)了很多。本年度工作主要有一下幾點(diǎn):
1、 工作能力和具體工作
我于20XX年10月1日正式入職,共參加大小活動(dòng)3次。由最初了解如何去工作,到逐步適應并熟悉此行業(yè),期間少不了公司領(lǐng)導的指點(diǎn)及培養。在活動(dòng)籌備及執行期間,學(xué)習到了許多地產(chǎn)方面的知識,工作能力也得到了鍛煉,地產(chǎn)活動(dòng)方面的執行經(jīng)驗得到累積,可以說(shuō)這段時(shí)間我過(guò)得很充實(shí)。
活動(dòng)之中,在各位領(lǐng)導的安排及指導下,我和金色好朋友們互相配合,有序高效的完成工作任務(wù)。作為一個(gè)男子漢,更要有不怕苦不怕累的精神,所以我時(shí)刻這樣要求自己,盡自己最大努力完成任務(wù),與伙伴們共同分享成功的喜悅時(shí),我深刻感受團隊力量是多么偉大,體會(huì )到金色伙伴這個(gè)大家庭的企業(yè)文化。
工作之余,與萬(wàn)達公司員工進(jìn)行多次籃球友誼賽,很好的維護了客戶(hù)關(guān)系,也感謝公司給了大家放松身心,緩
解壓力的機會(huì )。同時(shí)公司還對我們進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓,讓我們不斷充實(shí)自己,我更認識到了機會(huì )的寶貴,趁自己還年輕,要讓自己不斷強大起來(lái)才是重點(diǎn)。
2、 工作中存在的不足及改進(jìn)方法
在活動(dòng)中自我主動(dòng)性不是很強,在以后的活動(dòng)中加強自我主動(dòng)性的執行能力。
在活動(dòng)中自我的性格比較急,做事比較求效率和時(shí)間,以至于對同事都不是很友善,在以后一定會(huì )自我檢討,認真改過(guò)。
我在金色伙伴非常開(kāi)心,雖然家在遠方,但在金色伙伴我體會(huì )到了家的溫馨家的溫暖,每天都在一點(diǎn)一滴的積攢,我們也在一點(diǎn)一滴的長(cháng)大,只有我們真正的成長(cháng)起來(lái)、真正的強大,迎接的挑戰也就會(huì )越來(lái)越強大。在即將迎來(lái)的新的一年里,我們會(huì )揚起風(fēng)帆,駛向大海深處,迎接挑戰,戰勝困難。我們的團隊永遠是最強大、最棒的。
篇二:在執行隊伍集中教育整頓專(zhuān)項活動(dòng)總結大會(huì )上的講話(huà)
同志們:
為全面貫徹全國法院執行隊伍建設工作會(huì )議和北京市法院執行隊伍建設工作會(huì )議精神,按照《北京市高級人民法院關(guān)于開(kāi)展執行隊伍集中教育整頓專(zhuān)項活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求,在院黨組精心組織和指揮下,在2002年8月27日至11月20日集中了近三個(gè)月的時(shí)間,組織執行庭、執行辦公室全體成員開(kāi)展了一次執行隊伍集中教育整頓專(zhuān)項活動(dòng)。近三個(gè)月的時(shí)間里,我院結合執行工作實(shí)際,高起點(diǎn)謀劃,高標準推進(jìn),各部門(mén)團結協(xié)作,形成合力,分三階段開(kāi)展了形式多樣、內容深刻的教育整頓活動(dòng),以思想政治學(xué)習為鋪墊,以查擺問(wèn)題為重點(diǎn),整體驗收,切實(shí)整改,成效顯著(zhù),收到了預期的效果,F將整頓活動(dòng)開(kāi)展的總體情況總結如下:
一、教育整頓活動(dòng)的總體特點(diǎn):準備充分,領(lǐng)導到位,各部門(mén)精心組織整頓
本次執行隊伍集中教育整頓活動(dòng),我院黨組高度重視,積極領(lǐng)導,嚴密組織,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨組會(huì ),聽(tīng)取市高級人民法院執行隊伍集中集中教育整頓工作會(huì )議的匯報,并學(xué)習、討論最高人民法院沈德詠副院長(cháng)的講話(huà)和會(huì )議其他材料。黨組決定要為教育整頓取得圓滿(mǎn)成功提供最強有力的支持;顒(dòng)伊始,我院就成立了李克院長(cháng)任組長(cháng)的執行隊伍集中教育整頓領(lǐng)導小組,組員除執行庭、執行辦公室的主要領(lǐng)導外,還有院政治部、監察室和研究室的主要領(lǐng)導參加。領(lǐng)導小組是教育整頓活動(dòng)的最高機構,下設辦公室,其成員來(lái)自我院相關(guān)綜合部門(mén),全面組織、落實(shí)教育整頓領(lǐng)導小組制定的階段性整頓任務(wù),并實(shí)行每周例會(huì )制度,上傳下達,及時(shí)反饋整頓活動(dòng)實(shí)施情況。本次整頓活動(dòng)的參加者和對象是執行庭、執行辦的全體同志,但整頓活動(dòng)卻是在院黨組的直接領(lǐng)導下,由執行機構(執行庭、執行辦)、政治部門(mén)和紀檢監察部門(mén)共同組織,使教育整頓有了嚴密的組織保障。為扎實(shí)有效地開(kāi)展本次教育整頓活動(dòng),教育整頓領(lǐng)導小組及其辦公室圍繞整頓活動(dòng)的目標、組織機構設置、整頓步驟、驗收標準乃至詳細的日程安排等內容,預先擬定了詳細的實(shí)施方案和日程表,并確立了“一次一報”的簡(jiǎn)報制度,以十三期簡(jiǎn)報全面、客觀(guān)、及時(shí)地報道整頓進(jìn)展狀況,確保了本次整頓活動(dòng)有條不紊、深入有序地進(jìn)行。
在教育整頓中,李克院長(cháng)在整頓活動(dòng)開(kāi)始、整頓活動(dòng)第二、三階段對全體執行人員及院中層領(lǐng)導干部進(jìn)行三次動(dòng)員,幾次聽(tīng)取匯報,具體指導教育整頓活動(dòng)的開(kāi)展,幫助同志們剖析問(wèn)題,提出要求,極大鼓舞了執行干警的士氣;秦秉瑞庭長(cháng)做為整頓辦主任,籌劃和具體實(shí)施每一階段的每一步驟,傾盡全力,確保了活動(dòng)的順利開(kāi)展;顒(dòng)中,院黨組還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了教育整頓階段性成果匯報會(huì ),聽(tīng)取活動(dòng)進(jìn)展和成果的匯報,李克院長(cháng)在和張本亭副院長(cháng)聽(tīng)取匯報后提出了詳細的指導意見(jiàn)。本次活動(dòng)還得高級人民法院的大力支持,我院每一次活動(dòng)均形成簡(jiǎn)報呈報高級法院,執行庭田玉璽庭長(cháng)也在動(dòng)員時(shí)親臨我院指導?梢哉f(shuō),本次教育整頓是我院建院以來(lái)一個(gè)庭室特別是在執行隊伍中進(jìn)行的最集中、最深入、最有震動(dòng)的一次整頓活動(dòng),持續時(shí)間長(cháng),投入精力多,驗收標準嚴,大家受到的教育和影響,是我院成立以來(lái)前所未有的!
二、教育整頓活動(dòng)的具體情況:內容豐富,措施有力,高標準,求實(shí)效進(jìn)行整頓
本次教育整頓活動(dòng),我院指導思想明確,就是堅決貫徹、落實(shí)最高法院和市高級法院的統一部署和安排,立足我院執行隊伍自身現狀和工作實(shí)際,切實(shí)搞好這次整頓,明確提出這次教育整頓活動(dòng)不許評功擺好,主要找問(wèn)題、查原因、定措施,堅決克服走過(guò)場(chǎng)的傾向。務(wù)求打牢思想基礎,勇于查擺現實(shí)問(wèn)題,以整改提升執行隊伍整體形象,把我院的執行工作全面推進(jìn)一步。
為此,我院把教育整頓活動(dòng)分為學(xué)習提高、查擺問(wèn)題、總結驗收三個(gè)階段進(jìn)行,組織了內容豐富充實(shí)、措施切實(shí)有力的多項活動(dòng)。
。ㄒ唬 打牢思想基礎,提高認識水平
2002年8月27日,我院召開(kāi)了“執行機構分立暨執行隊伍教育整頓動(dòng)員大會(huì )”。張本亭副院長(cháng)作了動(dòng)員講話(huà),具體分析了我院執行工作存在的五大薄弱環(huán)節,就教育整頓活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行部署,并提出五方面具體要求;李克院長(cháng)作重要講話(huà),闡述了我院教育整頓活動(dòng)的具體驗收標準,提出了“執行用我,用我放心”的高標準和嚴要求,給全體執行人員帶來(lái)思想上的強烈震動(dòng),為教育整頓的順利開(kāi)展鋪墊了良好的基礎。
在學(xué)習提高階段,我院組織全體執行人員集中學(xué)習各項會(huì )議文件和領(lǐng)導重要講話(huà),每次集中學(xué)習后均分組討論,并做認真記錄;組織觀(guān)看反腐倡廉的記錄片,通過(guò)汪洋湖、許運鴻正反事跡教育、警醒大家;邀請法院系統先進(jìn)法官宋魚(yú)水、高炳環(huán)二同志作報告并與全庭同志座談、交流;深刻剖析上海高院翁毅受賄案件的慘痛教訓。2002年10月10日,沈德詠副院長(cháng)在全國法院加強執行工作電視電話(huà)會(huì )議上作重要講話(huà),我院立即組織全體執行人員學(xué)習討論,并響應號召,組織大家認真學(xué)習《人民法院執行工作紀律處分辦法(試行)》。通過(guò)上述一系列活動(dòng),切實(shí)提高全體執行人員的思想認識水平,明確了本次教育整頓的意義、目的和任務(wù)。思想發(fā)動(dòng)較為充分,為下一階段活動(dòng)的深入開(kāi)展奠定了思想基礎。
(二)抓住根本,查擺問(wèn)題
第二階段是查擺問(wèn)題階段,也是整個(gè)教育整頓活動(dòng)最重要的核心階段,是衡量整個(gè)教育整頓活動(dòng)是否取得實(shí)效的階段。李克院長(cháng)再次動(dòng)員,要求大家經(jīng)受一次嚴肅的洗禮、承受一次嚴峻的考驗、接受一次嚴格的檢查,堅持自查自糾與外部查擺相結合,從案件中查問(wèn)題,在思想上找根源,抓住問(wèn)題,切實(shí)整改。
為此,在查擺階段動(dòng)員會(huì )后,執行庭和執行辦全體成員脫產(chǎn)三天集中進(jìn)行查擺,要求每位執行員自查在2000年10月至2002年9月期間承辦的所有中止、和解、以物抵債、非正常終結等方式結案的案件;上述案件中的超審限案件;以及經(jīng)過(guò)二次評估和未經(jīng)批準解封的所有已結案件。尤其要重點(diǎn)核查在委托評估、拍賣(mài)過(guò)程中中止執行的案件、因領(lǐng)導批示中止執行的案件、上述兩類(lèi)案件中有財產(chǎn)以及和解結案時(shí)有財產(chǎn)的共四類(lèi)案件。每位承辦人必須將案件出現上述情況的個(gè)中原因進(jìn)行全面、無(wú)一遺漏地登記。為此,教育整頓領(lǐng)導小組辦公室專(zhuān)門(mén)制作了表格,分發(fā)給了每位承辦人。為保證案件統計的準確性,教育整頓辦公室還與檔案室、監察室案件評查辦積極協(xié)調,要求承辦人將其上述相關(guān)案件的所有卷宗一一調出,逐一核對。
案件自查任務(wù)布置后,大家以高度負責的態(tài)度,用三天時(shí)間將調出的上述類(lèi)型案件的所有卷宗,進(jìn)行了逐案、逐卷的認真自查,并逐一填表,按照要求對相關(guān)案件進(jìn)行了全面、細致的登記。經(jīng)匯總,自查案件共計875件,其中中止結案的有550件;和解結案的有250件;以物抵債結案的有11件;終結結案的有64件。 自查完畢后,每位執行人員都認真撰寫(xiě)了自查小結,上報教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導小組檢查。通過(guò)自查自糾,大家查擺的問(wèn)題有:1、普遍認為在未進(jìn)行教育整頓前,自己的宗旨意識、責任意識和服務(wù)意識不夠強;對“為誰(shuí)掌權、為誰(shuí)服務(wù)”問(wèn)題的思考有所懈怠。2、大家能正視自己在具體執行工作中存在的各種問(wèn)題:如對待當事人有時(shí)態(tài)度生硬、簡(jiǎn)單粗暴、容易激動(dòng);執行中計劃性和目的性不強;對待工作有厭倦和畏難情緒,有時(shí)發(fā)牢騷;對辦案程序的重要性重視不夠,其中包括單獨外出辦案、辦案拖拉、中止裁定不按時(shí)發(fā)給當事人、少收執行費和實(shí)際支出費、法律文書(shū)制作不規范等;業(yè)務(wù)水平不高,不注意學(xué)習等等。3、就查擺階段的重點(diǎn)之一即廉政問(wèn)題,大家也能在自查報告中予以自我剖析。如出差辦案時(shí)與當事人“三同”的現象;當事人提出高消費而未堅決表示反對的現象;在京外出辦案時(shí)因一時(shí)無(wú)法趕回單位與當事人或律師一同吃飯的現象;用當事人或其他案外人的車(chē)等現象。
在自查的基礎上,教育整頓辦公室會(huì )同監察室開(kāi)會(huì )協(xié)商,確定了監察室對執行辦執行員的原承辦案件進(jìn)行核查、執行辦對執行庭執行員的原承辦案件進(jìn)行核查的方案,對近九百本卷宗進(jìn)行了逐一核查,主要檢查結案方式為中止、和解的案件。檢查發(fā)現的問(wèn)題有:1、存在突擊結案現象,中止案件報結的時(shí)間主要集中在年度末的12月18、19日;2、一些中止、和解案件缺乏有效的監督和管理;3、執行結案報告過(guò)于簡(jiǎn)單,對于執行過(guò)程和采取的具體執行措施則一帶而過(guò),沒(méi)有很好的體現執行過(guò)程的具體情況;4、超審限案件缺少報送審批手續;5、個(gè)別中止案件中,未向當事人送達中止裁定。
為更好的發(fā)現問(wèn)題,清醒地認識我院執行工作現狀在當事人中間所產(chǎn)生的實(shí)際影響,執行隊伍集中教育整頓領(lǐng)導小組辦公室還先后三次邀請部分當事人或委托代理律師共計101人分別到我院進(jìn)行座談,主題是就執行工作實(shí)事求是地擺問(wèn)題、挑毛病。被邀請的當事人發(fā)言非常熱烈,在充分肯定我院執行工作取得很大成績(jì)的同時(shí),又結合具體案件,提出了中肯的批評建議,歸納起來(lái),主要提出:1.有的案件采取強制措施的力度和透明度不夠,不能充分保護債權人的利益;2.對涉及同一被執行人的多起案件,有時(shí)缺乏統一有效的工作調配機制,給當事人帶來(lái)不便;3.對生效裁判的執行有時(shí)不全面,不能充分保障當事人權益;4.對當事人提供的一些財產(chǎn)線(xiàn)索把握不及時(shí),錯過(guò)了執行時(shí)機;5.在執行工作中執行員容易受外界因素的影響,延長(cháng)了執行期限;6.存在一定程度的消極執行現象;7.在案件財產(chǎn)保全中,對申請人能提供實(shí)際擔保的能力考慮不足,致使工作延誤;8.結案時(shí)有急功近利的現象;9.一些承辦人的辦案思路、工作方法不科學(xué),業(yè)務(wù)水平和工作能力有待提高;10.對多個(gè)法院受理的涉及同一執行標的的案件,缺乏有效協(xié)調,致使當事人權益無(wú)法實(shí)現;11.評估、拍賣(mài)機構的選擇上,當事人缺乏自主性,應允許當事人自行選擇;12.評估、拍賣(mài)的時(shí)間不確定,導致案件久拖難執;13.當事人的知情權沒(méi)有得到很好保障;14.一些承辦人的廉潔自律意識有待加強。
。ㄈ┛偨Y驗收,切實(shí)整改
針對上述問(wèn)題,李克院長(cháng)第三次發(fā)起動(dòng)員,對前兩個(gè)階段的教育整頓活動(dòng)的成績(jì)予以肯定并加以總結,要求全體執行人員把“執行用我,用我放心”的思想認識進(jìn)一步提升到新境
界,圍繞執行程序公開(kāi)、公正、執行規范化、廉政紀律等方面切實(shí)整改,認真總結驗收,并決定將教育整頓活動(dòng)的結束日期由原定的10月30日延長(cháng)至11月20日,充分保證整頓時(shí)間,一切服從教育整頓質(zhì)量、效果。
根據李院長(cháng)的指示,我院執行人員針對查擺出來(lái)的問(wèn)題和個(gè)人思想收獲每人又撰寫(xiě)了一份書(shū)面整改措施和總結,有的同志就一些問(wèn)題深挖思想根源,有的同志就一些情況說(shuō)明了原因,對部分案件根據院黨組要求進(jìn)行了返工核查,全部總結已上交教育整頓領(lǐng)導小組檢查;針對上述問(wèn)題,執行庭、執行辦則有針對性的修訂了部分規章制度,并根據執行工作長(cháng)遠規劃,出臺了一些新的規定。
通過(guò)本次教育整頓,廣大執行人員反省自警,深刻查擺,極大增強了緊迫感和危機感,澄清了思想誤區,從案件中查問(wèn)題,在思想上挖根源,切實(shí)整改,追求實(shí)效,強化了公仆意識、宗旨意識、責任意識、服務(wù)意識和大局觀(guān)念,為下一步執行工作的全面進(jìn)步打下了牢固的政治思想基礎,達到了以整頓促執行、以執行檢驗整頓效果的預期目標。
三、教育整頓活動(dòng)的整改措施:立足現實(shí),面向長(cháng)遠,開(kāi)創(chuàng )我院執行工作新局面。
執行隊伍建設是一項長(cháng)遠的系統工程,任重而道遠,不可能通過(guò)一次教育整頓活動(dòng)就畢其功于一役,以教育整頓為契機,狠抓制度建設,提高人員素質(zhì),進(jìn)一步推動(dòng)執行機構分權、分立、分責的改革,才是根本之舉。為此,我院堅持教育整頓與執行隊伍長(cháng)遠建設相結合的方針,針對教育整頓中查擺出的問(wèn)題,制定了執行隊伍建設的長(cháng)遠規劃。
。ㄒ唬┮越逃D為契機,邊查邊改,建立健全執行規章制度體系
我院執行庭近兩年來(lái)制定出臺了二十余項規章制度,內容涉及執行紀律、執行程序的各個(gè)環(huán)節,基本上形成了一套完整的規章制度體系。但是,制度建立不是目的,關(guān)鍵在于貫徹實(shí)施。通過(guò)本次教育整頓活動(dòng),查擺現實(shí)問(wèn)題,為檢驗制度實(shí)施效果、完善制度體系提供了好機會(huì )。為此,我院在活動(dòng)之初就確定了完善執行程序各環(huán)節、嚴肅廉政紀律、邊查邊改的整改目標。
1、修訂有關(guān)評估、拍賣(mài)的相關(guān)制度。針對查擺出的拍賣(mài)款入帳不及時(shí)、部分案款體外循環(huán)、原評估、拍賣(mài)指導小組作用發(fā)揮不充分、評估、拍賣(mài)傭金費率偏高等有關(guān)評估、拍賣(mài)方面的問(wèn)題,我院執行庭組織修訂了《委托評估總合同》、《委托拍賣(mài)總合同》以及《關(guān)于規范執行委托評估、審計、拍賣(mài)工作的規定》,強化評估方、拍賣(mài)方的責任約束,加強法院的監管力度,改善委托評估、拍賣(mài)辦法,特別出臺了今后評估、拍賣(mài)機構的選項一律適用搖號辦法確定,由執行庭、執行辦、監察室共同操作、相互監督,進(jìn)一步提高評估、拍賣(mài)的透明度,大力建設這項陽(yáng)光工程。
2、規范出差行為,出臺《關(guān)于規范出差行為的規定》。執行庭出差異地執行很多,許多執行員一年出差多達幾十次,一年中有幾個(gè)月在外執行,非常辛苦,也帶來(lái)一些管理和廉政紀律上的難題,這也是本次教育整頓活動(dòng)的問(wèn)題焦點(diǎn)之一。對此,執行庭出臺了專(zhuān)門(mén)規定,規范出差行為!兑幎ā穼Τ霾顚徟、報告、出差費用等問(wèn)題作了詳盡規定,尤其是規定了非必要不得與當事人同行出差、與隨行當事人保持距離并分居分餐、不得住三星級以上賓館、不得繞道觀(guān)光旅游,嚴肅了廉政紀律;建立了出差日志制度,承辦人必須每天記錄出差日志并附卷備查;建立當事人滿(mǎn)意程度測評制度,隨行當事人可以就承辦人的工作作風(fēng)、出差的過(guò)程和結果提出意見(jiàn),并填寫(xiě)進(jìn)當事人滿(mǎn)意程度測評表附卷備查。
3、制定出臺《執行案件材料收集、立卷歸檔的規定》。針對在教育整頓的案卷檢查中暴露出的執行案卷裝訂不規范、卷宗難以反映案件全貌等問(wèn)題,我院執行庭下大力氣整改,制定出臺《執行案件材料收集、立卷歸檔的規定》,并組織書(shū)記員業(yè)務(wù)培訓,全面提升卷宗質(zhì)量。
4、制定出臺《申請人須知》、《被執行人須知》、《案外人須知》,明確告知申請執行人、被執行人及案外人的權利和義務(wù),增加執行程序的透明度。
5、制定出臺《執行工作管理辦法》、《工作流程管理辦法》,全面規范執行工作管理辦公室的運作,加強執行權力的監督。
6、再次組織學(xué)習有關(guān)中止、和解案件的規定,解決中止、和解方式適用不當的問(wèn)題。
。ǘ┴瀼貓绦蟹ü贉嗜胫贫,全面改善和優(yōu)化執行人員結構,建立一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)執行隊伍
加強隊伍建設,人員是關(guān)鍵。目前全國執行隊伍人員素質(zhì)普遍偏低,與審判庭室相比有一定的差距,我院在教育整頓活動(dòng)中也在一定程度上暴露出這一問(wèn)題,對此,我院確立了提升執行隊伍素質(zhì)的長(cháng)遠規劃:
1、確定人員交流計劃,部分執行人員與審判庭人員進(jìn)行交流;
2、嚴格貫徹執行法官準入制度,今后法警隊及后勤、職能部門(mén)的人員原則上不得進(jìn)入執行庭,其他人員必須通過(guò)考試方能進(jìn)入執行庭;
3、通過(guò)業(yè)務(wù)培訓、選調優(yōu)秀干部等形式提升執行隊伍素質(zhì),力爭兩到三年內改善執行隊伍結構,使執行隊伍整體素質(zhì)上一大臺階,實(shí)現歷史性跨越。
。ㄈ┩晟茍绦泄ぷ鞴芾磙k公室的運作,進(jìn)一步深化執行機構分立、分權、分責的改革 執行權既有行政權,又有司法權,從屬性上分析是行政權和司法權的綜合體.在執行中,執行措施的決定和實(shí)施,執行財產(chǎn)的處分和分配,執行方式方法的適用,大量體現的是行政權即執行實(shí)施權,具有主動(dòng)性、命令性和職權性的特點(diǎn);而執行異議權的審查和裁決,執行主體的變更和追加,執行中止和終結的決定裁定,又體現為一種司法裁判權,即執行裁決權,具有被動(dòng)性、中立性和當事人主義的特點(diǎn),這兩種權力是由執行權能的行政權屬性和司法權屬性派生和決定的,也是執行權分權的理論基礎。
現行的執行運行模式是一個(gè)兩權不分,權力過(guò)度集中,自由裁量權過(guò)大,缺乏監督和救濟機制的運行模式。一個(gè)執行案件立案以后,承辦人包辦一切,集執行實(shí)施權和裁決權于一身,對其執行行為僅靠執行紀律約束,監督制約僅停留在自律的層面,缺乏程序上的制度約束,執行權在行使中往往會(huì )走向異化或被濫用。正如此,最高法院沈德詠副院長(cháng)在全國法院執行隊伍建設工作會(huì )議上指出,當前執行工作四個(gè)層面的改革,最重要的是執行權運行機制的改革,應當盡快建立分權制衡的執行權運行新機制。根據最高法院“兩權分離行使,互相監督制約”的改革思路,深化落實(shí)市高級法院《關(guān)于加強執行工作監督、制約機制的規定》要求,我院大膽探索,決定對執行機構組織設立、職責范圍及相互關(guān)系進(jìn)行改革,成立了獨立機構——執行工作管理辦公室,執行庭與執行辦機構相互獨立,分別行使執行實(shí)施權和執行裁決權,各司其職,同時(shí)又相互制約、監督。分權有利于真正建立有效的監督制約機制,有利于實(shí)施執行程序的公正、公開(kāi)和透明,也有利于保護當事人和案外人的合法權益,實(shí)現訴訟資源的優(yōu)化配置,提高執行工作的質(zhì)量和效率?梢哉f(shuō),執行權運行機制的改革是執行。
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