居安思危論中國石油安全

　　 ［摘要］石油是經(jīng)濟發(fā)展最重要的驅動(dòng)力量，也是現代生活質(zhì)量的關(guān)鍵決定因素，現代社會(huì )最有戰略意義的工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸和國防能力都高度依賴(lài)石油。
［關(guān)鍵詞］石油安全
        石油是經(jīng)濟發(fā)展最重要的驅動(dòng)力量，也是現代生活質(zhì)量的關(guān)鍵決定因素，現代社會(huì )最有戰略意義的工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸和國防能力都高度依賴(lài)石油。
        2009年因為國際經(jīng)濟危機，全球各個(gè)國家原油的供需矛盾暫時(shí)緩和，在中國國內也出現了成品油供大于求，石油安全、油荒等貌似淡出人們的視野。但從現在來(lái)看美國經(jīng)濟稍微一個(gè)經(jīng)濟數據轉好，就能立馬刺激國際油價(jià)往80美元沖，而且截至2009年全球石油投資已經(jīng)減少了20%，石油行業(yè)投資不足將使未來(lái)幾年全球經(jīng)濟好轉之際出現嚴重的石油供應危機。從這一點(diǎn)來(lái)看我們可以設想如果全球經(jīng)濟真正走上正軌，屆時(shí)對國際原油、油品巨大的需求，必將導致全球石油供需矛盾激化。由于全球石油行業(yè)投資減少，未來(lái)幾年全球經(jīng)濟好轉之際可能出現嚴重石油供應危機。 
        一、適時(shí)的緩沖
        由于國際經(jīng)濟危機，世界各國對原油的需求直線(xiàn)下降，中國也利用這個(gè)緩沖時(shí)機適時(shí)的推出了中國成品油定價(jià)機制的改革方案。即便是改革后的定價(jià)機制存在著(zhù)便于投機、過(guò)于透明等方面，但是有這個(gè)機制畢竟比沒(méi)有強。我們也能明確的看到中國成品油定價(jià)機制也考慮到國際油價(jià)如果重新回到100美元以上的情況，但也只是模糊了定價(jià)的具體方法，不過(guò)這也算是國家對于石油安全居安思危的一種考慮吧。
        長(cháng)遠看來(lái)，我國石油儲量和國內產(chǎn)能滿(mǎn)足不了快速發(fā)展的經(jīng)濟需求，因此，我國石油進(jìn)口規模越來(lái)越大。從1993年起，我國成為石油進(jìn)口國，2008年全年進(jìn)口原油1.63億噸，較上年增長(cháng)12.4%。由于中國石油產(chǎn)量不可能大幅增長(cháng)，今后新增的石油需求量幾乎要全部依靠進(jìn)口。能否從戰略視角采取綜合措施，加大石油生產(chǎn)、傳輸、儲備設施的投資，開(kāi)辟多元化的進(jìn)口來(lái)源和運輸通道，提高石油供給的安全程度，是中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須面對的一個(gè)戰略問(wèn)題。
        二、“尾大不掉”的進(jìn)口
        未來(lái)我國的進(jìn)口量是偏高的。近年來(lái)，我國石油消費量保持6%左右的增幅，而自產(chǎn)原油產(chǎn)量只有不到2%的增幅。這樣中國就不可避免的面臨種種難題。
        中國原油儲量有限且進(jìn)口集中度高。我國是一個(gè)人均能源資源不足優(yōu)質(zhì)能源短缺的發(fā)展中國家,人均石油剩余可采儲量?jì)H為世界人均水平的11%盡管石油勘探技術(shù)在不斷進(jìn)步,但探明石油儲量卻在逐年下降。目前，我國原油進(jìn)口結構為：中東56.2%，非洲22.5%，亞太地區14.4%，歐洲中亞6.9%，石油進(jìn)口的一半以上來(lái)自中東，其次是非洲，兩者之和高達79%。石油進(jìn)口集中度高。
        全球原油供求關(guān)系不穩。與持續膨脹的石油需求相比,中國的原油自給能力幾乎達到了極限原油產(chǎn)量不能滿(mǎn)足需求,供需矛盾突出,進(jìn)口石油依存度不斷增大目前,中國剩余可采儲量為23.8億噸,儲采比僅為14∶8,已開(kāi)發(fā)油區的儲采比只有10∶9。
        國際石油價(jià)格的漲跌波動(dòng)對中國經(jīng)濟的影響越來(lái)越大最近,國際石油價(jià)格的不斷飆升就已經(jīng)造成了國家外匯支出的增加煉油加工及運輸成本增加等現象,已嚴重影響和波及工業(yè)農業(yè)交通動(dòng)力以及人民生活等各個(gè)方面,使國民經(jīng)濟整體運行成本增加,產(chǎn)生了“成本推動(dòng)”型的物價(jià)上漲,嚴重地影響了中國經(jīng)濟的持續穩定健康發(fā)展。

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