電子商務(wù)與隱私權保護

　　隨著(zhù)商務(wù)的和普及，有些商家在利益驅使下在應用者不知情或不情愿的情況下采取各種技術(shù)手段取得和利用其信息，侵犯了上網(wǎng)者的隱私權。網(wǎng)絡(luò )隱私數據如何得到安全保障，這是任何國家電子商務(wù)中都會(huì )碰到的。對網(wǎng)絡(luò )隱私權的有效保護，成為電子商務(wù)順利發(fā)展的重要市場(chǎng)環(huán)境條件。

　　人類(lèi)的隱私權是人的基本權利之一，它是伴隨著(zhù)人們對自身的尊嚴、權利、價(jià)值的產(chǎn)生而出現的，人們要求在生活中，在人際關(guān)系中，尊重、保護隱私權。隱私權包括個(gè)人和生活不被干擾權利與個(gè)人資料的支配控制權，具體到網(wǎng)絡(luò )與電子商務(wù)中的隱私權，隱私權的保護涉及到對個(gè)人數據（包括的貿易秘密）的收集、傳遞、存儲和加工利用等各個(gè)環(huán)節的保護隱私權利的題目。從權利形態(tài)來(lái)分有隱私不被窺視的權利、不被侵進(jìn)的權利、不被干擾的權利、不被非法收集利用的權利；從權利的分可以有個(gè)人特質(zhì)的隱私權（姓名、身份、肖像，聲音等）、個(gè)人資料的隱私權、個(gè)人行為的隱私權、通訊內容的隱私權和匿名的隱私權等。其中，隱私不被窺視、侵進(jìn)的權利主要體現在用戶(hù)的個(gè)人信箱、網(wǎng)上賬戶(hù)、信用記錄的安全保密性上；隱私不被干擾的權利主要體現在用戶(hù)使用信箱、交流信息及從事交易活動(dòng)的安全保密性上；不被非法收集利用的權利主要體現在用戶(hù)的個(gè)人特質(zhì)、個(gè)人資料等不得在非經(jīng)許可的狀態(tài)下被利用上。

　　一、網(wǎng)絡(luò )隱私權題目產(chǎn)生的原因

　　不斷發(fā)生在電子商務(wù)中的侵犯用戶(hù)隱私權事件，主要是由于互聯(lián)網(wǎng)固有的結構特性和電子商務(wù)發(fā)展導致的利益驅動(dòng)這兩個(gè)方面的原因。

　　1、互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性

　　從網(wǎng)絡(luò )本身來(lái)看。網(wǎng)絡(luò )是一個(gè)自由、開(kāi)放的世界，它使全球連成一個(gè)整體，它一方面使得搜集個(gè)人隱私極為方便，另一方面也為非法散布隱私提供了一個(gè)大平臺。由于互聯(lián)網(wǎng)的成員的多樣和位置的分散，其安全性并不好�；ヂ�(lián)網(wǎng)的安全性分為兩個(gè)廣義的類(lèi)型：認證（authentication）和隱私權（privacy）。認證就是指一種功能，其作用是證實(shí)某人的身份，以確認當前與自己通訊的個(gè)人或系統與他們自稱(chēng)的個(gè)人或系統是否相符。隱私權似乎比認證更為重要，由于互聯(lián)網(wǎng)上的信息傳送是通過(guò)路由器來(lái)傳送的，而用戶(hù)是不可能知道是通過(guò)哪些路由進(jìn)行的，這樣有些人或組織就可以通過(guò)對某個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)的掃描跟蹤來(lái)竊取用戶(hù)信息。也就是說(shuō)從技術(shù)層面上截取用戶(hù)信息的可能性是顯然存在的。即任何一個(gè)上網(wǎng)者的任何一個(gè)網(wǎng)絡(luò )隱私數據，都有被窺探的可能。

　　Internet的開(kāi)放性、全球性增加了人們對其是否安全的擔心，數據倉庫、數據挖掘技術(shù)的興起，使人們擔心，由于利益的驅動(dòng)，某些團體對個(gè)人數據的無(wú)窮制的加工利用，終極會(huì )導致侵犯個(gè)人隱私的結果。

　　2、網(wǎng)絡(luò )小甜餅cookie

　　某些Web站點(diǎn)會(huì )在用戶(hù)的硬盤(pán)上用文本文件存儲了一些信息，這些文件被稱(chēng)為Cookie。Cookie包含的信息與用戶(hù)和用戶(hù)的愛(ài)好有關(guān)。例如，假如用戶(hù)在某家航空公司的站點(diǎn)上查閱了航班時(shí)刻表，該站點(diǎn)可能就創(chuàng )建了包含用戶(hù)的旅行計劃的Cookie。它也可能記錄下用戶(hù)在該站點(diǎn)上曾經(jīng)訪(fǎng)問(wèn)過(guò)的Web頁(yè)，由此幫助該站點(diǎn)在用戶(hù)下次訪(fǎng)問(wèn)時(shí)根據用戶(hù)的情況對顯示的內容進(jìn)行調整。

　　現在的很多網(wǎng)站在每個(gè)訪(fǎng)客進(jìn)進(jìn)網(wǎng)站時(shí)將cookie放進(jìn)訪(fǎng)客電腦，不僅能知道用戶(hù)在網(wǎng)站上買(mǎi)了些什么，還能把握該用戶(hù)在網(wǎng)站上看過(guò)哪些內容，總共逗留了多長(cháng)時(shí)間等，以便了解網(wǎng)站的流量和頁(yè)面瀏覽數目。只要網(wǎng)站愿意，它可一直保存這樣的信息。這樣，訪(fǎng)客下次再進(jìn)進(jìn)這個(gè)網(wǎng)站時(shí)，就會(huì )被辨認出來(lái)，如此網(wǎng)站治理職員就可以知道訪(fǎng)客的“忠誠度”了。另外，網(wǎng)絡(luò )廣告商也經(jīng)常用cookie來(lái)統計廣告條幅的點(diǎn)擊率和點(diǎn)擊量，從而分析訪(fǎng)客的上網(wǎng)習慣，并由此調整廣告策略。一些廣告公司還進(jìn)一步將所收集到的這類(lèi)信息與用戶(hù)在其他很多網(wǎng)站的瀏覽活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)。這顯然侵犯了他人的隱私。由于訪(fǎng)客資料是一筆寶貴的財富，某些經(jīng)營(yíng)情況困難的網(wǎng)站會(huì )將這些收集來(lái)的資料出售給買(mǎi)主，以此牟利。根據紐約時(shí)報報道，BOO.com、Toysmart和CraftShop.com等網(wǎng)站，都曾將客戶(hù)姓名、住址、電子郵件甚至信用卡號碼等統計分析結果都標價(jià)出售，以換取更多的資金。

　　日前，美國政府要求各政府機關(guān)的網(wǎng)站不要將cookie放在訪(fǎng)客的電腦中，以免被人指控侵犯個(gè)人隱私權。不過(guò)，大部分貿易網(wǎng)站都會(huì )將cookie放置到訪(fǎng)客的電腦里，以跟蹤訪(fǎng)客的上網(wǎng)習慣、瀏覽的頁(yè)面、停留時(shí)間、訪(fǎng)客來(lái)源等。這種行為已經(jīng)引起很多爭議。固然很多貿易網(wǎng)站都保證，其站點(diǎn)將確保在線(xiàn)日程表業(yè)務(wù)中關(guān)鍵的私人隱私數據不會(huì )被泄露，然而事實(shí)并非這樣簡(jiǎn)單。調查顯示，在美國即使是最受歡迎的排名前100位的電子商務(wù)網(wǎng)站，有35個(gè)網(wǎng)站答應第三方公司跟蹤記錄訪(fǎng)問(wèn)者的信息，另外，有18個(gè)網(wǎng)站根本不對消費者公然信息收集原則。

　　美國國會(huì )也對此表示關(guān)注，國會(huì )正在方案，將禁止公司將用戶(hù)數據庫列進(jìn)公司資產(chǎn)，這樣將禁止網(wǎng)絡(luò )公司任意將用戶(hù)數據庫資料出售的行為，從而保護了消費者的隱私。

　　3、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商在網(wǎng)絡(luò )隱私權保護中的責任

　　網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商對網(wǎng)絡(luò )與商務(wù)中隱私權保護的責任，包括以下的一些：在用戶(hù)申清或開(kāi)始使用服務(wù)時(shí)告知使用因特網(wǎng)可能帶來(lái)的對個(gè)人權利的危害；告知用戶(hù)其可以正當使用的降低風(fēng)險的技術(shù)；采取適當的步驟和技術(shù)保護個(gè)人的權利，特別是保證數據的同一性和秘密性，以及網(wǎng)絡(luò )和基于網(wǎng)絡(luò )提供的服務(wù)的物理和邏輯上的安全；告知用戶(hù)匿名訪(fǎng)問(wèn)因特網(wǎng)及參加一些活動(dòng)的權利；不修改或刪除用戶(hù)傳送的信息；僅僅為必要的正確、特定和正當的目的收集、處理和存儲用戶(hù)的數據；不為促銷(xiāo)目的而使用數據，除非得到用戶(hù)的許可；對適當使用數據負有責任，必須向用戶(hù)明確個(gè)人權利保護措施；在用戶(hù)開(kāi)始使用服務(wù)或訪(fǎng)問(wèn)ISP站點(diǎn)時(shí)告知其所采集、處理、存儲的信息內容、方式、目的和使用期限；根據用戶(hù)的要求更正不正確的數據或刪除多余的、過(guò)期的或不再需要的信息，避免隱蔽地使用數據；向用戶(hù)提供的信息必須正確、及時(shí)予以更新；在網(wǎng)上公布數據應謹慎。

　　此外，還可以對數據文檔的互連與比較作出約定。如澳大利亞規定，除非國內法能提供相應的保護措施，應當禁止互連，特別是通過(guò)連接、合并或下載包含有個(gè)人數據的文檔，禁止從第三方可查詢(xún)的文件中建立新的文檔，禁止將第三方把握的文檔或個(gè)人數據與公共機構把握的一個(gè)或更多的文檔進(jìn)行對比或互連。

　　在現實(shí)生活中，人們還會(huì )碰到網(wǎng)絡(luò )免費服務(wù)與用戶(hù)信息的收集利用的關(guān)系題目。網(wǎng)上的很多服務(wù)都是免費的，如免費電子郵箱、免費下載軟件、免費登錄為用戶(hù)或會(huì )員以接收一些信息以及一些免費的咨詢(xún)服務(wù)等，然而人們發(fā)現在接受這些免費服務(wù)時(shí)，必經(jīng)的一道程序就是登錄個(gè)人的一些資料，如姓名、地址、工作、愛(ài)好愛(ài)好等，服務(wù)提供商會(huì )聲稱(chēng)這是為了方便治理，但是也存在著(zhù)服務(wù)商將這些信息挪作他用甚至出賣(mài)的可能。

　　事實(shí)上，隱私權保護的最基本原則之一就是個(gè)人資料應在資料所有者許可的情況下被收集利用，而這項原則不應因提供的服務(wù)是否收費而有所變化，除非商家在提供免費服務(wù)時(shí)在附加條件中就明確了可以將相關(guān)資料用作一些貿易利用的要件。

　　4、客戶(hù)關(guān)系治理與網(wǎng)絡(luò )隱私權

　　客戶(hù)關(guān)系治理（CustomerRelationshipManagement,CRM）起源于1980年代初提出的“接觸治理”（ContactManagement），即專(zhuān)門(mén)收集整理客戶(hù)與公司聯(lián)系的所有信息。到1990年代初期則演變成為包括電話(huà)服務(wù)中心與支援資料的客戶(hù)服務(wù)（CustomerCare）。經(jīng)歷了近二十年的不斷，客戶(hù)關(guān)系治理不斷演變發(fā)展并趨向成熟，終極形成了一套完整的治理體系。目前，消費者隱私權的題目正在以各種方式著(zhù)客戶(hù)關(guān)系治理。從最簡(jiǎn)單的意義上來(lái)說(shuō)，客戶(hù)關(guān)系治理包含著(zhù)兩個(gè)互為補充的部分——“進(jìn)攻”和“防御”，這兩個(gè)部分對于商家和消費者來(lái)說(shuō)具有不同的意義。

　　在制定整體的客戶(hù)關(guān)系治理戰略之前必須要首先確定到底應該花費多大的努力往收集和分析數據以及利用分析結果。治理層必須要通過(guò)對客戶(hù)數據的分析和公司標準化政策的制定來(lái)確定為每一個(gè)客戶(hù)提供服務(wù)和市場(chǎng)決策是否切實(shí)可行。

　　防御性的客戶(hù)關(guān)系治理包括數據信息的收集、分析以及對分析結果的利用。它使得商家能夠向客戶(hù)提供他們所關(guān)注的產(chǎn)品及其他方面的信息，在多種產(chǎn)品的基礎上制定服務(wù)決策并且依靠大量可靠的信息來(lái)提供更有效、更精確的服務(wù)。

　　進(jìn)攻性客戶(hù)關(guān)系治理包括通過(guò)對客戶(hù)信息的直接或間接使用來(lái)影響他們的行為，使他們的行為向著(zhù)有利于商家的方向發(fā)展。進(jìn)攻性客戶(hù)關(guān)系治理的目的在于比客戶(hù)更好的了解他們自身，在此基礎上為客戶(hù)提供讓他們滿(mǎn)足的產(chǎn)品和服務(wù)，增加公司的利潤。進(jìn)攻性客戶(hù)關(guān)系治理是通過(guò)對公司自身所擁有的或從外部資源得到的大量信息的分析得以實(shí)現的。盡管它并不直接的在客戶(hù)市場(chǎng)，仍然被消費者和市場(chǎng)治理者看作是一種擾人的行為。對網(wǎng)絡(luò )及分析技術(shù)的濫用已經(jīng)引起了消費者和市場(chǎng)治理者的憤怒。

　　要在防御性客戶(hù)關(guān)系治理和進(jìn)攻性客戶(hù)關(guān)系治理之間劃分出一條明確的界限是十分困難的。舉例來(lái)說(shuō)，告訴你其他商品與你現在正打算購買(mǎi)的商品是否相配屬于進(jìn)攻性客戶(hù)關(guān)系治理，事先了解你已經(jīng)購買(mǎi)了那些商品并提醒你不要進(jìn)行重復性購買(mǎi)則屬于防御性客戶(hù)關(guān)系治理。又比如，為客戶(hù)提供一份生日小禮物屬于防御性客戶(hù)關(guān)系治理，而為客戶(hù)提供百分之十五的打折優(yōu)惠則屬于進(jìn)攻性客戶(hù)關(guān)系治理。

　　不論客戶(hù)的個(gè)人信息是在公司內部使用還是與第三方共享，在考慮公司整的客戶(hù)關(guān)系治理戰略的時(shí)候假如沒(méi)有考慮到消費者隱私權這一重要因素將會(huì )帶來(lái)非常消極的負面。

　　維護消費者和合作伙伴的隱私權是商家在貿易運作過(guò)程中不能忽視的一個(gè)基本組成部分，在一個(gè)公司考慮自己的客戶(hù)關(guān)系治理戰略時(shí)，消費者與合作伙伴的隱私權必須要引起足夠的重視。商家必須要想辦法使自己對客戶(hù)信息的使用為公眾所接受，否則的話(huà)他們與客戶(hù)之間的摩擦就會(huì )越來(lái)越多，關(guān)系就會(huì )越來(lái)越疏遠，他們所能得到的利潤也會(huì )受到影響。因此，不論是由于地規的規定還是出于市場(chǎng)壓力的結果，對于以消費者為導向的公司來(lái)說(shuō)消費者隱私權的保護將成為其貿易運作過(guò)程中的基本組成部分。

　　美國著(zhù)名互聯(lián)網(wǎng)咨詢(xún)公司GartnerGroup在消費者可以接受并且不違反相應法規的程度上對可以提供的“消費者隱私”做了具體說(shuō)明：1、經(jīng)過(guò)消費者本人親身確定的消費者個(gè)人信息以及公司企業(yè)所把握消費者信息的發(fā)布。2、公司企業(yè)與已經(jīng)簽約或尚未簽約的第三方之間的市場(chǎng)合同。3、經(jīng)授權的或未經(jīng)授權的，公司企業(yè)及其已經(jīng)簽約或尚未簽約合作方對消費者個(gè)人信息的使用。

　　二、企業(yè)治理隱私權的措施

　　對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，保護自己以及用戶(hù)和合作伙伴的信息隱私權已造成企業(yè)治理中越來(lái)越重要的部分�；�于此，一些有責任心的企業(yè)熟悉到有必要讓專(zhuān)人來(lái)負責建立和維護隱私政策。一般的理解以為，互聯(lián)網(wǎng)隱私保護使用的是技術(shù)手段，但隱私專(zhuān)家說(shuō)，隱私題目更多的是一個(gè)治理題目。隱私官將能在個(gè)人對隱私的需求和公司以公道手段使用隱私材料的權利之間，建立適當的平衡關(guān)系。首席隱私官（CPO，ChiefPrivacyOfficer）專(zhuān)門(mén)負責處理與用戶(hù)隱私權相關(guān)事宜，直接對企業(yè)的最高領(lǐng)導人負責。隱私官的任務(wù)是處理內部和外部隱私事務(wù)，內部事務(wù)包括政策的制定、展開(kāi)和適應及同公司現有及過(guò)往員工的聯(lián)系，外部事務(wù)包括公司和其他商家及公共領(lǐng)域、股東、客戶(hù)、媒體的交流。微軟的首席隱私官理查德·普賽爾將他的工作分成三部分:提出公司的數據保密政策，監視公司的業(yè)務(wù)以確保公司開(kāi)發(fā)的新程序保護用戶(hù)的隱私權，以及培訓公司員工。從的情況看，CPO的需求頗為可觀(guān)：美國貿易信息隱私組織主席表示，類(lèi)似CPO這樣的職位在歐洲已經(jīng)非常普遍。很多國家都要求收集數據的企業(yè)指派一位“資料保護”經(jīng)理

　　隨著(zhù)商務(wù)的發(fā)展，越來(lái)越多的用戶(hù)的私密信息被記錄在機中。固然詳盡的統計細節資料可以幫助商家更好地進(jìn)行商品和服務(wù)銷(xiāo)售，但是，商家使用這類(lèi)信息需要冷靜及尊重消費者的意見(jiàn)。然而，企業(yè)的信息安全與網(wǎng)絡(luò )隱私保護有時(shí)也會(huì )出現矛盾。表現在：（1）一方為了保障其信息安全而影響到了另一方的隱私，比如公司為保障其企業(yè)數據的安全而對公司員工行為的監視。對同一個(gè)客體來(lái)說(shuō)，往往也存在著(zhù)沖突，在某方面獲得信息安全的同時(shí)則要犧牲另一方面的隱私利益，比如銀行攝像機的安裝，顯然這是確保我們在銀行的資產(chǎn)不會(huì )被不法之徒竊取的有效手段，但我們每個(gè)人都要在攝像機中露臉，這是地隧道道的隱私侵犯。（2）企業(yè)的聲譽(yù)。如企業(yè)在受攻擊后立即向有關(guān)機構報告，這固然有利于執法和機構立即行動(dòng)，還可以避免攻擊面波及其它企業(yè)，可是有多少企業(yè)愿意公然自己受攻擊的消息呢？對一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)被攻擊這種事是企業(yè)自己的隱私，一旦公布出往會(huì )對企業(yè)造成極為負面的影響。于是這又構成了矛盾。

　　三、隱私權的保護及國際協(xié)調

　　商務(wù)仍處于技術(shù)高速的時(shí)期，對于電子商務(wù)的法律治理，不是簡(jiǎn)單的法律調整代替技術(shù)調整，而是將技術(shù)調整納進(jìn)整個(gè)調整體系內，立法時(shí)就應充分考慮技術(shù)要求和現實(shí)的可能性。鑒于信息技術(shù)的飛速發(fā)展，立法上還應該有足夠的前瞻性。

　　信息保護網(wǎng)絡(luò )隱私權的原則應當是力求平衡——既要保證隱私權不受侵犯，又不能使保護隱私成為信息自由流通從而發(fā)揮其價(jià)值的障礙。當前，以電子商務(wù)為代表的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟不僅在還處于萌芽期，就世界范圍而言，也處在由幼稚向成熟發(fā)展的探索期，這樣一個(gè)相對理性的調整時(shí)期，正是立法工作可以謹慎而積極開(kāi)展的時(shí)機。同時(shí)，法律的完善也是網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟調整的重要一環(huán)，當基礎建設達到一定的程度后，法律保障就完全有可能成為復蘇以網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟的重要動(dòng)力。

　　從人們的隱私權法律意識來(lái)看，還需逐漸加強。中國近年來(lái)雖受西方國家的，引進(jìn)了隱私權這一概念，歷經(jīng)數年隱私權法律意識有所增強，但總的來(lái)看還是處于比較低的水平。中國傳統文化中重集體、輕個(gè)人，重義務(wù)、輕權利的傳統是與以個(gè)人本位、權利本位為基礎的隱私權相抵牾的。保護隱私權是我國法律長(cháng)期忽視的盲區；保障信息自由流通是發(fā)展的新要求——兩者都是我國化法治建設的薄弱環(huán)節。對此進(jìn)行法律調整既是社會(huì )發(fā)展的需要，也受到社會(huì )的實(shí)際經(jīng)濟生活條件的制約。

　　為了專(zhuān)門(mén)解決網(wǎng)上隱私權的保護，已有不少?lài)�家、地區和組織開(kāi)始進(jìn)行這方面的立法工作。美國事互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)發(fā)展發(fā)達的國家之一，在法律傳統上也比較重視個(gè)人的隱私。1974年通過(guò)的《聯(lián)邦隱私法案》，主要從行政的角度出發(fā)，對政府應當如何搜集資料、資料如何保管、資料的開(kāi)放程度等都做了系統的規定。而在民事方面，法律涉進(jìn)未幾；在貿易領(lǐng)域，一般非�？浯髽I(yè)界的自律，盡量避免政府法令的參與。此外，對于未成年人有專(zhuān)門(mén)的法律，如1998年通過(guò)的《網(wǎng)上兒童隱私權保***》規定，搜集12歲以下兒童的資料時(shí)，須獲得家長(cháng)的同意。這一點(diǎn)也為我國的一些網(wǎng)站所鑒戒。

　　美國聯(lián)邦貿易委員會(huì )提出了四條信息公平操縱的原則：用戶(hù)應該擁有下述權力：（1）知情權，即清楚明白地告知用戶(hù)收集了哪些信息，這些信息的用途是什么；（2）選擇權，即讓消費者擁有對個(gè)人資料使用用途的選擇權；（3）公道的訪(fǎng)問(wèn)權限，即消費者應該能夠通過(guò)公道的途徑訪(fǎng)問(wèn)個(gè)人資料并修改錯誤信息或刪除數據；

　�。�4）足夠的安全性，即網(wǎng)絡(luò )公司應該保證用戶(hù)信息的安全性，阻止未被授權的非法訪(fǎng)問(wèn)。并對保護消費者的隱私權提出了下列建議：

　�。�1）指定一名信息安全官員來(lái)確保公司對消費者信息的使用是符正當律的。

　�。�2）設置密碼，安裝鑒定軟件來(lái)對獲取消費者個(gè)人信息的人進(jìn)行監控。

　�。�3）設置防火墻或者將消費者的個(gè)人信息在線(xiàn)收集到經(jīng)過(guò)保護的、在網(wǎng)上無(wú)法進(jìn)進(jìn)的服務(wù)器當中。

　�。�4）對所有包含客戶(hù)個(gè)人信息的文檔進(jìn)行加密。

　�。�5）安裝安全相機以保護數據儀器的物理安全。

　　但時(shí)，美國聯(lián)邦貿易委員會(huì )的報告指出，Internet產(chǎn)業(yè)無(wú)法貫徹貿委會(huì )所頒布的四條信息公平操縱的原則，根據聯(lián)邦代理處的統計數字，只有20%的網(wǎng)絡(luò )公司和42%的大型站點(diǎn)遵循這些協(xié)議。因此，聯(lián)邦貿易委員會(huì )放棄了對網(wǎng)絡(luò )自我治理機制的支持，并呼吁立法機構保護用戶(hù)的隱私。

　　歐洲也是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)發(fā)達的地區。歐洲與美國雙方在如何確保消費者在隱私權被侵犯時(shí)，享有明確的解決糾紛權利的題目上存在著(zhù)一些基天職歧，美國方面提倡應采用業(yè)界自律的，而歐洲國家更夸大通過(guò)法律的手段調整社會(huì )關(guān)系，尤其是新技術(shù)帶來(lái)的布滿(mǎn)未知數的新型社會(huì )關(guān)系。1995年，歐盟發(fā)布《歐盟資料保護指令》，在保護隱私權方面將歐盟國家作為一個(gè)整體納進(jìn)了法律調整的范圍內——這對國際間如何協(xié)調對隱私的法律保護有一定的價(jià)值�！稓W盟資料保護指令》中爭議最大的第25條規定：有關(guān)跨國資料傳輸時(shí)，個(gè)人資料不可以被傳輸到歐盟以外的國家，除非這個(gè)國家能保證資料傳輸有適當程度的保證。而這個(gè)“適當程度的保證”的要求之高，連美國都未能達到。

　　歐盟的這種規定，顯然是在保護隱私權和保障信息自由流通的選擇中將重心向前者傾斜。這固然是出于保護公民的基本權利。但是由于歐盟和技術(shù)的上風(fēng)，很多國家都需要從歐盟輸出資料信息，其中不可避免地涉及到一些個(gè)人資料，而歐盟的這一規定使得其它有求于它的國家在立法建制上不得不向它靠攏，這對歐盟在國際競爭中顯然非常有利；然而這種近于守舊的穩重，同時(shí)也是歐洲在信息產(chǎn)業(yè)方面落后于美國的重要原因之一。

　　由于互聯(lián)網(wǎng)本身沒(méi)有國界，因此有關(guān)各種規范的在管轄權、國際司法協(xié)作等方面必然碰到國際協(xié)調。美國和歐盟在隱私權保護上的分歧，已危及到美國事否能夠進(jìn)進(jìn)歐盟商務(wù)領(lǐng)域活動(dòng)的題目。從歐盟與美國關(guān)于網(wǎng)絡(luò )與電子商務(wù)中隱私權的矛盾我們可以看出，保護網(wǎng)絡(luò )與電子商務(wù)中的隱私權需要國際協(xié)調，即一方面需要讓我國的法律給我國用戶(hù)及外國用戶(hù)以完善的隱私權保護，另一方面，我們也需要其它國家的法律與機構來(lái)保護我國用戶(hù)的隱私權。此外，通過(guò)歐盟和美國的矛盾我們還可以看到，美國作為因特網(wǎng)的倡導者與控制者，之所以在保護隱私權上并不十分積極，就是由于他可以通過(guò)這種方，來(lái)把握其他國用戶(hù)甚至是國家的隱私與秘密，以達到控制其他國家的目的。微軟的軟件與英特爾的芯片中的"機關(guān)"已經(jīng)能夠說(shuō)明題目了。所以這就要求我們一方面盡快完善我國的隱私權保護體系，一方面與一些相應國家進(jìn)行協(xié)調，提出我們認可的對我國用戶(hù)網(wǎng)上隱私權保護的要求與標準。并且，這們做的意義還在于，可以盡快完善我國市場(chǎng)經(jīng)濟的法制環(huán)境，為我國加進(jìn)WTO后的順利創(chuàng )造良好的環(huán)境。

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