基層效能監察的調查與思考
摘 要：企業(yè)效能監察是指紀檢監察組織，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為目的，有計劃、有組織地對監督對象的管理行為、能力、運轉狀態(tài)、工作效率和生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、效益等情況開(kāi)展的監督檢查活動(dòng)。
關(guān)鍵詞：基層效能監察 調查思考
一、基層效能監察綜述
近期，重點(diǎn)對所屬基層22個(gè)單位進(jìn)行了油料管理辦法效能監察。監察的內容是物資供應站油料監督崗位人員履行職責情況、前線(xiàn)基層隊的油料配送和交接情況基層車(chē)隊單車(chē)(車(chē)組)加油手續控制情況、油料消耗公開(kāi)情況、油料消耗獎懲情況、油料管理中的違規違紀情況。監察的采取的主要方法是：到加油站現場(chǎng)跟蹤監察加油情況，到前線(xiàn)基層隊施工現場(chǎng)查看油料配送交接手續，到基層車(chē)隊查看油料管理、控制的有關(guān)資料。
通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、跟蹤記錄等形式，了解到基層單位都能根據根據《關(guān)于印發(fā)油料管理監督實(shí)施辦法的通知》要求，在油料配送臺賬上(《油料配送現場(chǎng)交接記錄表》)填寫(xiě)油料種類(lèi)、數量并簽字;當班班長(cháng)、小班柴油司機、現場(chǎng)一名職工代表核對加油單據和實(shí)際配送數量無(wú)誤后，分別在油料配送臺賬上簽字認可。
去年以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展職工生活費發(fā)放、油材料消耗、物資采購方面的基層效能監察，為企業(yè)避免或挽回經(jīng)濟損失146萬(wàn)元，并從中發(fā)現了一些違紀問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)查處了一些違紀行為，有效地堵塞了管理工作中的漏洞，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設。
二、基層效能監察的思考
分析現狀，看到在實(shí)際工作中有些單位經(jīng)濟效益狀況不佳，一條重要原因就是管理工作薄弱，執行規章制度不力，個(gè)別領(lǐng)導干部不能履職盡責。而管理中的不少漏洞又給腐化分子空隙可鉆。作為企業(yè)紀檢監察部門(mén)，有責任圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中心，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開(kāi)展效能監察，從源頭上預防和治理腐化。在近幾年來(lái)的效能監察工作中，筆者認為效能監察要與以下幾方面相結合。
(一)效能監察要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相結合
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上要開(kāi)展成本效能監察，突出成本管理的重要性，樹(shù)立“時(shí)時(shí)、處處、事事都是成本管理點(diǎn)”的觀(guān)念，把效能監察介入成本管理過(guò)程中，不僅要重視和控制生產(chǎn)成本、業(yè)務(wù)成本等顯性成本，而且要重視和控制因效率不高、信息失真、資產(chǎn)閑置等形成的隱性成本。對于基層生產(chǎn)成本中的一項重要因素，油料消耗，是一項長(cháng)期的效能監察項目，不求做到全方位監察，選擇有代表性地的隊伍，在不同的時(shí)機進(jìn)行監察即可，及時(shí)發(fā)現、反饋、解決施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，堵塞成本管理中的漏洞，切實(shí)做好降本減費工作。通過(guò)效能監察發(fā)現執行管理辦法好經(jīng)驗、好典型，但是也存在問(wèn)題有待于整改和加強。比如：監察中發(fā)現個(gè)別基層隊把油料配送到施工現場(chǎng)后，沒(méi)有及時(shí)填寫(xiě)交接記錄;出現個(gè)別人、卡不符加油現象等等。
(二)效能監察要與職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)相結合
企業(yè)效能監察工作既是增加經(jīng)濟效益，提高全員工作效率，保證工作人員職務(wù)廉潔性的重要途徑，也是保障職工群眾切身利益的有效手段。工作中應把廉政監督與公平、公正、公開(kāi)的原則相結合，通過(guò)基層隊(站)務(wù)公開(kāi)，將職工關(guān)心的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、涉及職工切身利益的`問(wèn)題，通過(guò)參與和對程序的監督，促進(jìn)最大限度的公開(kāi)，避免暗箱操作，從而達到密切干群關(guān)系、凝聚人心的作用。
去年，通過(guò)對基層生活費的發(fā)放進(jìn)行了效能監察�；鶎訂挝辉趫绦猩钯M管理過(guò)程中都能夠遵守制度、帳目清楚、公開(kāi)透明，得到了廣大職工的擁護和贊成。但是，還存在一些管理上的問(wèn)題，比如：購買(mǎi)物品不入帳，白條子多，沒(méi)有證明人簽字，有的干部還用生活費購買(mǎi)生產(chǎn)物資，有的公開(kāi)的資料和實(shí)際不相符。這些都是制度操作不嚴肅、不認真、不落實(shí)造成的。通過(guò)監察和通報，限期整改問(wèn)題，完善管理制度，執行操作程序，使職工生活費管理使用得到了加強，走上了正規管理的路子，保證了職工群眾的基本利益。理順了干群關(guān)系，凝聚了職工的心，為搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)奠定了基礎。
(三)效能監察要與績(jì)效考核相結合
開(kāi)展績(jì)效考核的目的是使個(gè)人、團隊業(yè)務(wù)和企業(yè)的目標密切結合，增強管理人員、團隊和個(gè)人在實(shí)現企業(yè)持續進(jìn)步方面的共同責任感，其實(shí)質(zhì)就是提高工作效率和管理水平。而開(kāi)展效能監察工作，可有效堵塞經(jīng)營(yíng)管理中的一些漏洞，提高企業(yè)管理質(zhì)量。在實(shí)踐中可建立分層分類(lèi)的績(jì)效評價(jià)體系，如述職報告制，中層季效考評，普通員工月度測評制等等�？�(jì)效考核注重個(gè)人與團隊，效能監察注重團隊與企業(yè)管理，二者只有互動(dòng)，效能監察才能找到其落腳點(diǎn)。同時(shí)，堅持干部考核制度，對于干部每年都經(jīng)過(guò)考核業(yè)績(jì)警告和淘汰不合格的干部，把干部考核、季度測評、員工考核與精神文明建設考核結合起來(lái)，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉變， 幾年來(lái)通過(guò)考核和測評先后解聘了4名基層干部，調整了三名科級干部。
(四)效能監察要與黨風(fēng)廉政教育相結合
《實(shí)施綱要》中明確指出“加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人的監督”、“加強對重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)部位權利行使的監督。因此，發(fā)揮效能監察的預防、監督、服務(wù)效能必須和黨風(fēng)廉政教育結合起來(lái)。每年，認真組織好黨風(fēng)廉政檢查活動(dòng)，及時(shí)總結基層好的、有代表性的經(jīng)驗，對基層單位自查自糾問(wèn)題的整改和堵漏建制情況進(jìn)行檢查，落實(shí)整改建制成效。
作業(yè)處開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育以來(lái)，基層領(lǐng)導班子成員積極參與。一是每季度開(kāi)展精神文明建設檢查，重點(diǎn)檢查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制情況;二是每季度開(kāi)展領(lǐng)導干部和配偶警示教育活動(dòng);三是開(kāi)展領(lǐng)導干部廉政談話(huà)會(huì )活動(dòng);四是組織干部學(xué)習油田管理制度和違規違紀案例讀本。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步豐富了黨風(fēng)廉政建設工作的內涵和實(shí)質(zhì)。
【基層效能監察的調查與思考】相關(guān)文章：
淺談基層開(kāi)展專(zhuān)項審計調查的思考11-23
關(guān)于細節管理的調查與思考08-02
基層稽查工作效能發(fā)揮調研報告06-03
07-24
淺述基層醫院藥學(xué)服務(wù)的認識與思考09-17