淺談外資對我國電信產(chǎn)業(yè)的沖擊及對策

　　 　　論文關(guān)鍵詞:外資　中國　電信產(chǎn)業(yè)　寡頭壟斷　進(jìn)入壁壘
　　論文摘要： 近幾年，電信產(chǎn)業(yè)雖然增長(cháng)迅猛，但由于人為的進(jìn)入壁壘造成長(cháng)期壟斷，致使效率低下，競爭力不強。我國已經(jīng)加入WTO，外資必定會(huì )大舉進(jìn)入我國電信服務(wù)市場(chǎng)，給我國電信產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大沖擊。要想減輕外資的沖擊，應采取相應措施，如建立完善電信保障體系，加強電信立法，擴大電信準入和有效競爭，制造對電信產(chǎn)品的需求等。 
　　入世后，我國承諾加入《基礎電信協(xié)議》，開(kāi)放基礎電信市場(chǎng)和增值電信市場(chǎng)。目前已有十多家跨國公司拿到我國電信市場(chǎng)的準入證。一旦我國電信市場(chǎng)正式開(kāi)放，外國公司將憑借雄厚的資金、領(lǐng)先的技術(shù)、先進(jìn)的管理和豐富的市場(chǎng)經(jīng)驗同我國電信公司展開(kāi)激烈的競爭。我國電信公司面臨的壓力是不言而喻的。 
　　一、我國電信產(chǎn)業(yè)現狀分析 
　　1.電信業(yè)務(wù)量及電信業(yè)務(wù)結構 
　　截止到2001年底，電信業(yè)務(wù)量以2000年的不變價(jià)格計算已達到3612億元，同比增長(cháng)了25%。全國局用交換機容量接近2億門(mén)，全年累計增加2091.4萬(wàn)門(mén)。移動(dòng)通信交換機容量達到2.2億門(mén)，累計增加9063.7萬(wàn)門(mén)。固定電話(huà)用戶(hù)數達到1.8億戶(hù)，累計增加5954.6萬(wàn)戶(hù)。移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數達到1.5億戶(hù)，累計增加5954.6萬(wàn)戶(hù)。使我國成為世界最大的移動(dòng)通信大國。 
　　2001年，我國電信業(yè)務(wù)結構持續變化，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的快速發(fā)展使固定電話(huà)業(yè)務(wù)受到了強烈的異質(zhì)競爭。全年移動(dòng)電話(huà)的發(fā)展速度超過(guò)固定電話(huà)，其新增規模是固定電話(huà)的1.7倍，同時(shí)也大量分流了無(wú)線(xiàn)尋呼業(yè)務(wù)，使無(wú)線(xiàn)尋呼用戶(hù)數不斷下滑。在長(cháng)途業(yè)務(wù)方面，IP電話(huà)已大量分流傳統的國際、國內以及港澳臺長(cháng)途電話(huà)，分別達到47%、24%和35%。而無(wú)線(xiàn)市話(huà)則通過(guò)低廉的收費贏(yíng)得大量用戶(hù)，分流了中國移動(dòng)和中國聯(lián)通的原有用戶(hù)，并對移動(dòng)電話(huà)消費市場(chǎng)形成巨大沖擊，帶來(lái)惡性?xún)r(jià)格戰。 
　　2.電信服務(wù)市場(chǎng)格局 
　　電信服務(wù)業(yè)包括基礎電信服務(wù)和增值電信服務(wù)�；�礎業(yè)務(wù)是電信網(wǎng)提供的普通業(yè)務(wù)。增值業(yè)務(wù)主體是指借助因特網(wǎng)向廣大用戶(hù)提供接入內容和技術(shù)等信息服務(wù)的企業(yè)�；�礎業(yè)務(wù)中主要包括國際長(cháng)途電話(huà)、國內長(cháng)途電話(huà)、地方電話(huà)和蜂窩式移動(dòng)電話(huà)。 
　　(1)國際長(cháng)途電話(huà)。中國聯(lián)通公司已獲信息產(chǎn)業(yè)部的批準組建國際長(cháng)途網(wǎng)，但還處于建設過(guò)程中，因此目前仍由新電信和新網(wǎng)通壟斷。 
  　(2)國內長(cháng)途電話(huà)業(yè)務(wù)。2001年10月12日，電信橫切方案通過(guò)：以長(cháng)江為界，將中國電信切分為南北兩部分。中國電信將由南方公司繼承，覆蓋兩廣、浙江等長(cháng)江以南和西北地區的21個(gè)省市。北方公司將與中國網(wǎng)通合并，繼續使用中國網(wǎng)通的名稱(chēng)，業(yè)務(wù)范圍包括北京、天津、河北、山東等10個(gè)省市。拆分后，新的中國電信擁有固定電話(huà)用戶(hù)約1億戶(hù)，北方電信擁有固定電話(huà)用戶(hù)約6000萬(wàn)戶(hù)。兩強實(shí)力相差不大，形式上是雙寡頭壟斷競爭局面。但是目前，中國電信是橫切為南北兩塊，在固定電話(huà)方面，新網(wǎng)通和新電信依然會(huì )在各自的領(lǐng)域獨家壟斷，實(shí)際上形成雙寡頭壟斷的局面很難，只不過(guò)是使固定電話(huà)收入進(jìn)行了一次再分配，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的變化。鐵通雖然也有自己的固化網(wǎng)，但只限于鐵路沿線(xiàn)，短期內不可能和新電信、新網(wǎng)通競爭。要想解決重組后新電信、新網(wǎng)通在各自范圍內對固定電話(huà)的壟斷局面，可以保留新網(wǎng)通和新電信的全國骨干網(wǎng)，讓兩家寡頭能利用現有網(wǎng)絡(luò )把業(yè)務(wù)延伸到對方的勢力范圍，展開(kāi)競爭。 
　　(3)市話(huà)業(yè)務(wù)具有“最后一公里”的天然壟斷性，一家用戶(hù)不可能同時(shí)接兩根電話(huà)線(xiàn)，新競爭者進(jìn)入該領(lǐng)域必然處于劣勢，難以給在位者造成壓力。所以在市話(huà)方面仍然是新電信和新網(wǎng)通的天下。雖然聯(lián)通公司也在國內開(kāi)辦了市話(huà)點(diǎn)，但其規模太小，目前僅限于天津市、重慶市、四川省三地，還不具備與新電信、新網(wǎng)通競爭的實(shí)力。 
  　(4)移動(dòng)電話(huà)市場(chǎng)目前只有中國移動(dòng)和中國聯(lián)通。因此，從現有格局來(lái)看，屬于雙寡頭壟斷局面。在中國電信分拆以前，因為中國電信占據了骨于網(wǎng)，實(shí)力強大，為保護新興的中國移動(dòng)和中國聯(lián)通，中國電信一直沒(méi)有拿到移動(dòng)牌照，無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)，只能以小靈通進(jìn)行抗爭。此次分拆重組后，新電信、新網(wǎng)通得到移動(dòng)牌照就順理成章了。他們拿到移動(dòng)通信牌照之后，每一地區的移動(dòng)通信領(lǐng)域就會(huì )至少有三個(gè)以上運營(yíng)商，競爭將會(huì )大大超過(guò)以往。 

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