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有關(guān)新時(shí)期高級會(huì )計師繼續教育的幾點(diǎn)思考
摘要:隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革和會(huì )計改革的深入,社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展對會(huì )計能力的要求不斷提高,會(huì )計新業(yè)務(wù)不斷涌現,特別是高級會(huì )計師人員不斷面對來(lái)自市場(chǎng)、公眾,新理論、新知識、新方法、新技術(shù)、新技能、新法規等多方面的挑戰。因此,新時(shí)期條件下加強高級會(huì )計師人員繼續教育,提高高級會(huì )計師人員的執業(yè)水平,培養具有現代化、國際化素質(zhì)能力的各類(lèi)人才,尤其是創(chuàng )新型人才,顯得尤為重要。
關(guān)鍵詞:高級會(huì )計師 繼續教育 思考
1 高級會(huì )計師人員繼續教育的意義
高級會(huì )計師人員繼續教育是知識與技能進(jìn)行更新、補充、拓展和提高,完善其知識結構,提高其業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平和創(chuàng )新能力的教育。它既是加強會(huì )計人員職業(yè)道德建設,構建會(huì )計誠信體系的一項重要制度,又是會(huì )計人員了解新的財經(jīng)法規,學(xué)習會(huì )計準則,不斷更新財會(huì )知識,提高專(zhuān)業(yè)水準的一項重要舉措。
1.1 高級會(huì )計師人員繼續教育是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷深入的需要。
一方面社會(huì )對高級會(huì )計師人員的數量需求迅速增加,另一方面,對高級會(huì )計師人員的素質(zhì)和多種能力的要求在不斷提高,社會(huì )要求高級會(huì )計師由記賬型向管理型和網(wǎng)絡(luò )化轉化,由事后核算向事前預測、事中控制和事后核算結合的模式轉化。所以開(kāi)展高級會(huì )計師人員繼續教育是適應上述種種形勢的需求,提升我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟檔次的需要。
1.2 高級會(huì )計師人員繼續教育是各項新準則、新制度和新規定貫徹執行的需要。為了適應社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展,我國陸續發(fā)布了具體準則、股份有限公司會(huì )計制度、企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告條例和企業(yè)會(huì )計制度等一系列規定,這些規定的貫徹執行要建立在會(huì )計人員熟練掌握基礎上,而由于種種原因有很大一部分在職高級會(huì )計師人員理解這些規定時(shí)遇到一定的困難,這種困難對這些規定推行的阻礙非常大, 因此,高級會(huì )計師人員繼續教育的深入,是幫助會(huì )計人員理解并適應新規定方面起著(zhù)積極作用的需要。
1.3 高級會(huì )計師人員自我完善撥高的需要。隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制的轉軌,新的經(jīng)濟業(yè)務(wù)不斷涌現,會(huì )計制度也不斷更新完善,這就要求高級會(huì )計師人員不斷學(xué)習和掌握新會(huì )計準則和制度,合理和靈活地對新的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行職業(yè)判斷,為單位正確決策提供服務(wù)。
此外,也是高級會(huì )計師人員權利和義務(wù)的需要。
2 我國高級會(huì )計師繼續教育現狀分析
高級會(huì )計師繼續教育事業(yè)的發(fā)展在經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,形成了具有中國特色的繼續教育體系,并且初具規模,這為我國高級會(huì )計師人員繼續教育的順利發(fā)展和教育模式創(chuàng )新奠定了堅實(shí)的基礎。但我國繼續教育的發(fā)展依然相對滯后,主要原因有以下幾方面:
2.1 對繼續教育的認識不足、重視不夠 在知識經(jīng)濟社會(huì )里,高級會(huì )計師人員需要更新和學(xué)習的知識將成倍增加,會(huì )計作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作,其從業(yè)人員獲取新知識的主要途徑就是繼續教育。但目前社會(huì )各界對于繼續教育的重要性和必要性的認識普遍不足,集中表現為:一是接受繼續教育的主體——廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏對繼續教育相關(guān)法律法規的學(xué)習,對繼續教育重要性和應承擔的責任缺乏足夠的認識,終身學(xué)習觀(guān)念更未真正植入每個(gè)成年人心中,因而缺乏參加繼續教育的積極性和主動(dòng)性;二是繼續教育的企業(yè)管理者——部分中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的管理者的觀(guān)念滯后,他們較都重視員工職前的學(xué)歷,對于高學(xué)歷期望過(guò)高,而對于繼續教育往往熱情不足。
2.2 對繼續教育的發(fā)展缺乏制度保障 建立健全規章制度、加強管理,是繼續教育事業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢,也是發(fā)展繼續教育的根本保障。到目前為止,我國頒布了許多有關(guān)繼續教育的法律和法規來(lái)保障繼續學(xué)習的權利,但實(shí)踐中很多規定沒(méi)有落到實(shí)處,如沒(méi)有對企事業(yè)單位在繼續教育中的權利、義務(wù)、時(shí)間、內容、經(jīng)費、保障措施等作出明確而有力的規定,對繼續教育辦學(xué)機構的管理也不夠明確,財政主管部門(mén)對未完成年度繼續教育人員的制約措施也不到位,缺乏強制執行力和約束力。
3 會(huì )計人員繼續教育的政策研究與對策建議
面對高級會(huì )計師人員繼續教育培訓管理市場(chǎng)化、培訓主體多元化、培訓內容多樣化的新情況,我們認為在現階段有必要對繼續教育的相應配套政策和實(shí)施措施進(jìn)行研究,并在實(shí)踐過(guò)程中使其不斷完善和提高。為此,我們提出具體思考意見(jiàn)如下:
3.1 要加大宣傳力度,爭取有關(guān)單位的支持配合 良好的社會(huì )氛圍,是順利開(kāi)展高級會(huì )計師人員繼續教育的社會(huì )基礎,會(huì )計工作涉及到各行各業(yè),高級會(huì )計師人員繼續教育也涉及到社會(huì )的各個(gè)層面。首先,要爭取會(huì )計行政主管部門(mén)的鼎力支持,促使行政資源轉化為支持會(huì )計教育培訓的動(dòng)力;其次,要爭取高級會(huì )計師人員所在單位的支持配合,促使單位特別是領(lǐng)導干部的重視,支持高級會(huì )計師人員繼續教育工作;最后,要爭取相關(guān)部門(mén)在師資等方面的支持配合,如大專(zhuān)院校、財稅部門(mén)、會(huì )計學(xué)會(huì )、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )等配合,實(shí)現資源共享。
3.2 要創(chuàng )新教學(xué)模式,實(shí)現創(chuàng )新學(xué)習 繼續教育作為終身學(xué)習的重要途徑和手段,其傳播知識技能也不能局限于一次性培訓過(guò)程,而應是可持續性的知識服務(wù)支持系統,應為學(xué)員提供終身學(xué)習服務(wù)。并且鼓勵在學(xué)習的過(guò)程中要不斷的創(chuàng )新,實(shí)現創(chuàng )新型的學(xué)習。
3.3 要轉變管理思路,完善制度建設 建章立制、依法管理,是做好高級會(huì )計師人員繼續教育工作的制度保障。新形勢下,我們認為要從完善辦學(xué)模式、完善師資建設、完善教學(xué)管理、完善檔案制度入手,做好學(xué)校教學(xué)管理工作,確保教學(xué)運行。具體建議是:
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