淺析南陽(yáng)旅游業(yè)規劃與發(fā)展

摘要：南陽(yáng)歷史悠久，以恐龍骨架化石為形象代表的南陽(yáng)伏牛山地質(zhì)公園與其相互呼應，構造出南陽(yáng)旅游的大框架。文章就如何利用地質(zhì)公園扭轉南陽(yáng)旅游發(fā)展緩慢的問(wèn)題給出對策。
　　
關(guān)鍵詞：南陽(yáng)；旅游；規劃；發(fā)展
　　
　　南陽(yáng)古稱(chēng)宛，是國務(wù)院命名的歷史文化名城。南陽(yáng)擁有獨特的區位和豐富的旅游資源優(yōu)勢，境內以漢代文化為主的文物古跡在全國具有重要地位�，F有省級以上重點(diǎn)文物保護單位55個(gè)，風(fēng)景名勝40多處，國家級自然保護區兩個(gè)。伏牛山世界地質(zhì)公園的成功創(chuàng )建，為進(jìn)一步挖掘和開(kāi)發(fā)山水旅游和歷史文化旅游資源，打造世界級的旅游品牌起到至關(guān)重要的作用。
　　
　　一、南陽(yáng)旅游開(kāi)發(fā)的有利條件
　　
　�。ㄒ唬﹨^位優(yōu)勢
　　目前，河南正著(zhù)重開(kāi)發(fā)鄭、汴、洛、三（三門(mén)峽）、沿河（黃河）古文化旅游線(xiàn)和伏牛山（石人山、白云山、寶天曼等）自然風(fēng)光旅游線(xiàn)，伏牛山成為河南省旅游的名牌和閃光點(diǎn)。南陽(yáng)地理位置優(yōu)越，境內高速公路和鐵路四通八達，能方便地進(jìn)入京廣線(xiàn)、隴海線(xiàn)等鐵路干線(xiàn)和京珠、連霍等高速公路，是連接豫、鄂、川、陜四省的交通要道，距關(guān)中經(jīng)濟區、武漢經(jīng)濟區、鄭州經(jīng)濟區直線(xiàn)距離均在500km以?xún)�。良好的�?jīng)濟地理區位和遍布境內的旅游景點(diǎn)決定了南陽(yáng)擁有龐大的潛在客源優(yōu)勢。同時(shí)，南陽(yáng)周?chē)�分布有眾多知名的旅游目的地，如：鄭州、洛�?yáng)、開(kāi)封、武漢、西安等，加入這個(gè)旅游網(wǎng)絡(luò )，可以實(shí)現跨越式發(fā)展。
　�。ǘ�）旅游資源豐富特色鮮明
　　南陽(yáng)歷史悠久，地形奇特，形成了豐富的資源優(yōu)勢。在伏牛山自然保護區中，南陽(yáng)境內占73.1%。具有代表性的景點(diǎn)主要有：1處世界生物圈、3處國家地質(zhì)（礦山）公園、3處國家級自然保護區基礎上建立的以“山（伏牛山）、水（丹江）、龍（恐龍蛋化石）”地質(zhì)奇觀(guān)為主要內涵的世界地質(zhì)公園風(fēng)景區；中原人類(lèi)的發(fā)祥地南召縣杏花山猿人遺址；被譽(yù)為“長(cháng)城之父”的中國最早的古長(cháng)城——楚長(cháng)城；中華“科圣”張衡的長(cháng)眠地——張衡墓園；“中華醫圣”張仲景的墓祠紀念地——南陽(yáng)醫圣祠；三國時(shí)期著(zhù)名的政治家、軍事家諸葛亮的躬耕地——南陽(yáng)臥龍崗；中國最大的漢代畫(huà)像石刻藝術(shù)博物館——南陽(yáng)漢畫(huà)館；中國惟一保存最完整、規制完備的知府衙門(mén)——南陽(yáng)府衙；中國惟一保存最完好的古代縣衙——內鄉縣衙；中國漢代規模最大的冶鐵中心——宛城冶鐵遺址；中國木雕石刻工藝最為精湛的古建筑群——社旗山陜會(huì )館；中國保存最完好的明清古街道——淅川荊紫關(guān)鎮清代五里長(cháng)街；世界最小的城——新野漢桑城等為代表的人文旅游區。地質(zhì)景區與人文景區相互交錯，山水旅游資源與旅游資源豐富，各有千秋。
　�。ㄈ�）客源市場(chǎng)潛力大
　　作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟和啟動(dòng)消費的有力杠桿，在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益突顯。中央提出要大力發(fā)展旅游業(yè)，到2020年把我國建設成為世界第一位旅游大國的目標。世界地質(zhì)公園風(fēng)景區等系列旅游線(xiàn)路將對國際國內客源產(chǎn)生強大的吸引力。作為新近開(kāi)發(fā)的具有鮮明特色的旅游景點(diǎn)，南陽(yáng)旅游的省內客源潛力巨大。據世界旅游組織分析：當人均GDP超過(guò)1000美元后，旅游需求的收入彈性為2.5。我國大部分省區人均GDP已經(jīng)突破或接近1000美元大關(guān)，旅游需求將進(jìn)入一個(gè)高收入彈性階段，給南陽(yáng)旅游業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。
　　
　　二、旅游開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題
　　
　�。ㄒ唬┞糜钨Y源開(kāi)發(fā)深度不夠，旅游市場(chǎng)份額小
　　與鄭州、西安、南京相比，南陽(yáng)的區位條件稍顯不足，在一定程度上削弱了伏牛山旅游業(yè)的發(fā)展。南陽(yáng)獨特的旅游資源產(chǎn)品沒(méi)有深入發(fā)掘，旅游資源優(yōu)勢沒(méi)有充分利用，符合本區旅游資源特點(diǎn)的生態(tài)旅游、探險旅游、文化觀(guān)光旅游等旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)程度較低，結構單一。近年來(lái)，隨著(zhù)宣傳力度的不斷加大，南陽(yáng)旅游業(yè)的知名度有所提高，但和周邊知名旅游區相比差距仍然很大，景區開(kāi)發(fā)深度不夠，接待能力和基礎設施落后、境外游客很少，這和極其豐富的旅游資源很不相稱(chēng)。
　�。ǘ�）旅游資源開(kāi)發(fā)缺乏整體觀(guān)念，缺乏統一管理
　　伏牛山景區開(kāi)發(fā)沒(méi)有整體規劃，缺乏統一協(xié)調和管理，各景區從自身角度開(kāi)發(fā)各自的旅游資源，造成各景區孤立、分散，沒(méi)有形成聯(lián)系緊密的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，使跨景點(diǎn)游覽非常不便，降低了景區的吸引力。同時(shí)各景區為了自身利益，對旅游資源盲目開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品雷同，導致惡性競爭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，造成人、財、物極大浪費，旅游資源整體效益難以發(fā)揮。再加上我國自上而下樹(shù)狀體系的行政管理體制，性質(zhì)不同的旅游資源分屬不同的行政管理部門(mén)，給不同的行政區域協(xié)調開(kāi)發(fā)旅游資源帶來(lái)困難。如：風(fēng)景名勝區由建設部門(mén)管理；森林公園由林業(yè)部門(mén)管理；自然保護區由環(huán)境部門(mén)管理；文物保護區由文化部門(mén)管理；管理體制的不順使旅游景區的日常工作效率低下，不利于景區的統一規劃，嚴重制約了旅游景區的發(fā)展。
　�。ㄈ�）旅游資源開(kāi)發(fā)資金不足，環(huán)境古跡破壞問(wèn)題突出
　　旅游資源的開(kāi)發(fā)需要大量的資金，現階段的開(kāi)發(fā)資金主要來(lái)自各地政府、企業(yè)和個(gè)人投資，地方政府支配財力有限，當地民間資金和建設能力相對薄弱，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中難免由于資金約束而急功近利，缺乏統一和長(cháng)遠地開(kāi)發(fā)和保護規劃，造成很多早期開(kāi)發(fā)的景區布局混亂，大批旅游資源遭到破壞，景區環(huán)境極不協(xié)調。特別是開(kāi)發(fā)過(guò)程中對景觀(guān)及景區生態(tài)環(huán)境造成極大破壞和污染，對文物古跡缺乏有效保護，破壞相當嚴重，導致旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游基礎設施建設、旅游產(chǎn)品優(yōu)化和市場(chǎng)推廣、促銷(xiāo)嚴重滯后，影響了伏牛山景區的整體形象和開(kāi)發(fā)收益。
　　
　　三、南陽(yáng)旅游業(yè)定位及開(kāi)發(fā)建議
　　
　　準確的定位是科學(xué)開(kāi)發(fā)南陽(yáng)旅游資源的基本前提和實(shí)現可持續發(fā)展的重要保證。筆者認為應選準以地質(zhì)公園、南陽(yáng)四圣作為旅游資源精品，進(jìn)行高檔次、高品位的整體開(kāi)發(fā)，把伏牛山世界地質(zhì)公園作為南陽(yáng)旅游發(fā)展的龍頭，盡快形成旅游經(jīng)濟規模。通過(guò)地質(zhì)公園的強大影響，塑造南陽(yáng)旅游的鮮明特色，形成山水旅游與人文旅游有機結合。（一）統一規劃宣傳開(kāi)發(fā)，突出特色
　　要樹(shù)立大旅游，大區域的意識，成立專(zhuān)門(mén)的旅游管理協(xié)調機構，與國內外著(zhù)名規劃設計單位合作，找準定位，高起點(diǎn)規劃、統一開(kāi)發(fā)境內旅游資源，要突出特色，走差異化和個(gè)性化道路。要完善和提升現有景區質(zhì)量，加大南陽(yáng)旅游的宣傳力度，積極擴展旅游空間和旅游市場(chǎng)，從目前的大三角（西安、鄭州、武漢）旅游市場(chǎng)定位，轉向珠三角、長(cháng)三角、北京等方向來(lái)的外地游客和海外客源，打造全國乃至世界級旅游品牌。同時(shí)完善景區基礎設施建設，理順各景區之間的關(guān)系，建設快速便捷通道，促進(jìn)南陽(yáng)旅游業(yè)快速協(xié)調發(fā)展。
　�。ǘ�）深度發(fā)掘山水地質(zhì)旅游
　　伏牛山世界地質(zhì)公園的創(chuàng )建成功，開(kāi)創(chuàng )了南陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的新紀元。應著(zhù)力打造山水地質(zhì)旅游精品，濃筆渲染“山—水—龍”內涵，廣泛宣傳景區內世界第九大奇跡，中國發(fā)現面積最大、數量最多的恐龍蛋化石群和天然的植物化石群，規劃好以伏牛山恐龍骨架化石和世界范圍內惟一的、極特殊類(lèi)型的長(cháng)圓柱恐龍蛋化石群地質(zhì)遺跡展示為主的地質(zhì)景區，組織在自然保護區的探險游、森林游，帶動(dòng)伏牛山旅游景區整體發(fā)展。丹江口水庫是亞洲第一大人工水庫，也是南水北調的起點(diǎn)，應大力開(kāi)發(fā)水上休閑度假區，可推出水上跑車(chē)、水上賽場(chǎng)、水上紀念館等。充分利用南陽(yáng)“玉石之鄉”的美譽(yù)，圍繞獨具特色的獨山玉石作文章，以玉為主題建玉文化展覽館，舉辦玉雕文化節等活動(dòng)。原始森林以其原始狀態(tài)日益成為旅游的熱點(diǎn)，南陽(yáng)有河南省乃至中原地帶面積最大，觀(guān)賞價(jià)值很高的大片原始森林，而且山頂坦闊，進(jìn)出方便，具有很高的旅游價(jià)值。
　�。ㄈ�）充分利用“四圣”人文旅游資源，做出內涵
　　南陽(yáng)“四圣”從不同角度成為南陽(yáng)文化的標識，諸葛亮心懷天下、鞠躬盡瘁，影響著(zhù)中國人的精神品格；張衡發(fā)明了人類(lèi)科學(xué)史上具有里程碑意義的渾天儀、地動(dòng)儀，被后世尊稱(chēng)為科圣。商圣范蠡，謀利不為利，功成身退有著(zhù)很深的儒家文化的烙��；張仲景“既為良臣、更為良醫”的形象。南陽(yáng)應依托這些獨特的文化資源，打好以“四圣”為代表的文化旅游牌，如：在張仲景誕辰之日，在醫圣祠舉行大型祭拜活動(dòng)；讓游客在智圣諸葛亮躬耕的臥龍崗過(guò)一把隱士的癮，在武侯祠布下八卦陣，再現八卦陣的詭異神奇。
　�。ㄋ模┫到y開(kāi)發(fā)特色歷史遺跡
　　應逐步開(kāi)發(fā)以中原人類(lèi)的發(fā)祥地——南召縣杏花山猿人遺址為代表的尋根文化，以中國惟一保存最完整、規制完備的知府衙門(mén)——南陽(yáng)府衙，中國惟一保存最完好的古代縣衙——內鄉縣衙為代表的府衙文化，以反映古代勞動(dòng)人民高超技藝的中國漢代規模最大的冶鐵中心——宛城冶鐵遺址，以中國保存最完好的明清古街道——淅川荊紫關(guān)鎮清代五里長(cháng)街，世界最小的城——新野漢桑城為代表的古代區域設置文化。
　�。ㄎ澹┮�入市場(chǎng)機制籌措資金
　　對景區開(kāi)發(fā)管理可引入市場(chǎng)競爭機制，采取各種方式，多渠道全方位籌措建設資金。1、股份制：由政府和社會(huì )共同出資，共同參與景區的經(jīng)營(yíng)管理和維護，按比例分配經(jīng)營(yíng)收益。此種方式不但可以解決資金的缺口，政府還掌握著(zhù)景區的經(jīng)營(yíng)；2、承包制：把現有政府暫時(shí)無(wú)力開(kāi)發(fā)管理的景區承包給企業(yè)或者個(gè)人來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理，政府采取政策引導和宏觀(guān)管理，不具體干預承包者的經(jīng)營(yíng)管理。這樣既解決政府開(kāi)發(fā)資金的短缺，又能促進(jìn)景區的開(kāi)發(fā)，使南陽(yáng)旅游盡快上規模。
　　在中國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的背景下，旅游業(yè)正處于發(fā)展的轉型期，做大做強南陽(yáng)旅游，不僅是區域發(fā)展的重要支撐，也是實(shí)現“中原崛起”偉大戰略的必由之路，隨著(zhù)旅游業(yè)等各項事業(yè)的發(fā)展，南陽(yáng)將成為下一個(gè)河南品牌，河南將成為中國文化強省。

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