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建設項目階段建筑造價(jià)論文
1引言
在有限資源下，有效的造價(jià)管理可避免資源浪費。工程造價(jià)咨詢(xún)單位如能在工程造價(jià)管理的各個(gè)重要環(huán)節提供有效的咨詢(xún)，將是對社會(huì )資源的良好使用。隨著(zhù)改革丌放的不斷深入，工程招投標制度、項目法人責任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等新業(yè)務(wù)的出現，客觀(guān)上需要一批同時(shí)具備工程計量與計價(jià)、通曉經(jīng)濟法與工程造價(jià)管理的人才隊伍協(xié)助業(yè)主對投資項目進(jìn)行管理。近年來(lái)工程造價(jià)咨詢(xún)機構的快速發(fā)展和造價(jià)工程師執業(yè)資格制度的建立，使工程造價(jià)咨詢(xún)機構參與建設項目全過(guò)程造價(jià)管理成為可能。
2工程咨詢(xún)機構全過(guò)程工程造價(jià)控制組織形式
建設項目全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)是指工程造價(jià)咨詢(xún)機構接受項目法人(建設單位或其他投資人)的委托，對建設項目從前期(立項、可行性研究)、實(shí)施(設計、施工)到竣工結算(決算)各階段、各環(huán)節工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程監督和控制。其主要內容一般分為決策階段項目建議書(shū)和可行性研究報告中的投資估算、設計階段的方案設計和初步設計概算以及實(shí)施階段的工程招投標中的標底和合同價(jià)、施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)造價(jià)及竣工結算中的造價(jià)審核等。根據項目建設的全過(guò)程，把這個(gè)組織分成五個(gè)小組，分別是決策階段造價(jià)控制小組、設計階段造價(jià)控制小組、招投標階段造價(jià)控制小組、施工階段造價(jià)控制小組和竣工結算階段造價(jià)控制小組，并分析業(yè)主在全過(guò)程控制中的工作，得出全過(guò)程造價(jià)控制點(diǎn)組織機構。
3建設項目不同階段工程造價(jià)咨詢(xún)項目的范圍
�。�1）建設項目前期及可行性研究階段造價(jià)咨詢(xún)項目的范圍
主要工作是建設項目投資策劃、編制可行性研究報告，包括建設項目投資估算及建設項目財力評價(jià)。目的是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行經(jīng)濟技術(shù)論證，對不同建設方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較，以及進(jìn)行判斷和決定。收集和熟悉有關(guān)咨詢(xún)依據：國民經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)遠規劃，國家經(jīng)濟建設的方針政策、任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟政策；項目建議書(shū)和咨詢(xún)合同委托的要求：有關(guān)的基礎數據資料，包括同類(lèi)項目的技術(shù)經(jīng)濟參數、指標等：有關(guān)工作經(jīng)濟技術(shù)方面的規范、標準、定額等，以及國家正式頒布的技術(shù)法規和技術(shù)標準；國家或有關(guān)部門(mén)頒白的有關(guān)項目前期評價(jià)的基本參數和指標。
�。�2）建設項目設計階段造價(jià)咨詢(xún)項目的范圍
項目設計階段的主要工作是設計方案的技術(shù)經(jīng)濟比選、價(jià)值工程分析、設計概算的編制或審查、施工圖預算的編制或審查、項目資金使用初步計劃的編制。目的是通過(guò)工程設計與工程造價(jià)關(guān)系的研究分析和比選，確保設計產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟合理。收集和熟悉有關(guān)咨詢(xún)依據有各設計階段設計成果文件及相關(guān)限制條件，包括項目可行性研究批文、建設項目設計所采用的技術(shù)與工藝流程、建筑與結構形式、技術(shù)要求、建筑材料的選用標準及項目所涉及的規劃、配套等限制條件，編制或審核概算、預算所需要的相關(guān)基礎資料，包括參考選用的定額、市場(chǎng)造價(jià)數據、相似項目經(jīng)濟技術(shù)指標及與項目有關(guān)的其它技術(shù)經(jīng)濟資料。
�。�3）建設項目招標階段的造價(jià)咨詢(xún)項目范圍
主要工作是策劃建設項目招標方式、編制招標文件、編制標底、提供評標用表和其它資料、起草評標報告、起草合同文本并參與合同談判與簽訂。其目的是依據合適的建設工程招標程序，通過(guò)施工合同來(lái)確定工程的施工合同價(jià)。收集和熟悉有關(guān)建設工程招投標的法律、法規、程序和要求等資料，項目的實(shí)施要求，包括工程擬招標的方式、范圍，編制招標階段咨詢(xún)文件所需要的基礎資料與相關(guān)的設計成果文件，圖紙和技術(shù)資料，建設項目的特殊條件以及其它與建設項目招標工作相關(guān)的其它資料。
�。�4）建設項目施工階段的造價(jià)咨詢(xún)項目范圍
主要工作有工程款使用計劃的編制與工程合同管理、工程進(jìn)度款的審核與確定、工程變更價(jià)款的審核與確定、工程索賠費用的審核與確定。其目的是以工程合同為依據，達到全過(guò)程確定與控制工程造價(jià)的目標。收集和熟悉施工合同，特別是工程造價(jià)的計價(jià)模式、工程進(jìn)度款的結算與支付方式等，編制施工階段咨詢(xún)文件所需要的基礎資料，包括設計圖紙與技術(shù)資料、合同計價(jià)的相關(guān)定額、標準等，與建設單位、設計單位、監理單位、施工單位等溝通協(xié)調，并確定作為工程結算計價(jià)依據的相關(guān)設計變更、現場(chǎng)簽證等的程序與職責。
�。�5）其它相關(guān)造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)項目的范圍
包括投標報價(jià)書(shū)的編寫(xiě)、工程造價(jià)信息咨詢(xún)、工程造價(jià)的鑒定等內容，其目的是依據造價(jià)咨詢(xún)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)知識向委托人提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，達到相應的咨詢(xún)成效。
4建設項目全過(guò)程造價(jià)管理中的偏差管理
�。�1）一般規定
�、俳ㄔO項目全過(guò)程造價(jià)管理中的偏差管理主要是指項目實(shí)施過(guò)程中對預期造價(jià)與實(shí)際造價(jià)出現偏差的預測、分析、調整、控制的管理；
�、趯�(shí)行代建制責任模式的建設工程全過(guò)程造價(jià)管理項目必須從開(kāi)始實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理的第二個(gè)階段開(kāi)始進(jìn)行偏差管理；實(shí)行投資顧問(wèn)制和節點(diǎn)授權制責任模式的建設工程全過(guò)程造價(jià)管理項目可由受托人與委托人協(xié)商確定是否進(jìn)行偏差管理。
�、燮罟芾響匆韵虏襟E進(jìn)行：
a.偏差預測：對項目進(jìn)行中可能出現的偏差因素進(jìn)行預測與分析；
b.檢查與計算：對項目一定進(jìn)度條件下的造價(jià)進(jìn)行計算和檢查，得出檢查當時(shí)條件下的造價(jià)；
c.對比：對項目已完工程的預算造價(jià)與實(shí)際造價(jià)進(jìn)行對比，發(fā)現造價(jià)偏差，計算出偏差值；
d.分析：對比較的結果進(jìn)行分析，確定偏差幅度并找出偏差產(chǎn)生的原因；e.糾偏：根據項目的具體情況和偏差分析結果，建議或采取適當的措施，使造價(jià)偏差控制在允許的范圍以?xún)然蜻M(jìn)行項目總造價(jià)目標的調整。
�。�2）偏差分析、偏差責任和偏差調整
�、俜布s定進(jìn)行偏差管理的項目，必須進(jìn)行造價(jià)偏差量的單因素分析，但受托人與委托人可約定是否進(jìn)行工程造價(jià)與工程進(jìn)度同時(shí)進(jìn)行多因素的贏(yíng)得值分析。
�、诜布s定進(jìn)行偏差管理的項目，可約定是否進(jìn)行責任分析，以對節約投資、降低工程造價(jià)的單位予以獎勵；對增加投資、突破工程造價(jià)預算的單位予以懲罰。對委托人造成的增加投資、突破工程造價(jià)預算的原因應及時(shí)與之提醒或交涉。對受托人失誤形成增加投資、突破工程造價(jià)預算的原因要自行及時(shí)采取行動(dòng)彌補并承擔相應責任。
�、蹖υ靸r(jià)進(jìn)行偏差出現以下情況對應區別處理。
a.項目總造價(jià)目標范圍內的偏差調整：對項目總造價(jià)目標范圍內的偏差調整，根據受托責任不同應采取不同的調整辦法；代建制責任模式可以由受托人自主采取措施調整偏差，僅向委托入進(jìn)行備案報告；項目管理責任制模式和節點(diǎn)授權制責任模式則宜視授權情況而定；投資顧問(wèn)制責任模式應向委托人提出調整建議。
b.項目總造價(jià)目標的調整：在項目的全過(guò)程造價(jià)管理中，無(wú)論采用何種責任模式，受托人都無(wú)權對項目總造價(jià)目標進(jìn)行調整。發(fā)生項目總造價(jià)目標必須進(jìn)行調整的情況時(shí)，受托人應向委托人提交含有偏差發(fā)生原因、偏差量、偏差責任、糾偏建議的報告，為處理偏差找出辦法。如果是受托人本身失誤而造成偏差，應按委托合同承擔責任，但以下因素導致的偏差可以免責：不可抗力因素；國家重大政策調整；因受地址等自然條件制約，施工圖設計有重大技術(shù)調整；其它非受托人本身責任所致的原因。
5結語(yǔ)
由于工程造價(jià)的特點(diǎn)，全過(guò)程工程造價(jià)控制的實(shí)現難度較大，其涉及的階段多、范圍廣，因此，需要專(zhuān)門(mén)的機構和人員來(lái)諧調和實(shí)現，咨詢(xún)機構應運而生。建設項目全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)是指工程造價(jià)咨詢(xún)機構接受項目法人(建設單位或其他投資人)的委托，對建設項目從前期(立項、可行性研究)、實(shí)施(設計、施工)到竣工結算(決算)各階段、各環(huán)節工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程監督和控制。
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