WTO與民族工業(yè)

　　WTO與民族工業(yè)一場(chǎng)從黑發(fā)到白發(fā)的談判，在2001年總算有了結果。其實(shí)WTO真的是一枝帶刺的玫瑰，也許這就叫作--痛并快樂(lè )著(zhù)。

　　民族工業(yè)的定義

　　民族工業(yè)是在我國近代半殖民地半封建時(shí)期民族資本所辦的企業(yè)�，F在我國已是完全獨立的社會(huì )主義國家 , 并且已經(jīng)加入了WTO，"民族工業(yè)"這一概念存在的歷史條件已完全不同。聯(lián)合利華對外事務(wù)董事曾錫文說(shuō)，不能過(guò)于狹隘的理解"民族工業(yè)"，在WTO背景下，"民族工業(yè)"不再是一個(gè)封閉概念，中國企業(yè)要以一個(gè)更廣泛的視野和國際化規則來(lái)描摹它。"民族工業(yè)"的概念將隨著(zhù)時(shí)代的變化而發(fā)展變化 ,我們應在新的歷史條件下?quot;民族工業(yè)"的內涵和外延重新定位。

　　世界經(jīng)濟一體化或全球化是當代世界經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)總趨勢 ,在這一趨勢的驅動(dòng)下 ,各國的企業(yè)和產(chǎn)品紛紛走出國門(mén) ,在世界范圍內尋求發(fā)展機遇。許多產(chǎn)品都已成為全球性產(chǎn)品 ,許多支柱產(chǎn)業(yè)也成為國際性支柱產(chǎn)業(yè) ,而不是某一國的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)。

　　民族工業(yè)的內涵不僅包括由本地人出資發(fā)展的工業(yè)，而且包括整個(gè)炎黃子孫，如港澳臺、海外華人等出資興辦的工業(yè)，它不再是單單以本國人的資本創(chuàng )辦的盲目排外的企業(yè)，它是整個(gè)民族的整體工業(yè)能力和整體工業(yè)水平。只要有利于提高我國的國民生產(chǎn)能力及國際綜合競爭能力的工業(yè) ,都應該屬?quot;民族工業(yè)"的范疇。

　　民族工業(yè)的外延不僅包括在本國國內由本國居民經(jīng)營(yíng) (國有、集體、私營(yíng)或個(gè)體 )的工業(yè) ,而且包括中外合資、合作工業(yè)。但外商獨資 ,如果基本技術(shù)、品牌完全是外國公司的 ,資金的調用、調控都控制在外商手中 ,那么該工業(yè)不是"民族工業(yè)"。在中外合資、合作企業(yè)中，并不一定要中方控股才能使其成為"民族工業(yè)"，只要國家對企業(yè)擁有調控權，該企業(yè)就能稱(chēng)為"民族工業(yè)"。而國家的調控并不完全通過(guò)控股來(lái)實(shí)現，一方面 ,國家可以通過(guò)價(jià)格、稅收等宏觀(guān)手段來(lái)管理這些項目 ;另一方面 ,中方可以通過(guò)談判 ,經(jīng)過(guò)協(xié)調 ,在原材料供應與采購權、產(chǎn)品定價(jià)權、產(chǎn)品銷(xiāo)售權、人事安排權、重大問(wèn)題決策權等方面 ,用非控股方式來(lái)取得對合營(yíng)企業(yè)的實(shí)際控制權。

　　民族工業(yè)的提法有助于鼓舞民族精神，提高民族自尊和自信心，調動(dòng)廣大人民群眾，尤其是企業(yè)家?jiàn)^發(fā)圖強的精神�？偠�言之，"民族工業(yè)"是指吸收各國有利條件在本地進(jìn)行生產(chǎn) ,或單純本地成份 ,或綜合本地、外來(lái)成份 ,有利于提高整體工業(yè)能力、整體工業(yè)水平及綜合國際競爭能力的工業(yè)。

　　對進(jìn)入WTO的理解

　　當今世界，世貿組織，國際貨幣基金組織和世界銀行，是支撐世界經(jīng)濟的三大支柱。世貿組織被認為"經(jīng)濟聯(lián)合國" ,它是世界經(jīng)濟全球化的重要標志。加入WTO是保證國民經(jīng)濟繼續高速增長(cháng)的國家發(fā)展戰略。根據對世貿組織及其前身關(guān)貿總協(xié)定的發(fā)展歷史分析，許多國家都因積極參與這一多邊貿易體制獲得了較大的發(fā)展。希臘，瑞典，芬蘭，丹麥，意大利，德國于1950-1951年，日本于1955年，西班牙于1963年，韓國，阿根廷與1967年，新加坡于1973年，泰國于1982年，墨西哥于1986年加入關(guān)貿總協(xié)定后，各國的經(jīng)濟普遍的到了較快增長(cháng)。1947年關(guān)貿總協(xié)定簽署是僅23個(gè)締約方，截止1999年5月31日，世界貿易組織已經(jīng)有135個(gè)成員，其中發(fā)展中國家和地區102個(gè)占成員國的75%。世貿組織的成員國之間的貿易額占到了世界貿易總額的90%，我國與世貿組織成員國的貿易額占我過(guò)對外貿易額的90%，我國的貿易地位列世界第10位，這樣的貿易大國，卻被世貿組織拒之門(mén)外。中國不僅不能享受世貿游戲規則的益處，而且經(jīng)常遭到無(wú)端的報、制裁。美國每年一度的對中國最惠國待遇的資格審查，嚴重影響了中美貿易的正常運行，這就是一個(gè)典型的例證。另外，近年來(lái)在我過(guò)外貿中，一些國家動(dòng)輒以中國商品有傾銷(xiāo)行為而立案調查，而我們又投訴無(wú)門(mén)，為此蒙受了沉重的損失。

　　隨著(zhù)我國、市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和改革開(kāi)放的發(fā)展，越來(lái)越證明了，中國需要世界，世界更需要中國。沒(méi)有中國的加入，世貿組織的世界性是不完整的。同時(shí)，中國石油"入世"，才能更好的與世界經(jīng)濟接軌，才能擺脫我國在外貿中的不利局面。前任世貿組織總干事魯杰講，中國已經(jīng)是相互依存的全球經(jīng)濟的重要一員，中國越來(lái)越需要世貿組織體系的機遇和選擇，以滿(mǎn)足其增長(cháng)和發(fā)展的巨大潛力，一個(gè)經(jīng)濟快速增長(cháng)的中國不能沒(méi)有有保證的進(jìn)入全球市場(chǎng)的機會(huì )！

　　加入這個(gè)組織，不能期望立竿見(jiàn)影的得到看得見(jiàn)的眼前利益，更重要的是，通過(guò)全面參與其活動(dòng)，結合本國的經(jīng)貿發(fā)展，積極作出戰略調整，獲得更大的長(cháng)遠利益。加入世界貿易組織是一個(gè)雙向過(guò)程，在我們對外國產(chǎn)品和企業(yè)開(kāi)放國內市場(chǎng)的同時(shí)，也為中國具有國際競爭優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)品帶來(lái)進(jìn)入世界市場(chǎng)的商業(yè)機會(huì )。毋庸置疑，參加世界貿易組織，對于我國的政治，經(jīng)濟，文化和社會(huì )的發(fā)展具有積極意義。

　　進(jìn)入WTO的機遇與挑戰

　　毋庸置疑,加入ＷＴＯ將會(huì )對我國民族工業(yè)的發(fā)展是一個(gè)前所未有的大好機遇。首先 ,在國際市場(chǎng)上 ,我國出口的商品將享受到締約國的非歧視待遇 ,獲得自由貿易的好處 ,擴大國際市場(chǎng)份額。這樣 ,我們只要一入關(guān) ,將面臨更廣闊的市場(chǎng)空間 ,利于市場(chǎng)多元化戰略的實(shí)施。對于我國擴大出口和改變自東南亞金融危機爆發(fā)后外貿出口一直所處的低靡狀態(tài) ,走出國內過(guò)剩經(jīng)濟狀態(tài) ,具有重大意義。在國內 ,擴大出口導致生產(chǎn)的擴大，將帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展 ,對解決就業(yè)具有重要的意義。其次 ,可以享受發(fā)展中國家的特殊待遇 ,對我國具有發(fā)展潛力的工業(yè) ,如汽車(chē)、電子、化工、計算機、生物制品等行業(yè)的保護 ,就可以使其成熟后走向世界市場(chǎng) ,參與國際競爭。

　　另外 ,入關(guān)后有利于我們吸引更多資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗 ,進(jìn)口急需的設備和原材料 ,加快企業(yè)技改。入關(guān)后 ,大幅度削減關(guān)稅 ,將有利于國民福利水平的提高。對打擊私運 ,增強社會(huì )道德水平等都具有十分重要的意義。外商直接投資對我國經(jīng)濟發(fā)展的積極影響有：

　　1 吸納了大量國外資本 ,彌補了國有企業(yè)資本金的不足。

　　2 引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)與管理模式 ,促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提高。

　　3 促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結構的重整和優(yōu)化 ,使供給較快地適應消費者的選擇性需求。

　　4 在創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )的同時(shí) ,訓練了我國產(chǎn)業(yè)大軍。

　　但我們更應該清楚地看到 ,大量?jì)?yōu)質(zhì)價(jià)廉的進(jìn)口品種沖斥我國市場(chǎng) ,無(wú)疑會(huì )對我國民族工業(yè)是個(gè)很大的挑戰。入關(guān)后 ,按照國際慣列 ,沿海等地按規定必須外銷(xiāo)的三資企業(yè)有可能擴大向內地銷(xiāo)售 ,國有企業(yè)將面臨更嚴竣的考驗 ,中國企業(yè)面對大量外資企業(yè)的進(jìn)入而面臨生存危機 :在失去關(guān)稅和非關(guān)稅保護的條件下 ,中國企業(yè)在國內市場(chǎng)的競爭環(huán)境惡化 ,產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率下降 ,中國的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能受到挫折 ;中國企業(yè)將面臨經(jīng)營(yíng)人才和技術(shù)人才流失 ,中國企業(yè)成為外資企業(yè)的人才培訓基地 ;中國民族企業(yè)的就業(yè)會(huì )受到?jīng)_擊 ,下崗壓力會(huì )更嚴重等。我們現在在生產(chǎn)技術(shù)、管理水平、資金及信息等方面 ,總體上處于劣勢。如果重視不夠 ,或政策失當 ,處置不力 ,這些不確定因素就會(huì )產(chǎn)生負面影響。

　　迎接挑戰

　　上：國家政策保護篇

　　保護的必要性

　　作為一個(gè)發(fā)展中國家，中國的民族工業(yè)還很脆弱。面對國外的極富戰斗力的企業(yè)和優(yōu)良的產(chǎn)品，如果我們沒(méi)有一定的保護措施，那么中國的民族工業(yè)就會(huì )被扼殺在搖籃，國內的廣闊的市場(chǎng)將大部分被外國的企業(yè)所占領(lǐng)，我們的工業(yè)化夢(mèng)想也就無(wú)法實(shí)現。

　　保護的具體措施

　　保護的具體措施主要有兩個(gè)方面：一是在關(guān)稅方面的控制；二是對某個(gè)具體的產(chǎn)業(yè)有關(guān)數量、許可等方面的控制制定相關(guān)的制度。關(guān)稅下調以后，國外的產(chǎn)品走進(jìn)中國，那么勢必對我國的工業(yè)，尤其是生產(chǎn)機電類(lèi)產(chǎn)品等較國際水平相對落后的工業(yè)部門(mén)形成很大的沖擊。適當的提高關(guān)稅，給予這些站在WTO浪尖上的企業(yè)更多的機會(huì )，更多的支持和更大的上升空間，使其有足夠的時(shí)間適應WTO帶來(lái)的挑戰，發(fā)展自身成為具有國際競爭力的企業(yè)。同時(shí)，考慮到某些行業(yè)的特殊性，實(shí)行必要的制度，有利于相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，并且逐步納入國際軌道。與此同時(shí)，世貿組織原則所允許使用的手段，特別是給?quot;世內"發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠措施，中國都要充分利用。

　　對保護的界定

　　首先，保護是在WTO所允許的范圍內的保護。WTO是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟和貿易自由化的基礎上，進(jìn)入WTO就意味著(zhù)中國著(zhù)將接受貿易自由化原則，放棄已往的保護貿易政策。在這一前提下，保護就不再像從前那樣，而只能在世貿組織條款規定中允許的范圍內。事實(shí)上，無(wú)論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都在接受世貿組織條款的同時(shí)，采取各種各樣的保護政策來(lái)扶持本國的工業(yè)。因此，完全沒(méi)有保護的絕對貿易自由化是不存在的。

　　其次，保護的范圍有了變化。進(jìn)入WTO以后，保護顯然不能帶有民族情緒的"憐香惜玉"，保護要有選擇性，這是世貿組織本身決定的。因為市場(chǎng)經(jīng)濟和貿易自由化不可能讓你把所有的行業(yè)都保護起來(lái)，所以對于保護的范圍要有很清醒的認識和很敏銳的判斷力。保護就要保護那些目前有一定實(shí)力同時(shí)又有很大上升空間的行業(yè)，例如機電類(lèi)。雖然相對于國際一流標準，我們不得不承認還有差距，但是在很多方面，我們還是處于很有利的地位的。同時(shí)在技術(shù)方面，我國有不少處于國際領(lǐng)先地位，有很大的上升空間，在未來(lái)幾年或十幾年內將很有希望成為極富競爭力的行業(yè)。但是如果現在沒(méi)有適當的保護，從一開(kāi)始就面對來(lái)自國際的巨大沖擊，舉步維艱，更嚴重的被擠跨，無(wú)疑將是我們的巨大損失。同時(shí)，一些已經(jīng)處于國際領(lǐng)先地位，無(wú)疑是我國的拳頭行業(yè)就不需要保護了。比如我國的服裝、食品和玩具行業(yè)。這些行業(yè)已經(jīng)是具有國際競爭力的王牌，進(jìn)入WTO就等于放開(kāi)了手腳，需要保護的似乎是其他國家了。另外，對于一些目前可能還沒(méi)有什么競爭力，但是有相當潛力的行業(yè)，也要有一定的關(guān)注和投入。

　　最后，保護具有了時(shí)效性。過(guò)去的保護并無(wú)具體的時(shí)間限制，但是"入世"以后的保護多數都有時(shí)間限制。一些保護是暫時(shí)的，一些保護是過(guò)渡性的，一些保護是有階段性的。例如，如果中國利用保護幼稚產(chǎn)業(yè)條款對某個(gè)行業(yè)進(jìn)行保護，按規定一般是3－4年的時(shí)間。如果中國援引保護國際收支條款采取保護措施，時(shí)間也不會(huì )太長(cháng)；一旦國際收支狀況得到改善，為此而采取的保護措施就必須停止。

　　對保護的正確理解

　　國家對某個(gè)行業(yè)的保護，事實(shí)上是為了更加有利于該行業(yè)的發(fā)展，而不是把它包起來(lái)，不讓風(fēng)吹不讓雨打。俗話(huà)說(shuō)：救急不救窮。我們所說(shuō)的保護，是具有很明確的目的性的保護，是為其發(fā)展提供的暫時(shí)的、局部的有利條件。對于有的行業(yè)的有些企業(yè)，內部運營(yíng)機制腐朽、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、資源分配不合理。這樣的企業(yè)，即使保護起來(lái)也是沒(méi)有用的，總有一天"保護罩"會(huì )被拿掉，問(wèn)題暴露出來(lái)，毫無(wú)競爭力，很快就會(huì )被淘汰。所以，作為企業(yè)來(lái)講，更重要的是如何更好的利用我們現有的國家和世貿組織的優(yōu)惠政策，如何提高自身的實(shí)力，看清形勢，認識問(wèn)題，居安思危，放眼未來(lái)，而不是去爭取一時(shí)的安樂(lè )，沒(méi)有了以后的大好前景。

　　下：企業(yè)內部運營(yíng)機制篇

　　(一)打好"民族牌"。中華民族的本土文化十分濃烈, 對民族工業(yè)的產(chǎn)品有一種出自本能的親近感。這就是內生于國人心靈深處的民族情結 ,也正是民族工業(yè)可以充分利用的有利條件。前幾年 ,長(cháng)虹電器"以產(chǎn)業(yè)報國 ,以民族昌盛為己任"的廣告宣傳 ,很快得到了消費者的認同 ;創(chuàng )維電視"創(chuàng )維情 ,中國心"的廣告導語(yǔ)很快被人們所識記。這些貼近國人的民族情感且具時(shí)代特征的宣傳, 給這些企業(yè)帶來(lái)了可觀(guān)的市場(chǎng)份額和利潤。

　　(二)實(shí)施"品牌戰略"。良好的品牌總是過(guò)硬的質(zhì)量和完善的服務(wù)的同義語(yǔ)。創(chuàng )立品牌 ,首先必須狠抓產(chǎn)品的質(zhì)量和建立完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。其次要善于利用多種媒體對產(chǎn)品進(jìn)行全方位的介紹和宣傳。事實(shí)證明 ,具有民族性、人民性、人情味的廣告宣傳能夠激起消費者的購買(mǎi)欲望。再次要對擬創(chuàng )立的品牌及時(shí)予以注冊 ,對其使用的新科技實(shí)施知識產(chǎn)權保護。

　　(三)實(shí)施企業(yè)創(chuàng )新工程。在知識經(jīng)濟時(shí)代 ,創(chuàng )新能力的大小直接決定產(chǎn)品的競爭力 ,也將決定一個(gè)企業(yè)的生死存亡。為此 ,民族工業(yè)必須有自己的技術(shù)創(chuàng )新體系。

　　1 .建立精良的科研和開(kāi)發(fā)機構。企業(yè)應獨立建立或與科研院所、高等院校共同組建科研和開(kāi)發(fā)機構。這是企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的前提。

　　2 .加大科研和開(kāi)發(fā)投入 ,這是企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的基礎。

　　3 .建立靈活的運行機制 ,這是創(chuàng )新體系的核心。只有好的機制 ,才能吸引天下良才 ,并做到才盡其用。

　　4.重點(diǎn)引進(jìn)外國先進(jìn)的關(guān)鍵技術(shù) ,并把引進(jìn)與配套，引進(jìn)與學(xué)習、改造、創(chuàng )新結合起來(lái)。好的機制的標志是 ：科技與經(jīng)濟的直接結合 ,科研成果的產(chǎn)出率高而且快 ,科研和開(kāi)發(fā)人員的勞動(dòng)成果在精神上和物質(zhì)上都得到充分的肯定。

　　5.對外國的同類(lèi)產(chǎn)品 ,有針對性地積極開(kāi)發(fā)符合我國消費特點(diǎn)的品牌 ,并根據消費者需求的變化 ,及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品的更新?lián)Q代 ,這是企業(yè)創(chuàng )新工程的目的所在。技術(shù)創(chuàng )新體系是企業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力 ,制度創(chuàng )新和文化創(chuàng )新則具有更深遠的意義。企業(yè)的制度創(chuàng )新 ,就是要根據企業(yè)的生存環(huán)境的變化 ,建立有利于自身發(fā)展的新機制和新體制。企業(yè)要按照現代企業(yè)制度的要求建立高效的企業(yè)制度 ,包括企業(yè)的產(chǎn)權制度和資本營(yíng)運制度、公司的治理結構、企業(yè)的分配制度等等。企業(yè)的文化創(chuàng )新包括企業(yè)的形象戰略、品牌戰略、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理的理念、領(lǐng)導藝術(shù)、員工的素質(zhì)與追求等等。優(yōu)秀的企業(yè)文化是形象好、品牌精、領(lǐng)導有力、凝聚力強的文化。

　　(四)主動(dòng)出擊 ,積極防御。立足國內市場(chǎng)保護自己的市場(chǎng)只是問(wèn)題的一個(gè)方面 ,另一方面還必須要主動(dòng)進(jìn)入國際市場(chǎng) ,這是一種積極的保護自己的戰略。民族工業(yè)應該有這份自信 ,一旦自己的產(chǎn)品成為國際名牌 ,保護自己的國內市場(chǎng)就不是問(wèn)題了。

　　結語(yǔ)

　　在經(jīng)濟全球一體化和中國近年來(lái)飛速發(fā)展的形勢下，入世已經(jīng)是我們勢在必行的了。這既不是在趕什么時(shí)髦也不是一相情愿的徒勞，而是發(fā)展的必然。如果說(shuō)我們要為了今后的強大而付出什么的話(huà)，那么入世將是我們最好的選擇。無(wú)可否認，過(guò)去的經(jīng)濟體制對我們的發(fā)展起到了不可估量的巨大作用，然而在某些方面也起到了一定的負面作用，使得一部分企業(yè)所存在的問(wèn)題隱蔽了起來(lái)，漸漸失去了競爭力，失去了在國際市場(chǎng)的先機和主動(dòng)�，F在我們的入世，意味著(zhù)我們的民族工業(yè)將面對真正的挑戰和洗禮，并且逐步納入國際軌道。萬(wàn)事開(kāi)頭難，剛剛入世的幾年，對于我們的民族工業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是最艱難的。利用現有的各種優(yōu)惠政策充實(shí)自己將是目前民族工業(yè)的首要任務(wù)，也是納入國際軌道必須要走的關(guān)鍵一步。不經(jīng)歷風(fēng)雨怎么見(jiàn)彩虹，走過(guò)了最艱難的日子，我們的民族工業(yè)必將成為世界經(jīng)濟的主角，實(shí)現我們偉大民族的復興。

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