刺激當前消費需求的著(zhù)力點(diǎn)在城市

國民經(jīng)濟的增長(cháng)靠消費需求、投資需求與出口需求來(lái)拉動(dòng)。在全球經(jīng)濟一體化和我國加入WTO后，我們不得不正視世界經(jīng)濟放緩對我國擴大出口所帶來(lái)的負面影響。從反映國家財政自身“承債”能力的指標看，大舉外債增加基礎設施建設的投資也并非長(cháng)久之計。刺激消費需求拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)就自然地成為人們討論的課題。而在刺激消費需求方面，宏觀(guān)部門(mén)對開(kāi)拓農村市場(chǎng)著(zhù)力較多。
　　有關(guān)部門(mén)制定的開(kāi)拓農村市場(chǎng)的政策和措施，一方面考慮的是城市市場(chǎng)相對飽和，刺激的難度較大，另一方面考慮的是農村家用電器不普及、消費水平較低和占60％以上人口所決定的潛力。絕大多數討論農村市場(chǎng)的文章也認為我國農村市場(chǎng)的“規模大、潛力大”，但這種規模與潛力都不是建立在農村市場(chǎng)現實(shí)購買(mǎi)力基礎上。例如，對農村市場(chǎng)潛力的判斷多是從發(fā)展的眼光與未來(lái)的角度進(jìn)行的，或者根據與城市購買(mǎi)力的巨大差距來(lái)判斷的，即農村市場(chǎng)的購買(mǎi)力，“如果”達到城市居民的水平將會(huì )如何。這種遠景預測式的判斷較難構成企業(yè)進(jìn)行農村市場(chǎng)開(kāi)拓的基本前提，即使勉強以此判斷為根據去開(kāi)拓農村市場(chǎng)，也難存在著(zhù)一個(gè)較長(cháng)的滯后效果。
　　一、農村居民收入難以有效增加制約消費
　　出于對農村市場(chǎng)的樂(lè )觀(guān)估計和希望，對農村市場(chǎng)的開(kāi)拓，更多地放在改善消費環(huán)境上。但從現在看，農村市場(chǎng)仍未得到根本的擴大。究其原因，主要是刺激農村消費沒(méi)有抓住主要矛盾。從短期看，農村居民收入難以有效增加而導致的購買(mǎi)力不足是限制農村消費的最主要因素�；仡欉^(guò)去20年的農村居民增收歷程，體制創(chuàng )新、農產(chǎn)品提價(jià)和增加產(chǎn)量的外延型擴大再生產(chǎn)是推動(dòng)農村居民收入增長(cháng)的主要因素。隨著(zhù)農村經(jīng)濟步入新的發(fā)展階段，農產(chǎn)品總量的擴張已不能為農村居民創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )和收入來(lái)源，農村居民增收越來(lái)越依靠農業(yè)以外就業(yè)空間的拓展，這意味著(zhù)農村居民收入的增長(cháng)越來(lái)越受到宏觀(guān)經(jīng)濟成長(cháng)和宏觀(guān)環(huán)境變化的影響，加入WTO后，農村居民收入增長(cháng)更將面臨全球經(jīng)濟一體化的挑戰。這不妨從以下幾個(gè)方面來(lái)看。
　　1、農產(chǎn)品供求。
　　從80年代中期開(kāi)始，尤其是進(jìn)入20世紀90年代中期以來(lái)，我國農產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生了根本性的變化，從以往的長(cháng)期短缺轉為總量基本平衡、豐年有余。在農產(chǎn)品絕對短缺時(shí)期，基本上不存在需求約束，只要農業(yè)能增產(chǎn)，農村居民就能增收。在需求約束情況下，一般意義上的農業(yè)增產(chǎn)已不足維持農民增收，甚至會(huì )出現增產(chǎn)不增收的情況。這就是農村居民的農業(yè)收入難以再有大幅增長(cháng)的基本原因。
　　2、農產(chǎn)品價(jià)格。
　　80年代以來(lái)，國家幾次調整農產(chǎn)品價(jià)格，以保護農村居民種糧積極性。經(jīng)過(guò)“入世”談判，國人恍然發(fā)現，與國際市場(chǎng)相比，自家的農產(chǎn)品價(jià)格已是“高處不勝寒”，成本價(jià)高出人家市場(chǎng)價(jià)2—3成�！叭胧馈焙�，雖然短期內還允許實(shí)行農業(yè)補貼，但長(cháng)此以往，財政也無(wú)承受能力。
　　3、農產(chǎn)品成本。
　　我國農業(yè)正處在從傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變過(guò)程中，伴隨著(zhù)資本替代勞動(dòng)力，農業(yè)要素投入結構和要素價(jià)格也發(fā)生了變化，農產(chǎn)品成本呈加速上升趨勢。除了生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下等客觀(guān)因素外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善也是重要原因。由于單位農產(chǎn)品的物資成本、活勞動(dòng)成本都在上升，20世紀90年代以來(lái)，農產(chǎn)品成本占農業(yè)產(chǎn)值的比重，平均每年增加一個(gè)百分點(diǎn)左右。與農產(chǎn)品供求聯(lián)系起來(lái)看，需求約束有把農產(chǎn)品價(jià)格向下打壓的趨勢，而物質(zhì)成本和勞動(dòng)成本的上升又有把農產(chǎn)品成本向上提升的趨勢，兩者相向運動(dòng)的結果，吃掉的是中間的農業(yè)純收益，從而導致農業(yè)效益下降。
　　4、農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
　　2000年，我國農業(yè)的GDP份額已下降到15.9％，而農業(yè)的就業(yè)份額仍然在50％。農業(yè)與非農產(chǎn)業(yè)相對勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距，從1990年的3.93倍擴大到2000年的5.29倍。這表明，90年代以來(lái)，我國農業(yè)相對非農產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率是下降的。
　　5、鄉鎮企業(yè)。
　　鄉鎮企業(yè)在吸納農村剩余勞動(dòng)力，發(fā)展農村經(jīng)濟方面，發(fā)揮過(guò)不可替代的作用。但隨著(zhù)市場(chǎng)競爭的加劇，鄉鎮企業(yè)的弊端也逐漸暴露出來(lái)，正在經(jīng)受著(zhù)重組、改制或被淘汰的考驗。近些年來(lái)，鄉鎮企業(yè)為了自身生存發(fā)展，更多地用資本代替勞動(dòng)，每年向外排斥300多萬(wàn)農民工。鄉鎮企業(yè)吸納農村剩余勞動(dòng)力的邊際效果，漸漸趨于減弱。
　　二、刺激城市居民消費的優(yōu)勢所在
　　根據凱恩斯絕對收入理論，農村居民收入短期內難以有效增加，要增加農村居民消費其難度是可想而知的。從農村市場(chǎng)和城市市場(chǎng)的分析比較看，刺激當前消費需求更應當把重點(diǎn)放在城市，發(fā)揮城市消費對農村消費的先導和示范作用。城市消費的擴大，可以推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而吸收農村剩余勞動(dòng)力、增加對農副產(chǎn)品消費量、促進(jìn)農副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的提高等，最終有利于增加農民收入，擴大農村市場(chǎng)。
　　1、城市居民收入數量多于農村居民。
　　2001年全省城鎮居民人均可支配收入7375.1元，比上年增長(cháng)8.5％，農村居民人均純收入3784.7元，比上年增長(cháng)5.3％，城鎮居民人均可支配收入是農村居民人均純收入的1.95倍，差距倍數比上年擴大了0.06倍。從凈增額看，2001年農村居民全年人均純收入凈增189.6元，而城市居民人均可支配收入凈增574.9元。城鄉居民收入比（以農村為1）2000年為1.89∶1，到2001年擴大為1.95∶1。
　　由于城鄉居民收入差距的擴大，直接影響城鄉居民購買(mǎi)力的強弱，2001年全省城鎮居民人均消費性支出5532.7元，增長(cháng)3.9％。農村居民人均生活消費支出2374.7元，增長(cháng)1.6％。城鄉居民生活消費支出比率由2000年的2.28∶1擴大到2001年的2.33∶1。
　　2、城市居民收入質(zhì)量?jì)?yōu)于農村居民。
　�。�1）城鄉居民收入穩定性不同。城市居民家庭收入的穩定性和均勻性比較強，農村居民家庭則較弱。在收入水平相同的情況下，收入來(lái)源的穩定性和均勻性越強，消費水平就越高。在穩定性和均勻性不同的情況下，對比城市居民和農村居民的收入水平和消費水平，就不能用年度數字進(jìn)行對比，而應該用較長(cháng)時(shí)期的數字進(jìn)行對比。由于農村居民收入來(lái)源的穩定性和均勻性較差，因此，如果拿某一年份比較，即使農村居民的收入水平等于甚至高于城市居民，其消費水平也會(huì )低于城市居民。
　�。�2）城鄉居民收入內容不同。農村居民收入是其全部收入，而城市居民除了可支配收入，還有住房、醫療、社會(huì )保障等福利性收入。目前城市國有單位和城市集體單位職工，尚未完全實(shí)現收入的工資化和工資的貨幣化。城鄉居民實(shí)際消費能力的差距比收入差距大。
　�。�3）城鄉居民收入用途不同。城市居民可支配收入一般只用于居民的消費與儲蓄，而農村居民人均純收入除了用于消費和儲蓄以外，還要進(jìn)行生產(chǎn)性投入，因此，農村居民實(shí)際可用于消費的收入比重小于城市居民。
　�。�4）城鄉居民收入形式不同。城市居民的可支配收入全部是貨幣化收入，而農村居民人均純收入中有部分貨幣化收入，還有相當一部分實(shí)物收入。貨幣化收入比重低使農村居民實(shí)際購買(mǎi)力小于城市居民。
　　3、城市居民的消費剩余大于農村居民。
　　雖然農村居民家用電器普及率還比較低，似乎具有很大的消費潛力，但是消費潛力并不

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