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淺論公路監理工程施工現場(chǎng)管理
【摘要】作為監理單位戰略目標實(shí)現與落實(shí)的重要組成部分，公路監理單位工作開(kāi)展的基礎就在于施工現場(chǎng)管理。在監理工程行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展觀(guān)進(jìn)行充分體現的同時(shí)，應選用科學(xué)有效的施工管理方式對監理活動(dòng)進(jìn)行正確指導。在監理單位施工現場(chǎng)管理中，必須明確監理單位與各方之間的關(guān)系，采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實(shí)現監理單位經(jīng)濟管理目標，達到監理單位可持續發(fā)展的目標。本文主要對工程監理的概況、公路監理工程施工現場(chǎng)管理的措施進(jìn)行了分析與探究。
【關(guān)鍵詞】公路監理工程 措施 國民經(jīng)濟 成本管理 流程管理 施工現場(chǎng)管理 概況
作為國民經(jīng)濟增長(cháng)的重要組成部分公路建設對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。伴隨公路工程規模的不斷擴大，我國在公共基礎設施方面的投資也越來(lái)越大，特別是在公路工程建設中，據中國產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)調查分析，2012年末全國公路總里程達423.75萬(wàn)公里，比上年末增加13.11萬(wàn)公里。公路密度為44.14公里/百平方公里，提高1.37公里/百平方公里。2015年，公路總里程達到450萬(wàn)公里，國家高速公路網(wǎng)基本建成，高速公路總里程達到10.8萬(wàn)公里，覆蓋90%以上的20萬(wàn)以上城鎮人口城市，二級及以上公路里程達到65萬(wàn)公里，國、省道總體技術(shù)狀況達到良等水平，農村公路總里程達到390萬(wàn)公里。作為公路工程建設的重要組成部分，監理制度是利用合同等制度方法對建設方、施工方及監理方的權利義務(wù)進(jìn)行明確，并達到相互制約的作用，最終達到提升公路工程建設質(zhì)量的作用。為做好工程監理工作，監理單位必須重視施工現場(chǎng)管理，完善工程監理制度，只有這樣才能提升整個(gè)工程的質(zhì)量。
一、工程監理的概況
工程監理單位是指依法成立并取得建設主管部門(mén)頒發(fā)的工程監理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，從事建設工程監理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)機構。因建設單位委托，公路工程監理單位可遵循相關(guān)法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同等，有效控制施工環(huán)節工程建設的質(zhì)量、進(jìn)度及造價(jià)，并科學(xué)管理合同、信息，協(xié)調建設工程的多方關(guān)系，同時(shí)進(jìn)行公路工程安全生產(chǎn)管理內相關(guān)職責的履行。在公路工程監理合同制定中，建設單位委托內容應涉及多個(gè)方面，如勘察、設計等，并在合同內進(jìn)行有關(guān)服務(wù)工作范圍等進(jìn)行確定。嚴格遵循法律法規、工程施工標準、設計規定及相關(guān)合同條款進(jìn)行公路工程監理工作的順利開(kāi)展，并確保監理工作的公平公正性。
作為公路工程市場(chǎng)建設的主體，監理單位監理工作屬于高智能有償技術(shù)服務(wù)。為提升公路工程建設的質(zhì)量管理水平，將其投資效益充分發(fā)揮出來(lái)，必須重視公路監理工作，做到“四控、兩管、一協(xié)調”，也就是控制公路工程建設投資、質(zhì)量、安全及工期，管理信息、合同及對各方關(guān)系的有效協(xié)調。
根據監理階段劃分，公路工程監理可分為兩個(gè)階段：設計、施工。作為監理工程建設各項內容的重要管理方式，公路工程施工現場(chǎng)管理對工程建設整體質(zhì)量提升具有至關(guān)重要的作用。
二、公路監理工程施工現場(chǎng)管理措施
2.1公路監理工程施工現場(chǎng)質(zhì)量管理
2.1.1原材料控制
為確保施工原材料質(zhì)量符合施工規定，應確保其進(jìn)場(chǎng)時(shí)具有出廠(chǎng)合格證。進(jìn)入施工現場(chǎng)后，施工單位在原材料質(zhì)量檢測時(shí)應及時(shí)向監理單位進(jìn)行上報，隨后通過(guò)監理工程師選用科學(xué)有效的措施對材料進(jìn)行檢驗，如見(jiàn)證取樣等，也可進(jìn)行直接取樣檢測試驗。相比施工單位自行檢查數量，監理抽檢數量必須在其1/3以上。在確保構件、鑄件等材料質(zhì)量時(shí)，要求其具有出廠(chǎng)合格證、企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)等。
2.1.2施工組織設計審批
公路工程施工前期，施工企業(yè)應確定工程整體規劃及施工方案，并向監理工程師進(jìn)行書(shū)面性材料的審查。在審查過(guò)程中，監理人員應做好審核工作，為施工企業(yè)整體施工方案的確定提供便利，更為質(zhì)量管理體系的完善提供可靠保障。在審批公路工程施工組織設計過(guò)程中，監理工程師必須做好以下幾點(diǎn)：
第一，對施工組織設計審批手續的完整性進(jìn)行詳細檢查;
第二，確保施工質(zhì)量、安全及造價(jià)等內容和合同相同;
第三，建立與健全質(zhì)量管理保障體系;
第四，確保安全技術(shù)措施、相關(guān)緊急措施與施工規定相符。
2.1.3施工流程質(zhì)量管理
現場(chǎng)旁站是監理工作者直接管理施工現場(chǎng)質(zhì)量的方式，旁站可監控公路工程施工的各個(gè)程序，如實(shí)驗工程、隱蔽工程等，如出現問(wèn)題，必須及時(shí)選取科學(xué)有效的措施進(jìn)行改正，并匯報給上級，同時(shí)要求監理工作者所有旁站記錄信息具有真實(shí)性、可靠性。
以軟土地基質(zhì)量管理為例進(jìn)行分析，在我國公路行業(yè)規范中軟土地基的定義為：強度低，壓縮量較高的軟弱土層，多數含有一定的有機物質(zhì)。根據地質(zhì)與地層的不同，軟土地基也具有不同的性質(zhì)。深層攪拌樁、塑料排水板、袋裝砂井等都是軟土地基加固的重要方式。因生產(chǎn)廠(chǎng)家不同，機械設備性能、施工參數等也存在極大區別�；诖�，必須在軟基施工前期監理單位必須對機械設備是否符合施工規定進(jìn)行檢查，主要檢查內容為性能、參數、功率等。同時(shí)有效控制施工速度及加載速率，可有效提升施工質(zhì)量。通過(guò)實(shí)時(shí)觀(guān)測現場(chǎng)加載試驗，可對地基沉降現象進(jìn)行充分掌握，并對加載速度進(jìn)行有效控制，并對加載間隔時(shí)間進(jìn)行有效控制，實(shí)現地基固結的作用，并提升地基強度。通過(guò)軟基處理技術(shù)的合理利用，可對地基土出現的塑流擠出現象進(jìn)行有效避免。
全面檢查是竣工階段監理工程師檢測的主要方式，應認真記錄檢查過(guò)程中存在的問(wèn)題，并向施工單位展示。完成檢查工作后，應進(jìn)行專(zhuān)題會(huì )的召開(kāi)，進(jìn)行問(wèn)題方案的相互討論與整改期限的確定，最后通過(guò)檢查多方簽字確定。在整改前期，必須指派專(zhuān)人復查整改情況，確保其與施工規范與驗收標準相符合。在承包商實(shí)物質(zhì)量檢查中，應安排監理人員認真審閱承包商的質(zhì)量保證資料，如出現問(wèn)題，應及時(shí)向承包商上報，并進(jìn)行整改時(shí)間的最終確定。
2.2施工現場(chǎng)安全管理
安全管理作為公路監理工程的重要組成部分，在工地巡視、旁站過(guò)程中，監理工程師如發(fā)現施工單位出現違規違法行為，必須嚴令禁止。如施工作業(yè)中出現安全事故隱患，則需要出具書(shū)面文件對其進(jìn)行整改。規定施工單位安全例會(huì )每周進(jìn)行一次，檢查可不定期實(shí)施。安全監理臺賬需監理人員進(jìn)行，安全情況、施工措施等各項內容都需進(jìn)行詳細記錄。
施工準備階段，監理單位應協(xié)助建設單位及施工單位進(jìn)行公路工程安全生產(chǎn)合同的簽訂。詳細審查《施工安全和文明施工前提條件審查表》，并指導監督施工單位進(jìn)行安全交底作業(yè)及員工安全崗位培訓。在施工過(guò)程中，應對施工單位施工設備、安全管理驗收程序進(jìn)行監督，并對其手續進(jìn)行復核及意見(jiàn)簽署，如安全監理工程師沒(méi)有簽字，則不能用于施工。當部分工序、部位易出現安全故障，要求安全監理工程師進(jìn)行旁站監管。監理行業(yè)發(fā)展方向應與國家產(chǎn)業(yè)政策相符合，合理設置監理機構，才能與市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需求相適應，才能對監理單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展的范圍、進(jìn)度進(jìn)行充分展現。通過(guò)現場(chǎng)安全管理，監理行業(yè)發(fā)展速度也越來(lái)越快，為公路經(jīng)濟發(fā)展提供了可靠的保障。
2.3施工現場(chǎng)成本管理
成本是耗費勞動(dòng)的貨幣表現形式。成本屬于商品經(jīng)濟的價(jià)值范疇。是商品價(jià)值構成的重要組成部分。作為一項綜合性指標，成本管理是項目施工過(guò)程中各項耗費的綜合管理。監理人員必須嚴格遵循定額、限額及計劃等原則進(jìn)行有效管理。從全方面多層次對成本管理中存在地弊端進(jìn)行杜絕，避免浪費，形成完善的成本管理網(wǎng)。成本管理貫穿于公路監理工程的整個(gè)過(guò)程，如施工組織設計、材料使用等。為此，必須加強監理工程師的成本控制意識，積極參與成本管理工作，為貫徹落實(shí)成本管理，達到預期目標提供可靠的保障。公路監理工程施工中，通過(guò)對施工現場(chǎng)成本管理辦法的研究，可利用成本節約及降低成本的方式來(lái)達到經(jīng)濟管理的目的。成本管理可對工程項目建設的整個(gè)費用開(kāi)支情況進(jìn)行充分反映，并能真實(shí)體現企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，提升企業(yè)管理水平。單位經(jīng)營(yíng)決策的重要依據為各種信息的傳遞。監理單位不僅要收集各種項目開(kāi)支信息，還要對市場(chǎng)項目材料實(shí)際價(jià)格情況進(jìn)行充分考慮，特別是在公路原材料購置中，應將收集到的信息及時(shí)進(jìn)行傳遞，確保價(jià)格信息的合理性、有效性。
三、結語(yǔ)
綜上所述，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，在給監理工程行業(yè)帶來(lái)發(fā)展機遇的同時(shí)，也帶來(lái)了極大的挑戰。為此，必須深化監理單位經(jīng)營(yíng)管理模式，對公路工程施工現場(chǎng)管理水平進(jìn)行有效提升，做好施工現場(chǎng)質(zhì)量管理、安全管理、成本管理工作，建立發(fā)展目標、健全現場(chǎng)施工管理體系及確保監理工作的科學(xué)性、有效性，才能對監理單位組織形態(tài)進(jìn)行調整，才能降低公路工程的投資成本，才能提升施工現場(chǎng)的管理水平，才能為監理工程事業(yè)的發(fā)展提供可靠的保障。
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