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他組織與自組織的簡(jiǎn)單比較探析
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他組織與自組織的簡(jiǎn)單比較通過(guò)前面有關(guān)自組織理論的闡釋?zhuān)P(guān)于自組織與他組織的基本概念己經(jīng)比較清楚。自組織作為一個(gè)過(guò)程演化的概念時(shí)，它包含了三個(gè)過(guò)程：第一個(gè)過(guò)程是從非組織到組織，即從混沌到有序，它意味著(zhù)組織的起源；第二個(gè)過(guò)程是由組織程度低到組織程度高的過(guò)程，即組織層次上升躍遷的過(guò)程，是有序程度得到提升的過(guò)程；第三個(gè)過(guò)程是在相同層次上組織的結構與功能由簡(jiǎn)單到復雜的演化過(guò)程。因此，自組織與他組織之間既有差異，又有聯(lián)系。
首先，自組織與他組織各自有其顯著(zhù)特征。自組織具有的顯著(zhù)特征：一是組織不受外界的特定干擾；二是組織與外部環(huán)境互動(dòng)演化，并不斷優(yōu)化自身結構；三是組織結構與功能復雜，其主動(dòng)創(chuàng )新能力與適應能力強。而他組織具有的顯著(zhù)特征：一是組織受外界的特定干預；二是組織的自我選擇與動(dòng)態(tài)演化能力弱；三是組織結構與功能相對簡(jiǎn)單，其創(chuàng )新 其次，自組織與他組織之間又相互聯(lián)系，互為依存。陳其榮（2004）認為，在現實(shí)過(guò)程中，自組織演化的三個(gè)過(guò)程呈現交互作用狀態(tài)‘。因此，自組織與他組織并不能完全割裂，它們一般共存于一個(gè)組織系統中，最終表現為哪種組織狀態(tài)，主要看二者誰(shuí)的主導能力更強。他組織狀態(tài)的組織或系統，并不能否認它就沒(méi)有自組織性；而自組織狀態(tài)的組織或系統，也不能否認它就不受任何的外部干擾。此外，組織或系統的自組織或他組織狀態(tài)，還受特定的時(shí)空影響，二者是可以相互轉換的。一般來(lái)說(shuō)，組織或系統的結構與功能越簡(jiǎn)單時(shí)，他組織可能更有優(yōu)勢：而組織或系統結構與功能越復雜時(shí)，那么自組織則更具有優(yōu)勢。因此，組織或系統的結構與功能的復雜程度，決定了組織或系統的有效選擇是他組織還是自組織。
根據演化經(jīng)濟學(xué)和現代系統理論的觀(guān)點(diǎn)，復雜系統具有自組織特性，倘若能充分發(fā)揮系統的自組織特性，形成系統自組織機制，那么系統從無(wú)序向有序的動(dòng)態(tài)演化將不斷加速，系統的自我選擇與動(dòng)態(tài)演化，以及創(chuàng )新能力將更強，從而更能適應日益復雜的外部環(huán)境。
企業(yè)環(huán)境管理是一個(gè)復雜系統，要提高企業(yè)環(huán)境管理的績(jì)效，真正內化企業(yè)環(huán)境外部成本，并調動(dòng)企業(yè)各成員的創(chuàng )新能力以有效應對企業(yè)日益復雜的環(huán)境問(wèn)題，最終實(shí)現企業(yè)“多贏(yíng)”，就需要積極培育企業(yè)環(huán)境管理自組織機制，推動(dòng)企業(yè)環(huán)境管理由他組織向自組織機制轉換，以充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)境管理系統的自組織優(yōu)勢。這是企業(yè)有效應對自身環(huán)境問(wèn)題，真正內化自身環(huán)境外部性問(wèn)題，實(shí)現環(huán)境、社會(huì )與經(jīng)濟績(jì)優(yōu)的基本路徑。
一、非盈利組織的基本涵義
非盈利組織一般是指那些非政府的、不把利潤最大化當作首要目標，且以社會(huì )公益事業(yè)為主要追求目標的社會(huì )組織。早先的非盈利組織主要從事人道主義救援和貧民救濟活動(dòng)，很多非盈利組織起源于慈善機構。西方一些學(xué)者把非盈利組織統歸于非政府組織，我國一些學(xué)者則把它稱(chēng)作第三部門(mén)或非營(yíng)利機構，以區別于政府組織和企業(yè)組織等。
二、非盈利組織財務(wù)管理存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬⿲Ψ怯M織的界定模糊，缺乏明確性
重新審視我國公益的性質(zhì)會(huì )發(fā)現，我國對這個(gè)概念尚未能夠從法律程序上予以明確的界定和保護。目前，我國存在的許多所謂的民間非營(yíng)利組織，雖然掛著(zhù)民辦的招牌，然而追根溯源，很多組織背后卻與政府的相關(guān)職能部門(mén)利益相關(guān)甚至是由其一個(gè)附屬的關(guān)聯(lián)機構，他們直接利用政府的資源和公信力而畸形發(fā)展。牙防組就在這一灰色空間成立發(fā)展起來(lái)，直到事情曝光之前我們不曾懷疑過(guò)他在國內權威品牌認證的公信力地位。隨著(zhù)調查的逐步深入，結果讓我們大為震驚，這個(gè)曾為多種產(chǎn)品提供“權威認證”的機構，最終卻被控其根本不具備認證資格。這時(shí)我們不得不提到一個(gè)與其聯(lián)系緊密的組織――牙防基金會(huì )，在牙防組的運作過(guò)程中它就一直扮演著(zhù)“牙防組”的“理財者”。性質(zhì)和意義不言而喻。在衛生部撤銷(xiāo)牙防組之后，“牙防組從企業(yè)獲取的大筆資金用到哪去了？”這成了大眾一直關(guān)注的問(wèn)題。之后，衛生部公開(kāi)表示，牙防基金會(huì )的財務(wù)方面存在諸多的違規之處。
�。ǘ┓怯M織的內控機制薄弱，自律性不足
由于非盈利組織本身特有的屬性，它的財務(wù)管理理念缺乏一套系統化思路。非盈利組織需要形成一個(gè)有效的內部控制體系，將制度、管理和財務(wù)相互配合。非盈利組織決定了它的財務(wù)運作最根本目的不是為了利潤，所以它也不存在利潤指標，因而，我國多非盈利組織都存在著(zhù)內控制機制薄弱，對財務(wù)風(fēng)險的有效識別、動(dòng)態(tài)監測和及時(shí)評估、預警等尚未形成體系，缺乏一套成熟的財務(wù)防范和內控機制，同時(shí)缺乏對組織各個(gè)部門(mén)職能履行情況的有效考核評價(jià)依據，權利責任義務(wù)缺乏有效連接，管理混亂。此外，非盈利組織設計比較廣泛，雖設有財務(wù)部門(mén)，但其缺乏足夠的權威性，獨立性不足，有時(shí)財務(wù)的內部審計僅僅流于形式，加之內控機制不健全，導致非盈利組織財務(wù)在運作過(guò)程中軟件功能控制較差、密碼控制疏漏、授權機制執行力不夠，財務(wù)風(fēng)險日益加劇。
�。ㄈ┤狈Ω咚刭|(zhì)的財務(wù)管理人才
我國非盈利組織的人事化行政傾向嚴重，裙帶關(guān)系嚴重，相關(guān)財務(wù)會(huì )計人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識和管理理念，一旦出現財務(wù)漏洞，給組織帶來(lái)重大損失，并且損害國家形象。非盈利組織的內部高層管理者缺乏制約機制，分權制衡理念缺失，很容易出現權力分化，權力失衡是一個(gè)組織的畸形發(fā)展的重大誘因，國家沒(méi)有深厚的金融才能、掌握扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)財務(wù)管理人才，風(fēng)險一旦發(fā)生也很難快速控制，無(wú)法準確評估可能存在的新形式風(fēng)險。因此，財務(wù)人員管理水平與素質(zhì)也在一定水平上限制了非盈利組織的發(fā)展，對高素質(zhì)的財務(wù)管理人才的培養和引進(jìn)變得更為重要。
三、非盈利組織財務(wù)公開(kāi)治理框架的構建
�。ㄒ唬┙⒁惶紫鄬乐數墓尕攧�(wù)公開(kāi)法律保護程序
當今社會(huì )物質(zhì)資源豐富的同時(shí)需要社會(huì )加大對公益文化的保護，建立一套相對嚴謹的公益資產(chǎn)法律保護程序顯得愈發(fā)重要。我國沒(méi)有任何一條法律法規規定，非盈利組織的財務(wù)向外界強制力要求其公開(kāi)，也沒(méi)有指定的審計監管機構還核查賬目，非盈利組織的財務(wù)管理完全依靠人民群眾對社會(huì )的信任。也許我們每一個(gè)公民都曾為公益事業(yè)募捐過(guò)，但是有很多情況我們并不知道公益事業(yè)捐款資金的去向，為了使廣大人民群眾時(shí)刻了解自己錢(qián)財的實(shí)際用處，應提高非盈利組織財產(chǎn)管理透明度，定期向捐款者報告資金運作情況。例如，可以在青基會(huì )的年報上公開(kāi)其捐助的資金的去向；類(lèi)似大型慈善機構應該建立報表公開(kāi)披露制度，對資金捐贈者一個(gè)合理明確的交代。非盈利組織的財務(wù)完全依靠公益團體的良心和自律是不能夠保證它的財產(chǎn)安全的，必須要接受社會(huì )監督，財務(wù)透明化是最直接有效地樹(shù)立社會(huì )公信力的方式，可以借助網(wǎng)絡(luò )平臺，建立相應的財務(wù)公開(kāi)查詢(xún)數據庫。這些都必須建立在外部強制力的保證之上，政府職能部門(mén)必須盡快完善非盈利組織的法律責任義務(wù)和監督管理制度。
�。ǘ⿵娀瘜Ψ怯M織財務(wù)公開(kāi)的監管
由于市場(chǎng)的缺陷，政府應加大對非盈利組織財務(wù)公開(kāi)的廣泛監管，非盈利組織財務(wù)的混亂容易延伸成社會(huì )道德風(fēng)險，極易給廣大人民群眾帶來(lái)消極影響，從而引發(fā)對政府、對社會(huì )的不信任。因此，需要政府加大對非盈利組織財務(wù)公開(kāi)的監管制度，目的是保護人民群眾切身利益，提升公眾對非盈利組織的信心。非盈利組織必須充分結合自身業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際情況，形成一套完整的內部財務(wù)公開(kāi)監管體系，建立合理的財務(wù)分配機制，每個(gè)級別的人員都有監控的權利，杜絕未經(jīng)授權就擅自操作的行為。我國非盈利組織自身發(fā)展動(dòng)力不足，加之我國相關(guān)法律法規的不完善，造成我國對于非盈利組織財務(wù)公開(kāi)監管的空白，鑒于其特殊性和我國實(shí)際情況，我國可以學(xué)習西方國家，加強政府監管職能，而且重視金融機構的行業(yè)自律及同業(yè)監管，強調內部監管與外部監管的結合，加強行業(yè)自律性監管，建立網(wǎng)絡(luò )銀行業(yè)的自我限制和監管機制。
�。ㄈ┡囵B高素質(zhì)的財務(wù)專(zhuān)業(yè)人才
我國非盈利組織正在向現代化、信息化和全球化經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，當今財務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)人員
不能只是具有技術(shù)水平的工作人員，必須打造和建設一支兼財務(wù)知識與綜合知識與一身的現代化高素質(zhì)的人才隊伍，財務(wù)監管當局應積極培養一些既懂財務(wù)又熟悉金融業(yè)務(wù)的復合型高素質(zhì)人才，同時(shí)加強對舊工作人員的技術(shù)培訓，培養他們使用、掌握和開(kāi)發(fā)智能化的財務(wù)公開(kāi)管理監測系統、電子化稽核系統的能力。同時(shí)也要培養財務(wù)公開(kāi)監管人員管理、分析、決策的能力，與時(shí)俱進(jìn)，使財務(wù)人才能跟上未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展和日益復雜的技術(shù)的需要，以符合未來(lái)財務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的新要求。
四、非盈利組織實(shí)物案例分析
�。ㄒ唬▋衄F值成本法）
假設某醫院購買(mǎi)某大型醫療設備，同樣的設備有兩種可供選擇，兩種設備的購入成本和運營(yíng)費用如下表所示：假定折現率為10%
醫療設備的購入成本和運營(yíng)費用
設備凈現值=40000+20000*（P/A，10%，6）=127106
�。ǘㄆ骄瓿杀痉ǎ�
設備的購置成本及運營(yíng)成本
假設醫院要購買(mǎi)的儀器有兩種型號，A設備和B設備，但是它們的使用壽命不同，分別是4年和5年。年初的購置成本以及每年的運營(yíng)成本如上表所示。
平均年成本=（60000+10000* （P/A，10%，6））/（P/A，10%，4）=25827
五、結論
綜上所述，非盈利組織財務(wù)主要是包括資金使用、控制的一項基本組織內容，不僅是片面的財務(wù)管理，還有監督檢查工作、評價(jià)分析內部控制制度是否健全、提出可行性分析報告，對非盈利組織長(cháng)遠發(fā)展壯大起到了激勵作用，最大限度的提高財務(wù)組織的財務(wù)管理水平。與此同時(shí)，要加強非盈利組織財務(wù)內部控制管理，通過(guò)成立自律監督委員來(lái)對非盈利組織進(jìn)行規范、稽核和審查，在維護非盈利組織的利益，提高財務(wù)管理的同時(shí)，也可與外部監管機構配合，共同實(shí)現對非盈利組織對財務(wù)監管。因此，加強非盈利組織財務(wù)管理是十分必要的。
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