淺析國際勞工標準與國際貿易的關(guān)系問(wèn)題

　　論文關(guān)鍵詞：國際勞工標準　社會(huì )條款　社會(huì )傾銷(xiāo)
　　論文摘要：對國際勞工標準是否應與國際貿易掛鉤問(wèn)題發(fā)達國家和發(fā)展中國家有截然相反的態(tài)度，本文闡述了國際勞工標準與國際貿易相掛鉤的原因，分析了發(fā)達國家和發(fā)展中國家對國際勞工標準與國際貿易掛鉤問(wèn)題兩種不同態(tài)度的理論基礎，并論述了當前國際勞工標準與國際貿易掛鉤的現狀及發(fā)展趨勢
　　1國際勞工標準與國際貿易的關(guān)系概述
    “國際勞工標準”是由國際勞工組織制定的，一般是指由國際勞工大會(huì )通過(guò)的公約和建議書(shū)等一系列國際法文件所體現的旨在保護全世界勞動(dòng)者合法權益的國際規范。國際勞工標準的產(chǎn)生一定程度上源于國際貿易競爭。國際勞工標準與國際貿易之間的聯(lián)系可追溯到19世紀，美國率先于1890年開(kāi)始禁止進(jìn)口囚犯生產(chǎn)的產(chǎn)品，并于1930年將禁止進(jìn)口的范圍擴大到所有強制性勞工生產(chǎn)的產(chǎn)品。
    二十世紀末以來(lái)，大多數發(fā)達國家都極力主張將勞工標準問(wèn)題與國際貿易掛鉤主要有以下兩個(gè)原因:(1)在全球化進(jìn)程中發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展緩慢，而廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟實(shí)力迅速增強，發(fā)達國家惴惴不安，因此發(fā)達國家將自身發(fā)展困境統統歸咎于發(fā)展中國家的低勞工標準。(2)WTO多邊貿易體制中新的貿易保護主義抬頭。國際勞工標準所特有的復雜性、隨意性、隱蔽性等特點(diǎn)迎合了發(fā)達國家設置新的貿易壁壘的需求。通過(guò)將勞工標準與國際貿易掛鉤，不僅扼制發(fā)展中國家的國際競爭力，而且轉嫁了其國內經(jīng)濟發(fā)展危機。
　　2對國際勞工標準與國際貿易掛鉤問(wèn)題兩種不同態(tài)度的理論基礎
    2.1支持國際勞工標準與國際貿易掛鉤的理論依據
    在主要發(fā)達國家，認為國際勞工標準與國家貿易應予掛鉤有“人道主義論”、“貧困進(jìn)化論”、“移民壓力論”、“社會(huì )傾銷(xiāo)論”等幾種觀(guān)點(diǎn)，但其主流觀(guān)點(diǎn)是“社會(huì )傾銷(xiāo)論”。
    “社會(huì )傾銷(xiāo)論”認為，一些發(fā)展中國家使用童丁以及囚犯來(lái)生產(chǎn)出口產(chǎn)品，導致產(chǎn)品的勞動(dòng)力成本很低。還有些發(fā)展中國家禁止勞工建立工會(huì )組織，導致工人工資被隨意壓低，工時(shí)被隨時(shí)延長(cháng)，這事實(shí)扭曲了產(chǎn)品的正常成本，致使生產(chǎn)成本降低。該情形使發(fā)達國家的出口產(chǎn)品在國際貿易中的競爭力大為減弱。這種因低勞動(dòng)力成本形成的出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢使其在國際貿易中具有“比較優(yōu)勢”，這種優(yōu)勢，可以認為是對出口產(chǎn)品的變相補貼，違反了國際貿易自由化的宗旨。這種由于種種原因致使勞動(dòng)工資低下及其他社會(huì )條件惡劣形成的出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢就是社會(huì )傾銷(xiāo)或日勞動(dòng)力傾銷(xiāo)、福利傾銷(xiāo)。這種社會(huì )傾銷(xiāo)現象會(huì )導致執行高勞工標準的國家將面臨一系列負面影響。所以該理論認為應將勞工標準和國際貿易掛鉤，對低勞工標準的國家予以貿易制裁，而不能僅僅是發(fā)展中國家獲得利益。同時(shí)將勞工標準與國際貿易掛鉤，以貿易制裁促進(jìn)勞工標準的提高是防范不正當競爭、恢復和維護公平競爭局面所必需的。
    2.2反對國際勞工標準與國際貿易掛鉤的理論依據
    對發(fā)達國家的勞工標準應與國際貿易掛鉤的主張，大多數發(fā)展中國家均持否定態(tài)度。其否定的理論大致包括特“比較優(yōu)勢論”、“特定文化論”、“投資區位調整論”、“與貿易無(wú)關(guān)論”等幾種觀(guān)點(diǎn)，但其主流觀(guān)點(diǎn)是“比較優(yōu)勢論”。

    “比較優(yōu)勢論”認為，不同國家的勞工標準存在差異符合公平競爭原則。發(fā)達國家的“社會(huì )傾銷(xiāo)論”完全抹煞了國際貿易的理論基石即比較優(yōu)勢理論，否認從發(fā)展中國家獲得利益。有“優(yōu)勢”是進(jìn)行國際貿易的基礎。目前的發(fā)展格局只能是發(fā)達國家的資本、技術(shù)優(yōu)勢和發(fā)展中國家勞動(dòng)力資源優(yōu)勢的比較格局，國際貿易自由化也只能在此基礎上的逐步自由化。如果按照發(fā)達國家要求制定統一的勞工標準來(lái)限制發(fā)展中國家比較優(yōu)勢的邏輯思路，也就意味著(zhù)發(fā)展中國家也同樣可以要求限制發(fā)達國家資本、技術(shù)優(yōu)勢的發(fā)揮。這樣有違開(kāi)展國際貿易的宗旨。發(fā)展中國家認為，勞動(dòng)力成本的國際差異是一個(gè)歷史的范疇，勞動(dòng)力成本如同各國的自然享賦一樣是一個(gè)外在變量，它所形成的比較優(yōu)勢是國際分工和貿易的基礎，這種比較優(yōu)勢，對發(fā)達國家和發(fā)展中國家都有好處，不會(huì )對發(fā)達國家產(chǎn)生不良影響。因此，國際勞工標準與國際貿易是兩個(gè)領(lǐng)域的范疇，要真正提高世界的整體福利水平是通過(guò)貿易自由化發(fā)展全球經(jīng)濟，而不是將勞工標準與國際貿易掛鉤限制國際貿易的自由化發(fā)展。

　　3當前國際勞工標準與國際貿易掛鉤的現狀及發(fā)展趨勢 
    3.1國際勞工標準與國際貿易掛鉤的實(shí)踐
    雖然到目前為止發(fā)達國家沒(méi)有將勞工標準納人WTO多邊規則中，但為了進(jìn)一步促進(jìn)貿易與勞工標準問(wèn)題掛鉤，發(fā)達國家正以雙邊貿易協(xié)定為突破口，積極推行國際勞工標準。例如。2001年正式生效的《美國一約旦的自由貿易協(xié)定》，首次將勞工與環(huán)保標準納人其協(xié)議內容。此后，2003年，美國與新加坡、智利、越南、柬埔寨等國的雙邊貿易協(xié)議中也都納人了勞工標準。
    3. 2國際勞工標準與國際貿易掛鉤的發(fā)展趨勢
    作者認為國際勞工標準與國際貿易掛鉤是必然趨勢，其理由主要在于:
    (1)它符合各國的長(cháng)遠利益。目前仍存在著(zhù)生產(chǎn)商為獲得較高利潤而壓榨勞動(dòng)者的情況。低成本策略不僅損害了人權，更破壞了國際貿易中的公平競爭秩序。各國出于自身經(jīng)濟利益的考慮可能很難對某些不當的降低標準行為做出公正的處理，但各國對自己的進(jìn)出口貿易都相當敏感，因此將國際勞工標準與國際貿易掛鉤有利于促進(jìn)國際勞工標準的實(shí)施，最終更好地維護各國勞工的基本權利，它符合各國的長(cháng)遠利益。
    (2)事實(shí)上目前國際勞工標準正從單邊貿易領(lǐng)域一步一步走向多邊領(lǐng)域。例如，北美自由貿易區和歐盟都將國際勞工標準與貿易掛鉤作為國際貿易的基本準則進(jìn)行單邊推廣。以美國為首的西方國家在與許多發(fā)展中國家的雙邊貿易協(xié)定中都將國際勞工標準與貿易掛鉤，甚至將國際勞工標準作為給予發(fā)展中國家貿易優(yōu)惠的先決條件。因此國際勞工標準與國際貿易掛鉤已是必然趨勢，只不過(guò)是時(shí)間的問(wèn)題。
    (3)發(fā)達國家的市場(chǎng)因素決定了發(fā)展中國家必須采納國際勞工標準。有調查表明，歐美等發(fā)達國家的大多數消費者己養成一定傾向的消費定勢，他們愿意購買(mǎi)符合勞工標準的產(chǎn)品，即使多花些錢(qián)也樂(lè )意，而不愿意買(mǎi)不符合勞工標準的產(chǎn)品。因此發(fā)展中國家別無(wú)選擇，只能接受?chē)�際勞工標準，應對買(mǎi)方要求，才能在發(fā)達國家市場(chǎng)上打開(kāi)銷(xiāo)路。

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