農機安全生產(chǎn)管理討論

　　論文關(guān)鍵詞 農機；安全生產(chǎn)；措施

　　論文摘要 介紹了農機生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患，并提出了安全生產(chǎn)管理措施，以期為農機的安全生產(chǎn)提供。
　　
　　隨著(zhù)農機化進(jìn)程的不斷加快，農機被廣泛地應用于生產(chǎn)和新建設，在現代農業(yè)中起著(zhù)主導性作用。因此，農機在數量上逐年上升，機型種類(lèi)日益增多，作業(yè)范圍日趨廣泛；但農機事故也在不斷上升。充分發(fā)揮農機的作用，最大程度地提高農機綜合能效，及時(shí)消除農機事故隱患，降低農機事故率，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，這是農機安全管理部門(mén)必須面對的重要課題。
　　
　　1農機安全生產(chǎn)管理隱患
　　
　　1.1道路的農用車(chē)輛
　　主要有拖拉機（手扶、小四輪及大中型拖拉機）和三輪、四輪農用運輸車(chē)。農機安全管理部門(mén)主要依據《中華人民共和國道路安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《拖拉機駕駛員培訓法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《培訓法》），對這部分車(chē)輛和駕駛員實(shí)施安全管理。拖拉機的轉向性、制動(dòng)性和穩定性較其他車(chē)輛差、噪聲大、易疲勞、運輸安全系數低，其在從事道路運輸過(guò)程中較其他車(chē)輛更易發(fā)生事故。為此，在國家制定的交通、農機安全管理法規中，均對拖拉機載人做了禁止和限制性規定。但在我國廣大農村，由于交通不便，一些群眾為了一時(shí)方便，搭乘拖拉機的行為時(shí)有發(fā)生，而重特大農機事故中，大多數都與拖拉機載人有關(guān)，這樣的事故案例屢見(jiàn)不鮮。另外，超載運輸也是造成農機交通事故的一個(gè)不容忽視的原因，超載易導致方向失控、制動(dòng)失靈、在爬坡時(shí)車(chē)輛易向后滑，極易發(fā)生事故。
　　1.2農田作業(yè)（包括農副產(chǎn)品加工）的農機
　　農田作業(yè)的農機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農田作業(yè)簡(jiǎn)單，會(huì )操作就行，不會(huì )發(fā)生事故，其實(shí)這種想法是不正確的。從事農田作業(yè)的與從事道路運輸的車(chē)輛相比，雖然相對發(fā)生事故的機率較低，但前者的數量遠遠大于后者（前者是后者的十幾倍），且作業(yè)有一定季節性，發(fā)生事故的可能性依然較大，如我縣每年有近百起農機農田事故。因此，對出事農田作業(yè)的農機安全管理工作同樣不能放松。
　　
　　2農機安全生產(chǎn)管理措施
　　
　　2.1培養一支駕駛操作技術(shù)過(guò)硬、法規意識強的農機駕駛、操作人員隊伍
　　農機安全監理部門(mén)要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農機駕駛操作人員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發(fā)證與年審關(guān)，并定期組織他們學(xué)習有關(guān)法規，增強他們的法制觀(guān)念，把他們培養成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農機化作業(yè)中，充分發(fā)揮自身的主導作用，為農機安全生產(chǎn)作出應有貢獻。
　　2.2要大力宣傳，全民動(dòng)員，營(yíng)造人人共同遵守《條例》的良好氛圍
　　對農民朋友還應該加強農機安全作業(yè)常識宣傳，使他們能夠知道農機安全常識，了解農機安全常識，在生產(chǎn)中遵守安全規章，以便消除因第三者過(guò)失造成的農機事故。無(wú)論是農機交通事故還是農田作業(yè)事故，第三者的過(guò)失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。為此，《條例》第四條明確規定：“凡在道路上通行的車(chē)輛、行人、乘車(chē)人及在道路上進(jìn)行與交通活動(dòng)有關(guān)的人員，都必須遵守本條例�！睆纳鲜鲆幎�可知，《條例》既要求機動(dòng)車(chē)駕駛員遵守，也要求每個(gè)公民遵守。對于農機從事農田作業(yè)，凡是參于作業(yè)人員和周?chē)�其他人員，都必須遵守農機安全作業(yè)規章，確保安全生產(chǎn)。
　　2.3督促機主按時(shí)參加農機年檢，并進(jìn)行定期檢查與保養，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決
　　對可能存在事故隱患的零部件及時(shí)進(jìn)行更換，保證農機處于良好的技術(shù)狀態(tài)。要求駕駛操作人員養成作業(yè)前檢查農機技術(shù)狀況，特別是對影響作業(yè)安全的零部件檢查的良好習慣，從而在農機本身的技術(shù)狀況方面保證作業(yè)安全，及時(shí)消除事故隱患。
　　2.4充分發(fā)揮農機安全管理部門(mén)的職能作用，加大對農機違章作業(yè)的監督檢查力度
　　監督檢查是農機安全監理部門(mén)的重要職責之一，也是加強農具安全管理的主要手段之一，是落實(shí)農機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規程的有力保障。農機安全監理部門(mén)應經(jīng)常定期和不定期地對農機交通安全進(jìn)行檢查，特別是對鄉村道路農機交通安全的檢查。目前，鄉村道路的交通安全是一個(gè)盲區，交通管理職能部門(mén)把監管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮街道等交通要道上，無(wú)暇顧及鄉村道路交通安全管理工作。加之有些農用機動(dòng)車(chē)主的法制觀(guān)念淡薄，交通安全意識差，他們趁有關(guān)部門(mén)疏于管理之機從事違章運輸，甚至非法從事客運，從中牟利。于是無(wú)證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現象泛濫；加之鄉村道路的路況環(huán)境使農機使運輸存在著(zhù)諸多安全隱患。另外，農機安全管理部門(mén)還應在農忙季節，集中精力對農機農田作業(yè)進(jìn)行監管，全方位保證農機安全生產(chǎn)。
　　2.5農機安全監理部門(mén)應依照《條例》規定，本著(zhù)以責論處的原則，處理農機事故
　　從事交通運輸的車(chē)輛之間，車(chē)輛與行人、非機動(dòng)車(chē)之間發(fā)生交通事故時(shí)，責任比較易認定。但對于拖拉機違章載人所造成的人員傷亡事故，事故處理機關(guān)一般都認定駕駛員負全責。其實(shí)，這樣劃分事故責任是不客觀(guān)的，更不能體現法律面前人人平等的原則；同時(shí)也在一定程度上放縱了一些違章搭乘拖拉機者的行為�！稐l例》第三十三條規定：“貨運汽車(chē)掛車(chē)、拖拉機掛車(chē)、平板車(chē)、起重車(chē)、自動(dòng)傾卸車(chē)和罐車(chē)不準載人”。根據這一規定，利用拖拉機載人的駕駛員和搭乘拖拉機的人員其行為都是違反《條例》的。概括起來(lái)，拖拉機載人大致可以分為三個(gè)情況：一是駕駛員主動(dòng)要求行人搭乘；二是行人主動(dòng)要求駕駛員同意搭乘；三是行人強行搭乘。因此，事故處理機關(guān)在處理拖拉機違章載人事故時(shí)，應根據《條例》規定，根據造成事故的直接原因，參照上述3種不同情況來(lái)劃分駕駛員與搭乘者的責任。這樣對駕駛員和違章搭乘者都能起到一定的和警示作用。對農田作業(yè)農機事故的處理，應按照《農機安全監督管理實(shí)施細則》和其他有關(guān)規定，以責論處，以便教育廣大農民朋友人人都要遵守安全規定，及時(shí)消除各種農機事故隱患，確保農機安全生產(chǎn)。

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