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試論綠色會(huì )計在我國的建立
摘 要:綠色會(huì )計以自然資源耗費應如何補償為中心區別于傳統的會(huì )計核算,在我國經(jīng)濟持續發(fā)展的今天,用綠色會(huì )計衡量國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本是可持續發(fā)展戰略的重要體現,真實(shí)的反映了環(huán)境因素給國家和企業(yè)帶來(lái)的影響,促使經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。從長(cháng)遠來(lái)看,我國經(jīng)濟要想獲得長(cháng)足發(fā)展必須采用綠色會(huì )計進(jìn)行成本核算,雖然我國具備了實(shí)施綠色會(huì )計的一些條件,但是仍然存在著(zhù)部分空白,為此要加快建立綠色會(huì )計對于我國經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)重大的理論和實(shí)踐意義。
關(guān)鍵詞:綠色會(huì )計 核算 環(huán)境保護
序言
新知識經(jīng)濟浪潮下,各國在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)更加關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展。為了使人類(lèi)經(jīng)濟能建立在可持續發(fā)展的基礎上,既能滿(mǎn)足社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展目標使經(jīng)濟達到穩定增長(cháng),又不使社會(huì )生態(tài)環(huán)境遭到破壞,使人類(lèi)同自然資源統一協(xié)調、保持良好關(guān)系和最佳狀態(tài)的發(fā)展,可持續發(fā)展戰略的提出不僅僅著(zhù)眼于自然資源和諧利用的問(wèn)題,更加強調在自然資源使用上的公平問(wèn)題,這樣就必須把會(huì )計主體視野擴大到主體同環(huán)境之間的關(guān)系,將整個(gè)社會(huì )生產(chǎn)消費和相應的社會(huì )生態(tài)環(huán)境都反映到會(huì )計模式中,來(lái)計量和揭示會(huì )計主體的活動(dòng)給社會(huì )生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的經(jīng)濟后果。這樣“綠色會(huì )計”就應運而生了。
我國經(jīng)濟持續高速度增長(cháng)是以自然資源的高消耗為代價(jià)的,環(huán)境問(wèn)題日益嚴重,隨著(zhù)我國加入WTO,在對外開(kāi)放過(guò)程中必須建立與世界經(jīng)濟接軌需要的綠色會(huì )計體系,只有這樣才能夠真正參與國際競爭合作,為我國企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造更好的融資環(huán)境。此時(shí),綠色會(huì )計的建立就顯得尤為重要。
一、綠色會(huì )計相關(guān)定義解析
(一)綠色會(huì )計的定義與內涵
綠色會(huì )計,又稱(chēng)環(huán)境會(huì )計,是在環(huán)境資源惡化和修正傳統會(huì )計的基礎上產(chǎn)生的。是指以自然資源耗費應如何補償為中心而展開(kāi)的會(huì )計,它將會(huì )計學(xué)和自然環(huán)境相結合,采用多元化的計量手段和屬性,以有關(guān)環(huán)境法律、法規為依據,研究經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系,并運用專(zhuān)門(mén)方法,對企業(yè)給社會(huì )資源環(huán)境造成的收益和損失進(jìn)行確認、計量、揭示、分析以協(xié)調企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系,其目的在于改善社會(huì )資源環(huán)境,提高社會(huì )總體效益。出其內涵應包括以下幾個(gè)方面:
1、綠色會(huì )計處理中,資源和環(huán)境具有“資本”性質(zhì),這種資本的價(jià)值在于能向人造資本轉換,隨著(zhù)這一轉換,它自身價(jià)值也在逐漸減少。因此,綠色會(huì )計要計量這兩種資本的轉換過(guò)程,并確定最佳的轉換比率,以利于保護社會(huì )總資產(chǎn)的平衡。
2、綠色會(huì )計會(huì )計處理不僅包括與企業(yè)直接有關(guān)的信息、基金與物質(zhì)商品,而且包括與企業(yè)有關(guān)的自然界各種物質(zhì)資料、廢棄物以及隨后的處理。
3、綠色會(huì )計的創(chuàng )建需要企業(yè)財務(wù)管理增加綠色財務(wù)管理的評價(jià)指標,需要揭示企業(yè)對資源環(huán)境的責任,要求企業(yè)站在社會(huì )的角度,考評企業(yè)財務(wù)管理的業(yè)績(jì)。
4、通過(guò)綠色審計,幫助企業(yè)采取措施保護環(huán)境,確保所有的環(huán)境政策符合要求,促使我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展逐步納入可持續發(fā)展的軌道。
(二)綠色會(huì )計的本質(zhì)
綠色會(huì )計是運用會(huì )計學(xué)、管理學(xué)、環(huán)境學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、可持續發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)和生態(tài)學(xué)等學(xué)科體系中的基本理論和研究方法,采用多種計量手段和屬性,對企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中所涉及的環(huán)境要素及其結果進(jìn)行計量、記錄、披露與評價(jià)的信息控制系統。
(三)綠色會(huì )計的目標
會(huì )計目標是建立和完善會(huì )計理論體系的基石?傮w說(shuō)來(lái)綠色會(huì )計目標分主要有基本目標和具體目標兩個(gè)層次。
1、基本目標,綠色會(huì )計的基本目標是可持續發(fā)展。即在促使企業(yè)提高經(jīng)濟活動(dòng)的經(jīng)濟效益的同時(shí),高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規律,合理開(kāi)發(fā)和利用資源環(huán)境,努力提高社會(huì )效益和環(huán)境效益。
2、具體目標,綠色會(huì )計的具體目標是組織相應的會(huì )計核算,確認和計量會(huì )計在一定期間的環(huán)境經(jīng)濟效益和經(jīng)濟損失,盡可能為社會(huì )提供企業(yè)環(huán)境披露的有關(guān)信息。
(四)綠色會(huì )計核算的內容
綠色會(huì )計核算于傳統的會(huì )計核算,它更強調自然資源的消耗和有償使用,具體而言其核算內容主要有:
1、自然資源損耗
主要包括自然資源超耗成本和“自然資本”消耗成本。前者指企業(yè)在生產(chǎn)、儲存、運輸等環(huán)節中對自然資源超定額消耗的損失;后者指除人造資本以外的可用貨幣計量的自然資源。
2、環(huán)境污染損失
主要指由于資源消耗失控、重大事故、三廢排放等所造成的環(huán)境污染、生態(tài)惡化的損失,如農田,漁塘及淡水、自然景觀(guān)、工農業(yè)、居民生活區污染所造成的損失。其損失數據可根據賠償費及罰款按歷史成本原則計價(jià),也可按避免或重置成本核算取得。
3、環(huán)境保護支出
反映企業(yè)對環(huán)境保護所作貢獻,包括在“三廢”處理、控制、補救和減少自然資源耗費,美化工作、生活環(huán)境的各項支出,具體可以通過(guò)以下賬戶(hù)來(lái)進(jìn)行歸結核算。①投入資本;②業(yè)務(wù)費用;③研究與開(kāi)發(fā)費用;④環(huán)保行政與規劃費用;⑤補救措施費用;⑥復原或回收費用。
4、環(huán)境保護收益
反映企業(yè)從環(huán)保中所獲取的收益。通過(guò)對收益的核算,為企業(yè)決策者提供環(huán)保支出效益情況,從而鼓勵與鞭策企業(yè)改善環(huán)保工作收益,它主要包括:企業(yè)利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品及對這些產(chǎn)品減免稅收所得到的收益;企業(yè)的綠色產(chǎn)業(yè)計劃對各項投資的吸引;消費者因樂(lè )意消費該企業(yè)的綠色產(chǎn)品而導致的利潤上升,以及股票價(jià)格上升而帶來(lái)的收益;企業(yè)實(shí)施環(huán)保措施后所帶來(lái)的一系列無(wú)形資產(chǎn)、社會(huì )效益及政府獎勵。
二、我國實(shí)施綠色會(huì )計的必要性及可行性
20世紀80年代以來(lái),由于經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益引起人們的高度重視,迫切需要在會(huì )計體系中建立綠色會(huì )計,披露環(huán)境信息,推動(dòng)政府和企業(yè)將環(huán)境與發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行綜合決策,遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護和建設。
(一)我國建立綠色會(huì )計的必要性
1、建立綠色會(huì )計是我國環(huán)境現狀提出的要求。
隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人口的增加,社會(huì )需求的膨脹,造成了自然資源被過(guò)度開(kāi)采,環(huán)境污染日趨嚴重,這從根本上制約了經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,企業(yè)在追求自身利益最大化的同時(shí),往往過(guò)度開(kāi)發(fā)和污染自然資源,從而加劇了我國資源與環(huán)境的惡劣形勢。資源的枯竭和環(huán)境的惡化,從根本上制約著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。而綠色會(huì )計則把維護生態(tài)平衡,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境以及解決其它資源生態(tài)問(wèn)題當作自己反映和控制的對象。引導和監督企業(yè)通過(guò)一定的社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)去保護資源,維護生態(tài)環(huán)境。
2、建立綠色會(huì )計是企業(yè)自身發(fā)展的需要。
從企業(yè)發(fā)展內部環(huán)境而言,我國傳統的企業(yè)發(fā)展模式是高投入低產(chǎn)出,即以原料、燃料的大量投入來(lái)推動(dòng)產(chǎn)出。結果造成對自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、過(guò)度消耗和過(guò)度污染,高污染、低效益必然造成生態(tài)環(huán)境補償能力嚴重滯后,致使環(huán)境極度惡化,從而阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展。企業(yè)與環(huán)境關(guān)來(lái)密切,社會(huì )環(huán)境的惡化直接影響到企業(yè)自身的發(fā)展,通過(guò)綠色會(huì )計核算,積極協(xié)調企業(yè)與環(huán)境資源的關(guān)系,為企業(yè)創(chuàng )造良好的環(huán)境條件,可使企業(yè)健康發(fā)展,從企業(yè)長(cháng)遠利益看,只有增大環(huán)保投入,重視綠色會(huì )計,通過(guò)綠色會(huì )計核算,積極協(xié)調企業(yè)與環(huán)境資源的關(guān)系,為企業(yè)創(chuàng )造良好的環(huán)境條件才可使企業(yè)健康發(fā)展。綠色會(huì )計的構建有賴(lài)于企業(yè)環(huán)境和資源意識的提高。
從企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境而言,隨著(zhù)社會(huì )文明的進(jìn)步,人們對清新的生活環(huán)境要求日趨強烈,保持良好的環(huán)境已成為企業(yè)健康發(fā)展中函待解決的問(wèn)題。企業(yè)應該為環(huán)境污染特別是由它自已導致的環(huán)境污染承擔責任。如果企業(yè)為環(huán)境保護作出諸如治理污染、采用符合環(huán)保標準的新型設備、研制新型綠色產(chǎn)品,那么企業(yè)將為自己的未來(lái)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎,社會(huì )公眾會(huì )把企業(yè)環(huán)境會(huì )計報告作為他們就一個(gè)企業(yè)的形象作出評判的依據之一,甚至會(huì )由此而影響他們的購買(mǎi)傾向,因此企業(yè)將過(guò)去的單純追求經(jīng)濟增長(cháng)速度變?yōu)樽非蠼?jīng)濟、社會(huì )、自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,已是勢在必行。
3、建立綠色會(huì )計是正確衡量國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要。
傳統的國民經(jīng)濟核算在衡量國民生產(chǎn)總值時(shí),未將社會(huì )環(huán)境資源作為一種資產(chǎn)列入資產(chǎn)核算,從而使衡量經(jīng)濟增長(cháng)的指標不能如實(shí)反映經(jīng)濟發(fā)展速度,衡量經(jīng)濟增長(cháng)的指標不能如實(shí)反映經(jīng)濟發(fā)展速度,在某種程度上虛增國家富有程度,夸大人均收入和經(jīng)濟福利。在衡量企業(yè)成本時(shí),傳統會(huì )計只計算人造成本往往忽視不能計價(jià)的“自然資本”,使企業(yè)以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)獲取“私利”,虛增其利潤。對企業(yè)來(lái)說(shuō),由于未考慮生產(chǎn)給自然環(huán)境造成的污染和社會(huì )帶來(lái)的危害,事實(shí)上內部損耗減少了,但費用轉嫁給了社會(huì )。而綠色會(huì )計通過(guò)核算企業(yè)的社會(huì )資源成本,在產(chǎn)品成本中加入環(huán)境資源成本,從而能較準確地核算國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本,促使企業(yè)挖掘內部潛力,降低生產(chǎn)成本,促使企業(yè)加快發(fā)明創(chuàng )造挖掘的步伐,使企業(yè)在少污染或不污染的情況下取得最大的產(chǎn)出,從而降低“自然成本”,維護社會(huì )資源環(huán)境。
4、建立綠色會(huì )計是我國進(jìn)一步對外開(kāi)放,與世界經(jīng)濟接軌的需要。
經(jīng)濟全球化背景下世界上大多數國家,尤其是經(jīng)濟發(fā)達國家,都提倡或要求其企業(yè)對外披露綠色會(huì )計信息。作為我國企業(yè)要和國際現代企業(yè)制度靠攏,那么就必須建立自已的綠色會(huì )計體系,并對外披露,這樣有利于國外對我國企業(yè)的了解,更有利于國際間的經(jīng)濟合作。具體而言:
①大量外資進(jìn)人中國,要求我國建立綠色會(huì )計體系。由于發(fā)達國家越來(lái)越重視環(huán)境保護,其國內的一些污染嚴重、破壞、掠奪自然資源的企業(yè)和生產(chǎn)項目通過(guò)對外投資方式,轉移到發(fā)展中國家,把發(fā)展中國家當成其“污染避難所”,對發(fā)展中國家進(jìn)行“環(huán)境剝削”。我國只有建立了自己的綠色會(huì )計體系,要求外資企業(yè)公開(kāi)、披露其綠色會(huì )計信息,才能使我國免于發(fā)達國家的環(huán)境剝削。
②建立綠色會(huì )計體系可以防止外資企業(yè)資本流失。綠色會(huì )計要求把企業(yè)利用的“環(huán)境資源成本”計人其產(chǎn)品成本,這樣就可以正確地計算出外資企業(yè)所獲得的利潤。
③建立綠色會(huì )計體系可以促進(jìn)我國企業(yè)對外投資。我國企業(yè)到其他國家建立企業(yè),應自覺(jué)地公開(kāi),披露其環(huán)境信息,只有這樣才能使對外經(jīng)濟合作更持久,更具效益。
5、建立綠色會(huì )計體系是國家的宏觀(guān)調控及可持續發(fā)展戰略的要求。
人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律告訴我們,人類(lèi)社會(huì )和經(jīng)濟活動(dòng)的可持續發(fā)展并產(chǎn)生良好的效益要依賴(lài)良好的生態(tài)環(huán)境,但是由于經(jīng)濟活動(dòng)效益與生態(tài)效益的聯(lián)系在最初階段卻表現的與實(shí)際情況相反,所以讓人們覺(jué)得似乎經(jīng)濟效益的取得是建立在生態(tài)環(huán)境被破壞的基礎上是合乎情理的。然而,隨著(zhù)時(shí)間的推移,人們逐漸認識到生態(tài)效益和經(jīng)濟效益之間是一種相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。但是,由于企業(yè)是一個(gè)理性的組織,追求的是經(jīng)濟效益的最大化,所以它很難將眼光放得長(cháng)遠,即使有一部分企業(yè)認識到這一點(diǎn),由于生態(tài)建設和綠色會(huì )計持續運作模式單一,因此,靠一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)的努力,也是難以實(shí)現的,因此我國的綠色會(huì )計需要在國家的宏觀(guān)調控、建立全國財政補償機制的基礎上實(shí)現。
6、建立綠色會(huì )計體系是我國會(huì )計改革和發(fā)展的需要。
隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立,市場(chǎng)經(jīng)濟下會(huì )計不僅要為微觀(guān)經(jīng)濟服務(wù),而且要有助于宏觀(guān)經(jīng)濟調控;不僅要考慮到企業(yè)自身的利益,而且要兼顧社會(huì )利益。綠色會(huì )計不僅只核算與企業(yè)直接有關(guān)的信息、資金與物質(zhì)商品,而且對與企業(yè)有關(guān)的資源環(huán)境、廢棄物以及與生態(tài)環(huán)境的關(guān)來(lái)等進(jìn)行反映和控制。其所提供的信息不僅有經(jīng)濟性信息而且有社會(huì )性信息;不僅能為企業(yè)自身服務(wù)而且能為社會(huì )大眾服務(wù)。它是一種微觀(guān)自主、宏觀(guān)顧及的“微觀(guān)—一宏觀(guān)共振型”的會(huì )計模式,符合市場(chǎng)經(jīng)濟的要求,有助于會(huì )計改革和發(fā)展。
(二)我國建立綠色會(huì )計的可行性
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,綠色會(huì )計的作用已經(jīng)越來(lái)越明顯,在我國實(shí)施綠色會(huì )計的條件也已逐漸成熟,具備了實(shí)施綠色會(huì )計的可能性。
1、我國實(shí)施綠色會(huì )計已具備了一定的會(huì )計環(huán)境
我國先后制定了《環(huán)境保護法》、《自然資源防治法》等一系列環(huán)保法律。除此之外,我國還頒布了一系列與可持續發(fā)展和環(huán)境保護有關(guān)的政策、方案和計劃?傊,從會(huì )計環(huán)境的角度來(lái)說(shuō),這些法律、條例和政策已構成了綠色會(huì )計所需的法律規范環(huán)境,這表明綠色會(huì )計在我國的實(shí)施具備了一定的條件。
2、我國提出了可持續發(fā)展的戰略,為綠色會(huì )計的發(fā)展指明了方向
在總結經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和教訓基礎上,我國政府和企業(yè)已經(jīng)意識到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、調整生產(chǎn)力布局、改善生態(tài)環(huán)境和實(shí)現可持續發(fā)展的重要性,并制定了相應的政策措施,特別是可持續發(fā)展戰略和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的提出,這些為我國綠色會(huì )計的建立和實(shí)施指出了方向。
3、市場(chǎng)經(jīng)濟的建立,為綠色會(huì )計的建立創(chuàng )造了條件
隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革的深入進(jìn)行和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步確立,自然資源市場(chǎng)也開(kāi)始逐步建立和健全。在自然資源市場(chǎng)上,國家或代表國家的國有資產(chǎn)管理部門(mén),是自然資源的所有者和提供者,勘察企業(yè)和開(kāi)發(fā)利用企業(yè)作為需求方,購買(mǎi)自然資源的使用權,實(shí)現資源的有償使用,并通過(guò)價(jià)格機制來(lái)進(jìn)行調控。另外,隨著(zhù)企業(yè)對環(huán)境保護所負責任的社會(huì )化,企業(yè)要從社會(huì )成本和社會(huì )效益方面來(lái)考慮其經(jīng)營(yíng)決策和管理方法,通過(guò)加強對自然環(huán)境的核算來(lái)真正提高效益,這些都為綠色會(huì )計的實(shí)行創(chuàng )造了條件。
三、我國建立綠色會(huì )計的對策
建立綠色會(huì )計對于我國經(jīng)濟發(fā)展而言至關(guān)重要,是可持續發(fā)展戰略得以實(shí)施的重要保證,建立綠色會(huì )計是一個(gè)系統工程,需要多方面的共同努力。
(一)建立綠色會(huì )計的規范標準
1、在《會(huì )計法》中增加綠色會(huì )計的內容
將綠色會(huì )計核算和監督列入會(huì )計法,以法律形式確定了它的地位和作用,也是將它付諸實(shí)踐的最強有力的手段。自然環(huán)境是國民經(jīng)濟的重要資源,無(wú)論是自然人,還是法人,都有使用環(huán)境的權利和保護環(huán)境的義務(wù)。如果法律規定企業(yè)必須對受侵害的人群給予相應賠償,那么該賠償必然導致企業(yè)經(jīng)濟利益流出企業(yè)。這樣,企業(yè)的環(huán)境行為后果就應該納入會(huì )計核算系統,就能通過(guò)財務(wù)報告反映企業(yè)環(huán)境事項的合法性、真實(shí)性、公允性得到真實(shí)反映。為此應該進(jìn)一步完善會(huì )計法、環(huán)境法規,使企業(yè)綠色會(huì )計內容納入會(huì )計法,這是實(shí)施綠色會(huì )計根本法律保障,是將會(huì )計理論付諸實(shí)踐的最強有力的手段。
2、完善會(huì )計準則。
將涉及環(huán)境的內容列入會(huì )計要素,成為綠色會(huì )計財務(wù)報告必須披露的內容,披露內容主要有:①環(huán)境問(wèn)題類(lèi)型企業(yè)關(guān)于環(huán)境保護的措施和方案;②企業(yè)自定的環(huán)境排放指標以及企業(yè)如何對待這些指標;③根據政府法律規定而采取的環(huán)境保護措施和按照政府要求達到的程度,環(huán)境保護措施對目前企業(yè)的資本支出和損益的影響以及對未來(lái)的影響;④環(huán)境經(jīng)常性支出的數字,已資本化了的數字及攤銷(xiāo)情況。另外在會(huì )計報表附注中還可揭示環(huán)保措施對目前企業(yè)的資本支出和損益的影響以及對未來(lái)的影響,同時(shí)反映環(huán)境經(jīng)常性支出的數字等內容。
此外還要增強信息披露透明度。確定并公布重污染行業(yè)及重污染企業(yè)名單,對重污染行業(yè)的環(huán)境信息披露提出重點(diǎn)要求。建立全國性的上市公司環(huán)境報告數據庫,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公布企業(yè)的環(huán)境信息。
3、建立會(huì )計制度。
會(huì )計制度依據會(huì )計準則所規定的有關(guān)環(huán)境原則進(jìn)行設計,使綠色會(huì )計具有可操作性,便于會(huì )計人員掌握。
(二) 提高企業(yè)環(huán)境和資源意識
環(huán)境會(huì )計的最終目標是為了達到企業(yè)經(jīng)濟效益、環(huán)境和社會(huì )效益的全面豐收。必須提高企業(yè)環(huán)境意識,使保護環(huán)境成為企業(yè)的自覺(jué)行為,為環(huán)境會(huì )計的實(shí)施創(chuàng )造良好的主客觀(guān)環(huán)境。只有企業(yè)在追求自身利益最大化的同時(shí),合理地開(kāi)發(fā)、利用自然資像并加強對環(huán)境的有效保護,才能真正達到綠色會(huì )計的最終目標,從而使企業(yè)追求經(jīng)濟效益和社會(huì )需求的可持續發(fā)展之間協(xié)調一致
(三)完善社會(huì )責任的考核體系,加強監督
綠色會(huì )計主要是以企業(yè)為會(huì )計主體核算企業(yè)對社會(huì )資源環(huán)境的社會(huì )責任的履行情況。企業(yè)從自身利益出發(fā),往往不能全面、如實(shí)的進(jìn)行揭示,因此,政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì )中介機構應加強監督,包括行政管理、監督和專(zhuān)項環(huán)境審計等方面的監督。由會(huì )計師事務(wù)所或國家審計機關(guān)進(jìn)行的專(zhuān)項環(huán)境審計,強化對綠色會(huì )計的再監督。會(huì )計師事務(wù)所或國家審計機關(guān)應根據國家有關(guān)的環(huán)保法律、法規以及相關(guān)的會(huì )計法規、制度和準則,對企業(yè)綠色會(huì )計信息的合理性、合法性、全面性及真實(shí)性進(jìn)行審查與鑒定,以取信于社會(huì )公眾,強化國家宏觀(guān)調控,并促使企業(yè)加強環(huán)境會(huì )計信息披露工作。
(四)確立綠色考核和獎懲制度
推行一項新制度必須以法律為依據,使其具有一定的約束強制性。一旦推行綠色會(huì )計制度,政府部門(mén)必須明確、強制性規定企業(yè)對環(huán)境資源信息做出最低限度的披露,通過(guò)獎懲制度將企業(yè)的自覺(jué)性和政府的強制性結合起來(lái)。但目前由于與綠色會(huì )計相關(guān)的法律法規不健全,所以應加大環(huán)境執法力度,做到獎懲分明,用環(huán)保罰款籌集部分資金,建立綠色會(huì )計研究基金,用于獎勵舉報破壞、污染環(huán)境和研究綠色會(huì )計、治理污染等的有功人員,從而推動(dòng)我國綠色會(huì )計早日實(shí)現。
(五)加強專(zhuān)業(yè)人才的培養
綠色會(huì )計是由會(huì )計學(xué)、環(huán)境學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、可持續發(fā)展學(xué)等多門(mén)科學(xué)交叉滲透而成。復雜的、多元化的產(chǎn)權關(guān)系,要求會(huì )計人員必須具有全面、扎實(shí)的基礎知識與專(zhuān)業(yè)知識。因此,必須不斷提高企業(yè)財會(huì )人員素質(zhì),讓企業(yè)財會(huì )人員充分了解綠色會(huì )計基本理論與方法以及交叉相關(guān)學(xué)科知識,從而使國家有關(guān)環(huán)境政策能夠被嚴格執行,綠色會(huì )計實(shí)務(wù)工作能正確開(kāi)展。
四、結束語(yǔ)
建立和實(shí)施綠色會(huì )計,不僅是一個(gè)會(huì )計問(wèn)題,而且也是一個(gè)復雜的環(huán)境問(wèn)題和社會(huì )問(wèn)題,是一個(gè)系統工程,涉及面廣,內容復雜,為此要結合我國實(shí)際情況加緊制定綠色會(huì )計的規范標準,完善綠色會(huì )計的外部環(huán)境,加強社會(huì )的環(huán)境保護意識,建立一套可行的監督機制。建立綠色會(huì )計對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現社會(huì )可持續發(fā)展意義重大。
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