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加快寧夏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
摘要：隨著(zhù)能源短缺和環(huán)境污染等問(wèn)題的加劇，太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)與利用越來(lái)越被人們所重視。寧夏具有豐富的太陽(yáng)能資源和較好的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，加快太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展在寧夏具有突出的必要性與可能性。但由于產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展規劃的戰略性和前瞻性不夠、相關(guān)激勵政策的制定明顯滯后、研發(fā)人才極其匱乏等問(wèn)題，嚴重影響了寧夏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的做大做強。
關(guān)鍵詞：太陽(yáng)能；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；寧夏
當前，全球性的能源短缺、環(huán)境污染和氣候變暖等問(wèn)題日益嚴峻，在此形勢下，太陽(yáng)能作為一種取之不盡、用之不竭的可再生新能源，開(kāi)發(fā)與利用越來(lái)越引起人們的重視[1]。寧夏具有豐富的太陽(yáng)能資源和較好的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，加快太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于調整能源產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實(shí)現跨越式發(fā)展具有重要意義。
一、寧夏加快發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的必要性與可能性
1。是實(shí)現寧夏可持續發(fā)展的現實(shí)需要
據權威部門(mén)預測，到本世紀后期，太陽(yáng)能發(fā)電將占世界總發(fā)電量的60%以上[2]。從2001年開(kāi)始，寧夏由電力輸出省區變?yōu)殡娏斎胧^，到2003年，成為了因電力供應緊張而采取拉閘限電的省區之一。雖然到2006年寧夏通過(guò)電網(wǎng)改造和加大電力開(kāi)發(fā)投入已基本解決了電力供應緊張問(wèn)題，但隨著(zhù)寧夏經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，能源需求壓力將不斷增大。為此，除大力提高非可再生能源效率外，加快開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能等可再生能源是重要的戰略選擇。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)必將成為寧夏產(chǎn)業(yè)升級的重要方向選擇，將能有效拉動(dòng)寧夏裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對寧夏調整產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展都具有重大的意義。
2。寧夏發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)具有一定的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎
寧夏太陽(yáng)能資源豐富，大部分地區屬于太陽(yáng)輻射一類(lèi)區。在全國31個(gè)省會(huì )城市太陽(yáng)能可利用狀況綜合排序中，銀川市排序占第三位，僅次于拉薩和呼和浩特，區內其他城市也都具有一定的太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用條件。寧夏太陽(yáng)能應用始于20世紀70年代末期，目前已基本形成了原材料生產(chǎn)—太陽(yáng)能產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)—工程設計、施工與應用的較為完整的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈，約有太陽(yáng)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)30多家，其中部分企業(yè)在某些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域已達到國內領(lǐng)先水平，有50多家產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，近3000名較為穩定的從業(yè)人員，為寧夏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定了良好的基礎[3]。
3。有效的促進(jìn)政策為寧夏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造了良好的環(huán)境
2007年國家發(fā)布的《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》提出要力爭到2010年使中國可再生能源消費量占到能源消費總量的10％，到2020年新增太陽(yáng)能發(fā)電約173萬(wàn)千瓦，建成太陽(yáng)能熱水器面積3億平方米。國家《節能減排綜合工作方案》的目標任務(wù)和總體要求也為增加太陽(yáng)能資源開(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)份額提供了可能性。近期，溫總理總理主持國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對節能減排工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署，明確提出要把節能減排提到國家科學(xué)發(fā)展的戰略高度予以重視，而開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等新能源是節能減排中的重要內容。以上這些政策的頒布和實(shí)施為寧夏加快太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。
二、影響寧夏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題
目前，寧夏太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)不足50家，數量不到全區工業(yè)企業(yè)的6%，產(chǎn)值更是不到1%。雖已基本形成從“原材料生產(chǎn)→組件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、太陽(yáng)能產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)→工程設計、施工與應用”較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節還非常薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題還較多，主要體現在以下幾個(gè)方面：
1。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的戰略性和前瞻性不夠
從全區產(chǎn)業(yè)結構整體布局來(lái)看，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有成為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。受經(jīng)濟發(fā)展水平和消費水平的影響，太陽(yáng)能市場(chǎng)的需求大多停留在太陽(yáng)能光熱產(chǎn)品，如太陽(yáng)能熱水器、被動(dòng)式太陽(yáng)房、太陽(yáng)灶等低端產(chǎn)品領(lǐng)域。
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