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談高校治理與大學(xué)生權利的和諧問(wèn)題
摘要：依據我國的教育體制，分析了大學(xué)治理與學(xué)生兩者之間的權利與義務(wù)，提出了高校治理與大學(xué)生維權和諧發(fā)展的有效途徑。
關(guān)鍵詞：大學(xué)治理；學(xué)生權利；父愛(ài)思維
大學(xué)治理與學(xué)生權利都是大學(xué)的重要組成因素.是互相聯(lián)系的有機體。離開(kāi)治理.大學(xué)將是一盤(pán)散沙;離開(kāi)學(xué)生、離開(kāi)了學(xué)生權利，學(xué)校將不成其為學(xué)校。校園是學(xué)生賴(lài)以成長(cháng)、不斷走向社會(huì )化的重要環(huán)境.也是學(xué)生全面進(jìn)步，健康發(fā)展的主要載體。校園環(huán)境對學(xué)生的成長(cháng)有著(zhù)至關(guān)重要的影響，因此.應該在不損害學(xué)生權利的條件下通過(guò)有效的大學(xué)治理為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的、和諧的校園環(huán)境。
1從高校與大學(xué)生的關(guān)系看大學(xué)生權利
隨著(zhù)高校收費制度的改革，高等教育的辦學(xué)模式也在進(jìn)行相應的調整與變革，尤其是新的辦學(xué)模式的出現，使我國高等教育不再單純是一種國家的權利和責任.而逐步轉化成一種特殊的消費。在這種情況下高校與大學(xué)生之間從法律上看存在兩種關(guān)系:一是高校根據《中華人民共和國高等教育法》的規定。有行使教育執行的權力。在這種意義上校方具有教育執行主體的資格，屬于授權執法主體.享有管理權，大學(xué)生是被管理者。二是大學(xué)生交納學(xué)費.高校提供高等教育服務(wù)，雙方形成服務(wù)關(guān)系。在這種情況下大學(xué)生不再僅僅是一個(gè)受教育者，而且是教育這種服務(wù)的消費者，是一種特殊的教育消費者�；Ц咝Ｅc大學(xué)生的這種特殊關(guān)系，大學(xué)生應該享有多種權利。
1.1受教育者的權利
學(xué)業(yè)、學(xué)位證書(shū)權:即獲得學(xué)校公正評價(jià)獲得學(xué)位、學(xué)歷證書(shū)的權利。
使用權:學(xué)生有充分合理使用學(xué)校教育教學(xué)設施、場(chǎng)地、實(shí)驗室設備、圖書(shū)館書(shū)刊、電子資料等的權利。
選擇權:在符合學(xué)校規定的條件下，在興趣、能力和經(jīng)濟條件的基礎上，大學(xué)生有選擇學(xué)校提供的各種教育服務(wù)的權利。如選擇課程、教師、住宿或申請輔修其他專(zhuān)業(yè)的權利。
獎貸權:每個(gè)大學(xué)生都有按國家有關(guān)規定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金或助學(xué)金的權利。
1.2學(xué)生作為教育消費者的特殊權利
知情權:大學(xué)生對學(xué)校的各種規章制度、學(xué)校發(fā)展概況、自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展前景、對木專(zhuān)業(yè)的師資隊伍水平、課程設置以及經(jīng)費投人等基木情況有全面了解的權利。
監督權:大學(xué)生對教師的教學(xué)水平、教學(xué)態(tài)度以及課堂教學(xué)質(zhì)址，對學(xué)校教學(xué)經(jīng)費投人情況等進(jìn)行監督的權利。
就業(yè)權:每個(gè)思想品德合格，在規定年限內完成規定的課程，成績(jì)合格或者修滿(mǎn)學(xué)分，準予畢業(yè)的大學(xué)生都享有就業(yè)的權利。
參與權:學(xué)生有參與學(xué)校民主管理的權利，尤其是與學(xué)生利益有關(guān)的事務(wù)學(xué)生應有提供建議和參與決策的權利。
1.3公民的墓本權利
申訴權:《教育法》規定學(xué)生如果對學(xué)校給予的處分不服有向有關(guān)部門(mén)提出申訴的權利。
財產(chǎn)權:學(xué)生享有獨立的財產(chǎn)權，只要不違法，學(xué)校無(wú)權沒(méi)收其財產(chǎn)，并負有保護學(xué)生財產(chǎn)安全的責任。
人身自由權:學(xué)校無(wú)權干涉學(xué)生的人身自由，比如限制其外出的權利。
平等的受教育權:每個(gè)適齡青年都有享受高等教育的權利。
2目前大學(xué)生權利受侵害的現實(shí)表現
近年來(lái)，大學(xué)生權利受到侵害的案件層出不窮，1999年的’‘田永案”改寫(xiě)了“高校無(wú)訟”的歷史，學(xué)生因其合法權益受到損害而將學(xué)校推上被告席的現象不斷出現。這不僅引起了教育界對高校學(xué)生權利維護的重視，也引起了整個(gè)社會(huì )對大學(xué)生權利的普遍關(guān)注。目前大學(xué)生權益的損害具體主要表現在以下兩方面;
(1)學(xué)生公民權利的侵害。在傳統教育觀(guān)念的影響下，我國的高校在學(xué)校的治理過(guò)程中更偏向于管理的角色而非服務(wù)者的角色，而學(xué)生只能扮演“被管理者”。權利意識的缺失往往使他們忽略了自己作為一個(gè)公民應該享有的權利�？谇皩W(xué)生公民權利的侵害主要表現在:教育亂收費，甚至學(xué)生的獎學(xué)金、助學(xué)金也被擅自娜用，學(xué)生的財產(chǎn)安全得不到保障，公寓建設質(zhì)量不合標準，盜賊猖撅等不良現象嚴重侵害了學(xué)生的財產(chǎn)權;高校招生過(guò)程中錄取分數線(xiàn)的劃分不統一，在全國統一實(shí)行高考的條件下，不同地區的考生升人高校的機會(huì )不均等。有的在校大學(xué)生因疾病、殘疾或在校犯錯等被剝奪了接受高等教育的機會(huì )，從而侵犯了大學(xué)生的受教育權;某些高校沒(méi)有經(jīng)過(guò)學(xué)生允許就將學(xué)生的隱私材料公之于眾，擾亂了學(xué)生的正常生活，侵害了學(xué)生的隱私權和名譽(yù)權。
(2)對大學(xué)生特殊權利即受教育者和教育消費者權利的侵害。大學(xué)生作為一個(gè)既年滿(mǎn)18歲又沒(méi)有獨立行為能力的特殊群體，他們在享有公民權利的同時(shí)，還應該享有受教育的權利.同時(shí)高等教育的收費制度又為他們增加了教育消費者的角色，在接受高等教育的過(guò)程中他們受教育者和教育消費者的權利也不能被忽略。但是目前我國的學(xué)校教育還存在著(zhù)不同程度的侵害學(xué)生這些特殊權利的狀況，如:教學(xué)設施的匿乏和有償使用而侵害使用權;對學(xué)校發(fā)展概況、收費情況、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、課程設置、教師配置等情況缺乏了解而侵害知情權;對專(zhuān)業(yè)選擇、課程設置和教師課堂選擇等缺少自主性而侵害選擇權和參與權;對課堂教學(xué)質(zhì)址、學(xué)校教學(xué)經(jīng)費投人情況等缺乏有效監督而侵害監督權;學(xué)校沒(méi)有按照有關(guān)規定實(shí)施獎貸制度而侵害獎貸權;畢業(yè)生沒(méi)有得到良好的就業(yè)指導和服務(wù)而侵害就業(yè)權;有的學(xué)校對犯錯學(xué)生做出了不公正的評判.致使學(xué)生拿不到學(xué)業(yè)、學(xué)位證書(shū)而侵害了學(xué)業(yè)、學(xué)位證書(shū)權;對于各項評判.不管公證與否學(xué)生只能被動(dòng)接受評判而不得提出異議，從而侵害了其申訴權等等。
3高校治理與大學(xué)生權利和諧發(fā)展的有效途徑
《高等教育法》《教育法》以及zoos年3月29日教育部公布的新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規定》等一系列的法規為學(xué)生的維權提供了法律依據.學(xué)生不再完全是一個(gè)被動(dòng)的個(gè)體，他們已經(jīng)開(kāi)始了自我維權道路的探索。教育模式的改革、教育理念的進(jìn)步以及舊教育模式所暴露的弊端也要求高校在治理的過(guò)程中要舍棄.‘父愛(ài)思維”，積極引導和培養大學(xué)生的自制能力，增強他們的責任意識和自我維權意識;引導他們積極參加校園的建設和發(fā)展，培養他們的生存能力和組織能力。充分實(shí)現對學(xué)生權利的尊重，維護大學(xué)生的權利。所有這些情況都要求高校在治理的過(guò)程中加強民主建設，增加溝通渠道，廣開(kāi)言論，為大學(xué)生參與學(xué)校建設提供一個(gè)廣闊的平臺。增開(kāi)大學(xué)生申訴制度，搭建發(fā)布學(xué)校信息的平臺，擴大大學(xué)生對有關(guān)學(xué)生問(wèn)題的參與程度
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