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空間地上權若干法律問(wèn)題探究論文
一、本課題研究的目的及意義：
空間地上權的概念：在他人土地上下之一定空間范圍內，以有建筑物或其他工作物為目的而使用其空間之權。
隨著(zhù)全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對于土地空間的利用已不再限于地表，土地空間的利用立體化趨勢是必然的，空中花園、空中樓閣、地下商場(chǎng)、地下交通等只是一個(gè)開(kāi)始。因此必須有相關(guān)的法律出現，規范空間地上權權利人的權利和義務(wù)，從而促進(jìn)空間資源的合理開(kāi)發(fā)，對提高社會(huì )資源的整合利用率有重大意義。我國僅《中華人民共和國國防法》、《物權法》及一些規范、條例和地方性法規略有涉及“空間地上權”，《物權法》目前并未直接承認空間地上權的存在。
因此，本課題意在探討我國立法體系應如何完善空間地上權，提出我國目前立法缺陷，以及提供一些立法理論的初步探討。
二 、 本課題的國內外研究現狀
(一)國外的研究現狀
國外對于空間地上權的立法和理論研究都存在很多爭議。首先是大陸法系和英美法系本身的立法體系不同，因此空間地上權作為一個(gè)新的權利，在各自法系中的定位、性質(zhì)也不同。其次就大陸法系或者英美法系國家之間也并不統一，甚至于同一個(gè)國家內，雖然立法只有一種觀(guān)點(diǎn)，但是理論學(xué)說(shuō)卻也存在很多不同派別。
1、大陸法系與英美法系看待空間地上權的區別
首先，空間地上權是大陸法系的概念，英美法系并未直接定義過(guò)空間地上權，而僅有空間權的概念，在談及空間地上權時(shí)，往往都是用空間權概念予以界定，或稱(chēng)之為空間租賃權等。
其次，由于各法系立法的淵源側重點(diǎn)不同，導致空間地上權的定位和性質(zhì)也大相徑庭。由于英美法系以判例法為主，沒(méi)有完整的物權法概念，因此空間地上權是空間權的一種，可視為一種獨立的財產(chǎn)權利可以轉讓、租售等，因此是采用獨立立法的形式。而大陸法系由于其有完整的物權法體系，空間地上權作為一種物權法，也不能完全獨立于該體系，因此，空間地上權是基于地上權而細分出來(lái)的一種特殊地上權，以區分一般地上權。
2 大陸法系立法與理論研究
在立法上，大陸法系國家的觀(guān)點(diǎn)是大致一致的，認為空間地上權只是一種特殊的地上權而已，并非一種新生的用益物權。它的客體是土地上下一定范圍內的空間，一般地上權客體為地上地下全部空間，因此空間地上權和一般地上權的差別只在于量上，并無(wú)本質(zhì)的區別，其權利來(lái)源仍基于土地。
然而，在理論研究上，不同國家和地區中都常常同時(shí)存在很多派系及各種學(xué)說(shuō)，但對于空間地上權的性質(zhì)區分主要集中于兩種觀(guān)點(diǎn)：一種觀(guān)點(diǎn)認為，空間地上權是一種特殊的地上權，其客體是獨立的土地，但是土地的利用本身就離不開(kāi)空間的利用，權力來(lái)源為土地所有權;另一種觀(guān)點(diǎn)認為，空間地上權是一種全新的用益物權，其客體是空間，這種新興物權之所以新就新在于，它的開(kāi)發(fā)利用可以是可以完全獨立于土地一定范圍的空間，權力來(lái)源為空間自身的所有權。
(二)國內的研究現狀
我國對于空間地上權的認識較晚，導致目前國內立法只是剛起步，還在初級階段。
1國內立法現狀
目前，涉及到空間地上權的有《物權法》、《中華人民共和國國防法》以及一些地方性法律法規，但并未專(zhuān)門(mén)提出“空間地上權”概念，涉及內容較模糊、淺層，主要還是依附于土地的管理，尤其是空間權部分未單獨規定其相關(guān)權利。
2國內立法缺陷
簡(jiǎn)而言之，我國目前關(guān)于空間地上權的立法限于初級階段，存在以下缺陷：第一，立法層次低，多為地方性法規，具體法律(《中華人民共和國國防法》及《物權法》等)涉及的內容十分有限，不能滿(mǎn)足當今社會(huì )經(jīng)濟高速發(fā)展的需求。第二，立法體系不完善，首先沒(méi)有專(zhuān)門(mén)且完整規范空間權的法律法規存在，《國防法》、《物權法》和一些行政規范、地方性法規不完整、統一。第三，相關(guān)的配套制度不齊全，譬如登記、取得消失、轉讓變更、租賃及相鄰關(guān)系等不具體，幾乎不專(zhuān)門(mén)涉及“空間地上權”概念。
3、國內學(xué)者提出的完善建議
國內學(xué)者受到國外學(xué)術(shù)研究的影響，對空間地上權已有較為全面的認識，提出了單獨系統立法的建議，嚴格界定具體的權限范圍，完善相關(guān)登記配套制度。但思路主要還是和之前大陸法系和英美法系學(xué)者觀(guān)點(diǎn)雷同，有各種爭論。
三、我的觀(guān)點(diǎn)
立法的根本目的是服務(wù)于人民，促進(jìn)于社會(huì )的發(fā)展。因此，我國在對“空間地上權”立法時(shí)應注意結合我國國情，以及我國的經(jīng)濟現狀空間地上權的利用趨勢，綜合大陸法系和英美法系各自的優(yōu)點(diǎn)。
我認為對于空間地上權到底是新的物權還是特殊的地上權，應該以辯證的思維來(lái)看。首先是弄清楚所謂空間地上權的對象是限于一個(gè)什么具體空間范圍內，應該有一個(gè)專(zhuān)門(mén)而完整的法律體系，全面地協(xié)調空間權、地上權、空間地上權等幾個(gè)主要權利之間的關(guān)系。至于具體權利范圍細節和實(shí)踐中的操作問(wèn)題，可是用行政法規予以規范，政策引導，做好立法的相關(guān)配套制度，促進(jìn)社會(huì )空間資源高效率的開(kāi)發(fā)利用。
四、論文提綱
1.引言
2.空間地上權概述
2.2空間地上權的概念與特征
2.3空間地上權的性質(zhì)
3我國關(guān)于空間地上權的法律缺陷
3.1權利界定不明確
3.2 立法層次低
3.3 立法不成體系
3.4 立法相關(guān)配套制度不完善
4.完善我國空間地上權法律規定的立法建議
4.1 將空間地上權的界定具體化
4.2 提高立法層次
4.3 立法體系化
4.3完善空間地上權相關(guān)配套制度
5.結論
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