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談概預算編制在建筑工程中的重要性
摘要：目前，我國建筑工程造價(jià)管理在管理體系、計價(jià)方法、計價(jià)依據及管理手段等方面作了許多改革，使沿用多年的概預算定額從指令性轉變?yōu)橹笇?根據市場(chǎng)價(jià)格和科學(xué)合理的資源配置來(lái)預測工程造價(jià)，在工程建設實(shí)施階段引入競爭和激勵機制,以節約投資、降低造價(jià)。關(guān)鍵詞：概預算；編制；工程造價(jià)
一、提高概預算編制質(zhì)量的措施
（一）加強管理
為了提高概預算的工作質(zhì)量，把對概預算的靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，變“把關(guān)型”為“預防型”，不斷總結并找出概預算編制過(guò)程中容易出錯的原因，對概預算編制中應注意的問(wèn)題給予高度重視，以防患于未然。同時(shí)變“把關(guān)型”為全過(guò)程的全員全面管理，嚴格貫徹執行“3個(gè)環(huán)節”管理程序(即事先指導、中間檢查、成品校審) ，根據概預算編制過(guò)程的實(shí)際情況，在影響概預算質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節設置基礎單價(jià)的計算、單價(jià)表的編制和單項工程的投資3個(gè)“管理點(diǎn)”。把影響概預算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現以防為主的自我質(zhì)量控制，同時(shí)建立“質(zhì)量信息卡”，對中間檢查出的問(wèn)題逐項記錄、分析原因、制定對策，從而達到提高概預算成品質(zhì)量的目的。
（二）提高人的素質(zhì)
在過(guò)去的傳統質(zhì)量管理中，對質(zhì)量的認識傾向于狹義的質(zhì)量概念，對人的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠。因為概預算不像設計畫(huà)圖那樣，局部修改不致影響全局。概預算人員責任心不強，一旦基礎單價(jià)有誤，工作不細心，費率、小數點(diǎn)、數字位置顛倒等出錯，會(huì )致使全部編制工作都要返工，造成人力、物力的浪費，拖延設計成果的出案時(shí)間。所以，必須貫徹“以防為主，防檢結合，重在提高”的管理原則。在概預算編制過(guò)程中重點(diǎn)抓人的因素，通過(guò)提高人的素質(zhì)來(lái)提高工程質(zhì)量，通過(guò)提高工作質(zhì)量來(lái)保證產(chǎn)品質(zhì)量。
由于建筑工程形式多樣、種類(lèi)繁多，施工因素千變萬(wàn)化，施工方法多種多樣，就是對概預算非常熟悉的編制人員，在工作中也難免會(huì )有一些疏漏和遇到一些難以處理的棘手問(wèn)題，加之目前新材料、新工藝、新方法和新技術(shù)不斷涌現，必須查閱大量資料，重新學(xué)習新的知識，才能較好地完成概預算工作任務(wù)。所以，提高人的素質(zhì)、加強責任心是非常重要的。
（三）嚴格按編制規程編制概預算
概預算編制必須遵循一定的編制程序，即:（1）搜集資料，擬定工作計劃；（2）計算單價(jià)；（3）編制單項工程概預算并匯總總概預算三個(gè)步驟來(lái)完成。
（四）應用計算機進(jìn)行編制
建筑工程概預算編制是一項連貫性強、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作。在以往的手工編制工作中，概預算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進(jìn)行反復抄錄和校對，在大量的簡(jiǎn)單重復計算工作中耗費了許多的時(shí)間和精力，不但效率低、速度慢，而且經(jīng)常出錯，與相關(guān)專(zhuān)業(yè)的設計工作很不協(xié)調。在這種情況下，改進(jìn)和提高概預算的編制手段非常重要。隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革的深入，建筑工程設計行業(yè)被逐步推向競爭激烈的設計市場(chǎng)，設計單位要想占領(lǐng)市場(chǎng)、拓寬市場(chǎng)，就要求設計單位及時(shí)準確地提出高質(zhì)量的設計成果，提高自己的信譽(yù)，工程概預算作為設計的一項重要組成部分尤為關(guān)鍵。建筑工程建設項目目前已普遍采用招投標形式，也要求建設單位和施工企業(yè)能及時(shí)準確地編制工程控制價(jià)和投標報價(jià)。這些都要求概預算編制工作有大的改進(jìn)，要改變傳統的手工編制方法，利用計算機這個(gè)現代化的計算工具來(lái)輔助完成建筑工程概預算的編制是很有必要的。這是提高概預算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
（五）編制過(guò)程中應注意的問(wèn)題
1.人工土石方工程中運距的計算，要按上下坡折距(見(jiàn)定額附錄中的規定)計算準確，特別挖填方折距應取其重心位置，千萬(wàn)不可按最大深度乘折算系數，且折距后應按定額中的運距單位計算。
2.洞挖石方中洞內與洞外的運距要分別計算。
3.土石方運輸應把“裝、起、卸”的運距計算在內，否則容易算重。
4.編單價(jià)表在綜合幾個(gè)定額時(shí)，要注意其計算單位，不同單位必須劃成同一單位。即要注意自然方、松方、實(shí)方之區別，其相應的折算系數在定額附錄中均有，應熟悉并掌握。
5.危險品，運費計算不僅單位運價(jià)高，而且必須考慮毛重系數1.35和不能滿(mǎn)載系數0.8(指公路運輸)。
6.定額規定的高程系數，結合工程所在地的實(shí)際高程調整定額；否則，高程對人工、機械效率的影響就會(huì )忽略，造成工程概算包不住。
7.單價(jià)表的計算依據一定要寫(xiě)清楚，簡(jiǎn)單明了、完整；否則，校對時(shí)費時(shí)間、審查時(shí)說(shuō)不清。
二、影響工程投資的幾大因素
（一）材料預算價(jià)格
在建筑工程中所用到的材料品種繁多、規格各異，在編制材料的預算價(jià)時(shí)不可能逐一詳細計算，而是將施工過(guò)程中用量最大或用量雖小但價(jià)格昂貴、對工程造價(jià)有較大影響的一部分材料作為主材，常見(jiàn)的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產(chǎn)品、砂石料。
在計算材料預算價(jià)格之前，應認真收集基本資料，使編制的材料預算價(jià)格符合實(shí)際。通常需要根據工程所在區域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實(shí)際經(jīng)驗和有關(guān)信息，根據節約資金的原則，選擇合理的供貨地點(diǎn)、各種物資供貨比例及其材料的價(jià)格、合理的運輸方式等。
砂石料在建筑工程中用量大，對工程造價(jià)影響很大，在編制其單價(jià)時(shí)應深入現場(chǎng)調查，認真收集地質(zhì)勘探、試驗、設計資料，掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運輸方式，正確選用定額進(jìn)行計算，以確保砂石料單價(jià)正確可靠。
（二）費率取用標準必須符合現行規定
在編制不同部門(mén)的概預算時(shí)，必須按各自有關(guān)部門(mén)的定額和現行規定、編制辦法編制概預算，不得張冠李戴。
（三）正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預算時(shí)，由于設計階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的過(guò)渡系數。
在選用定額編制工程概預算單價(jià)時(shí)，應根據施工組織設計規定的施工方法、工藝流程、機械設備配置、運輸距離，選定條件相符的定額。同時(shí)，要對定額的總說(shuō)明、章說(shuō)明、節說(shuō)明及附錄內容認真閱讀掌握，熟悉各定額子目的適用范圍、工作內容以及相關(guān)的定額系數的使用方法。
由于每個(gè)具體工程項目施工時(shí)，實(shí)際情況和定額規定的勞動(dòng)結合、施工措施不可能完全一致，這時(shí)應選用定額條件與實(shí)際情況相近的規定，不允許對定額水平作修改和變動(dòng)。當定額條件與實(shí)際情況相差較大時(shí)，或定額缺項時(shí)，應參考按相近行業(yè)的有關(guān)定額進(jìn)行補充，不能隨意變更或增減。
在使用定額編制概預算的過(guò)程中，要密切注意現行定額的變化和有關(guān)費用標準、編制辦法、規定的變化，做到始終采用現行定額和規定。
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