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房屋買(mǎi)賣(mài)合同權利轉讓問(wèn)題研究
房屋買(mǎi)賣(mài)合同權利轉讓問(wèn)題涉及預售商品房再轉讓問(wèn)題和其他房屋買(mǎi)賣(mài)合同權利轉讓問(wèn)題(主要是指現房),我國法律界對該問(wèn)題討論的不是很多,但是由于厘清該問(wèn)題對司法實(shí)踐頗有裨益,因此本文擬就該問(wèn)題作些探討。一、合同權利轉讓的基本理論問(wèn)題。1
在研究房屋買(mǎi)賣(mài)合同權利轉讓問(wèn)題之前,本文先就合同權利轉讓的一些基本理論問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要地說(shuō)明。
合同權利轉讓是指合同債權人通過(guò)協(xié)議將其債權全部或者部分地轉讓給第三人的行為。其特征是:第一、合同權利轉讓是不改變合同權利的內容,由債權人將權利轉讓給第三人。第二、合同權利轉讓的對象是合同債權。第三、權利的轉讓既可以是全部的轉讓?zhuān)部梢允遣糠值霓D讓。合同權利轉讓的生效有兩個(gè)條件:第一、權利轉讓合同成立。第二、債權人將權利轉讓的事實(shí)通知債務(wù)人。合同權利轉讓的法律效力分為對內效力和對外效力,對內效力具體表現為:第一、合同權利由讓與人轉讓給受讓人,如果是全部轉讓?zhuān)瑒t受讓人將作為新債權人而成為合同權利的主體,轉讓人將脫離原合同關(guān)系,由受讓人取代其地位。如果是部分權利轉讓?zhuān)瑒t受讓人將加入合同關(guān)系,與原債權人一起成為共同債權人。第二、在轉讓合同權利時(shí)從屬于主債權的從權利也將隨主權利移轉而發(fā)生移轉。第三、轉讓人應當保證其轉讓的權利是有效存在且不存在權利瑕疵的。對外效力具體表現為:第一、債務(wù)人不得再向轉讓人即原債權人履行債務(wù)。第二、受讓人不僅取得債權人轉讓的債權,而且應取得與債權有關(guān)的從權利。第三、債務(wù)人在合同權利轉讓時(shí)就已經(jīng)享有的對抗原債權人的抗辯權,并不因合同權利的轉讓而消滅。2
我國關(guān)于合同權利轉讓的立法例包括《中華人民共和國民法通則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民法通則》)第九十一條和《中華人民共和國合同法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合同法》)第五章的有關(guān)規定,其中第七十九條至八十三條專(zhuān)門(mén)規定合同權利轉讓問(wèn)題,第八十七條規定辦理批準、登記等手續問(wèn)題。
《民法通則》第九十一條規定:“合同一方將合同的權利、義務(wù)全部或者部分轉讓給第三人的,應當取得合同另一方的同意,并不得牟利。依照法律規定應當由國家批準的合同,需經(jīng)原批準機關(guān)批準。但是,法律另有規定或者原合同另有約定的除外”。該條款沒(méi)有對權利的轉讓和義務(wù)的轉移進(jìn)行區分,而是將二者作為一個(gè)整體看待。合同權利義務(wù)的轉讓含有義務(wù)轉移的因素,所以需要取得合同另一方的同意,但是如果轉讓人不承擔合同義務(wù)(單務(wù)合同)或者義務(wù)已經(jīng)履行完畢,其轉讓合同權利是否需要合同另一方的同意呢??jì)H就該條文理解,在這種情況下,仍需另一方的同意。同時(shí)該條文對合同權利的轉讓還有一個(gè)限制,即轉讓人轉讓合同權利義務(wù)時(shí)不得牟利,這種規定明顯帶有計劃經(jīng)濟體制立法模式的色彩!逗贤ā逢P(guān)于合同權利轉讓的規定“是在對民法通則第91條進(jìn)行補充的基礎上,并借鑒《涉外經(jīng)濟合同法》第26條的有關(guān)規定發(fā)展而來(lái),它彌補了合同債權債務(wù)轉讓的立法漏洞”。3因《合同法》關(guān)于債權轉讓的規定比較明確,本文不再詳述。
《合同法》未對合同所指向的標的物作動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的劃分,應當理解為只要符合法律規定,不論動(dòng)產(chǎn)還是不動(dòng)產(chǎn),合同權利都可以轉讓。因此可以講《合同法》對房屋買(mǎi)賣(mài)合同權利轉讓提供了明確的法律依據。下面就該權利轉讓所涉及的問(wèn)題進(jìn)行分析論述。
二、我國關(guān)于房屋買(mǎi)賣(mài)合同權利轉讓的有關(guān)規定。
因預售商品房以外的其他房屋買(mǎi)賣(mài)合同的權利轉讓問(wèn)題并不復雜,本文對該問(wèn)題不再贅述,下面僅就預售商品房買(mǎi)賣(mài)合同權利轉讓問(wèn)題進(jìn)行分析。
預售商品房買(mǎi)賣(mài)合同權利轉讓問(wèn)題一般稱(chēng)之為預售商品房再轉讓。對于預售商品房再轉讓問(wèn)題有兩種截然相反的觀(guān)點(diǎn):第一種是反對轉讓?zhuān)饕碛墒恰俺礃腔ā本哂休^大的投機性,允許炒樓花可能導致房?jì)r(jià)上漲,擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,損害房屋實(shí)際使用者的利益,影響國民經(jīng)濟的發(fā)展。贊成轉讓的認為,炒家進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險投資,既可以為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)聚集資金,又可以活躍市場(chǎng),從世界各國房地產(chǎn)交易實(shí)踐來(lái)看,炒家參與房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)成為成熟房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要特點(diǎn).4本人贊同第二種觀(guān)點(diǎn),商品房再轉讓形成的原因是多方面的,可能是為了投資,也可能是因其他原因,購買(mǎi)的商品房對預購方已經(jīng)沒(méi)有意義,例如預購方移居國外。如果一概禁止轉讓?zhuān)瑒t限制了預購方合法權益的行使。5
其實(shí),關(guān)于預售商品房再轉讓問(wèn)題,我國1995年《房地產(chǎn)管理法》已經(jīng)作出了規定,該法第五十四條規定:“商品房預售的,商品房預購人將購買(mǎi)的未竣工的預售商品房再行轉讓的問(wèn)題,由國務(wù)院規定”。因迄今為止國務(wù)院尚未作出具體規定,有些學(xué)者據此認為預購商品房不能再轉讓。本人認為該規定是一種委任性條款,即授權國務(wù)院對預售商品房再轉讓制定行政法規,其隱含的意思是預購商品房可以再轉讓。我們無(wú)法想象國務(wù)院會(huì )制定這樣的行政法規:“根據《房地產(chǎn)法》第五十四條的規定,預售商品房不能再轉讓”。如果預售商品房不可以再轉讓?zhuān)敲础斗康禺a(chǎn)法》應當直接作出規定,沒(méi)有必要再授權國務(wù)院制定不可轉讓的行政法規。所以該條款“實(shí)際上是對商品房的預售合同轉讓的認可”。6
我國最高人民法院對預購商品房再轉讓問(wèn)題有詳盡的司法解釋。1993年最高人民法院《全國民事審判工作座談會(huì )紀要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《1993年座談會(huì )紀要》)規定:“關(guān)于轉賣(mài)預售商品房問(wèn)題。預購方在預售方實(shí)際交付房屋之前,將預售商品房轉賣(mài)給第三人的,必須符合法規、政策規定。違反法律、政策規定,倒買(mǎi)倒賣(mài)預售商品房的,應當認定買(mǎi)賣(mài)行為無(wú)效。在預售方已實(shí)際交付房屋后,預購方將房屋賣(mài)給第三人的,可按一般房屋買(mǎi)賣(mài)關(guān)系處理”!1993年座談會(huì )紀要》大體包含這樣幾層含義:一、預購方可以轉讓商品房。二、該轉讓行為必須是在預售方實(shí)際交付房屋之前。三、該轉讓行為必須符合法規、政策規定。四、違法法規、政策規定倒買(mǎi)倒賣(mài)預售商品房的行為無(wú)效。五、在房屋交付之后預售方轉讓房屋的,是房屋買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。其中該座談會(huì )紀要未明確解釋“轉讓行為必須符合法規、政策規定”的具體含義,但是根據該段后半部分的規定,違法“法規、政策規定”主要是指倒買(mǎi)倒賣(mài)預售商品房的行為。該規定沿襲了《民法通則》的立法本意,這大體與我國當時(shí)的經(jīng)濟體制有關(guān)。
1995年最高人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)案件若干問(wèn)題的解答》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《1995年司法解釋》)中,對預售商品房再轉讓問(wèn)題作出比較詳細的規定,為避免不必要的爭論,本文全文引用該規定:“七、關(guān)于預售商品房的轉讓問(wèn)題。28、商品房的預售合同無(wú)效的,預售商品房的轉讓合同,一般也應當認定無(wú)效。29、商品房預售合同的雙方當事人,經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)辦理了有關(guān)手續后,在預售商品房尚未實(shí)際交付前,預購方將購買(mǎi)的未竣工的預售商品房轉讓他人,辦理了轉讓手續的,可認定轉讓合同有效;沒(méi)有辦理轉讓手續的,在一審訴訟期間補辦了轉讓手續,也可認定轉讓合同有效。30、商品房預售合同的預購方,在實(shí)際取得預購房屋產(chǎn)權并持有房屋所有權證后,將房屋再轉讓給他人的,按一般房屋買(mǎi)賣(mài)關(guān)系處理”。
根據以上規定,可以將預售商品房的債權轉讓問(wèn)題歸納為:一、預售商品房合同無(wú)效的,預售商品房的轉讓合同一般也
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