論提高行政效率必須樹(shù)立現代時(shí)間觀(guān)念

摘要：善于有效地利用時(shí)間是提高行政效率的重要途徑之一但對時(shí)間的利用和管理只一般地論述和強調是不夠的必須要有時(shí)代感現代意識提高行政效率必須樹(shù)立現代的時(shí)間觀(guān)念即時(shí)間的價(jià)值觀(guān)效能觀(guān)結構觀(guān)適度觀(guān)和反饋觀(guān)

關(guān)鍵詞：行政管理 效率 時(shí)間觀(guān)念

　　行政效率是個(gè)統攬全局的根本問(wèn)題它是行政管理的生命和歸宿是行政現代化的一個(gè)準繩是行政管理學(xué)研究的永恒主題如何提高行政效率人們進(jìn)行了不懈和有益的探討比較一致的看法是通過(guò)提高行政人員的智能素質(zhì)建立科學(xué)的行政程序運用現代的行政手段采取正確的領(lǐng)導方式善于有效地利用時(shí)間抓住關(guān)鍵因素充分發(fā)揮行政人員的積極性和創(chuàng )造性等途徑來(lái)實(shí)現筆者基本同意上述的種種見(jiàn)解但對其中關(guān)于善于有效地利用時(shí)間的論述認為有必要作進(jìn)一步的闡發(fā)。
　　許多論著(zhù)在論述善于有效地利用時(shí)間時(shí)只是一般地強調時(shí)間的重要性以及有效地利用和管理時(shí)間的幾方面措施這種論述缺乏時(shí)代感沒(méi)有現代氣息本人認為提高行政效率必須樹(shù)立現代的時(shí)間觀(guān)念。
　　行政管理總是在一定的時(shí)間空間中進(jìn)行的時(shí)間是行政效率的一個(gè)基本要素是測量行政效率高低的一個(gè)重要指標在其他條件相同的情況下凡是在同一時(shí)間內完成更多的工作任務(wù)或是在完成相同的工作任務(wù)中消耗最少的時(shí)間就是效率高反之就是效率低現代社會(huì )是高效率的信息社會(huì )現代生活是快節奏的多變生活講求效率珍惜時(shí)間是一切現代人都應具有的思維品質(zhì)更是各級行政領(lǐng)導應當具備的思維品質(zhì)高效的行政效率和高超的領(lǐng)導藝術(shù)是與領(lǐng)導者思維中現代的時(shí)間觀(guān)念息息相關(guān)的。
　　首先現代的時(shí)間觀(guān)念表現為時(shí)間的價(jià)值觀(guān)在辯證唯物主義看來(lái)時(shí)間是運動(dòng)著(zhù)的物質(zhì)的存在形式是物質(zhì)運動(dòng)過(guò)程中的順序更替和前后聯(lián)系的體現時(shí)間的特點(diǎn)是一維的它總是朝著(zhù)過(guò)去現在到將來(lái)一個(gè)方向流逝著(zhù)具有一去不復返的不可逆性我國古人一直告誡說(shuō)一寸光陰一寸金寸金難買(mǎi)寸光陰失落黃金有處找誤了光陰沒(méi)處尋盛年不重來(lái)一日難再晨及時(shí)當勉勵歲月不待人講的就是這個(gè)道理。
　　自然流逝的時(shí)間不具有價(jià)值的屬性但時(shí)間一旦納入人的活動(dòng)范圍作為社會(huì )時(shí)間而存在時(shí)就具有了價(jià)值的屬性人類(lèi)所創(chuàng )造的一切財富(包括物質(zhì)財富和精神財富)都是在一定的時(shí)間里創(chuàng )造出來(lái)的其價(jià)值量也是用其所包含的社會(huì )必要勞動(dòng)時(shí)間來(lái)度量的對于領(lǐng)導者來(lái)說(shuō)時(shí)間更具有特殊的價(jià)值時(shí)間同領(lǐng)導工作相結合就產(chǎn)生了體現領(lǐng)導工作價(jià)值如何的領(lǐng)導政績(jì)馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)正象單個(gè)人的情況一樣社會(huì )發(fā)展社會(huì )享用和社會(huì )活動(dòng)的全面性都取決于時(shí)間的節約一切節約歸根到底時(shí)間的節約領(lǐng)導者對時(shí)間的有效利用程度會(huì )影響到領(lǐng)導的職能活動(dòng)最終必定影響到整個(gè)組織的整體貢獻對于領(lǐng)導者來(lái)說(shuō)贏(yíng)得了時(shí)間就等于贏(yíng)得了勝利時(shí)間就是金錢(qián)就是資源就是生命正如恩格斯在暴力在歷史中的作用中說(shuō)的在德國人們最后也開(kāi)始注意到在今天時(shí)間即金錢(qián)著(zhù)名美國管理學(xué)家杜拉克在有效的管理者一書(shū)中也指出時(shí)間是一項特殊的資源也是最稀有的資源時(shí)間借不到租不到買(mǎi)不到時(shí)間過(guò)去了就永遠不再回來(lái)時(shí)間也沒(méi)有任何代換品因此時(shí)間永遠是最短缺的人從呱呱落地第一聲啼哭開(kāi)始就進(jìn)入了一生時(shí)間的倒計時(shí)如果領(lǐng)導者在自己的崗位上碌碌無(wú)為沒(méi)有政績(jì)那就浪費了自己的寶貴生命生意味著(zhù)死如果在自己有限的執政期間能比別人作出了更多的工作為社會(huì )作出更大的貢獻那就等于延長(cháng)了自己的生命杜拉克認為有效的管理者最顯著(zhù)的特點(diǎn)就在于他們能夠珍惜時(shí)間不能管理時(shí)間便什么也不能管理有效的管理者不是從他們的任務(wù)開(kāi)始而是從掌握時(shí)間開(kāi)始由此看來(lái)領(lǐng)導者提高工作效率的首要條件就是要樹(shù)立時(shí)間的價(jià)值觀(guān)念做到十分珍惜時(shí)間沒(méi)有時(shí)間的價(jià)值觀(guān)念一個(gè)領(lǐng)導者就絕不會(huì )有時(shí)間的緊迫感也絕不會(huì )有工作的高效率。
　　目前在一些領(lǐng)導者中存在的辦事拖拉互相推諉動(dòng)輒開(kāi)會(huì )會(huì )而不議議而不決等等現象就是浪費時(shí)間和精力消耗最稀有的資源從而給社會(huì )主義現代化事業(yè)造成損失這些行為都是和時(shí)間的價(jià)值觀(guān)念格格不入的其次現代的時(shí)間觀(guān)念又表現為時(shí)間的效能觀(guān)社會(huì )時(shí)間的價(jià)值不是均勻分布的而是隨著(zhù)主體活動(dòng)狀況的不同而有所不同一方面社會(huì )時(shí)間在不同的主體即不同的人那里具有不同的效能它表現為講求效率的人與不講效率的人比在同一時(shí)間里所創(chuàng )造出的財富(既包括物質(zhì)財富也包括精神財富)不同因而同一時(shí)間所包含或具有的價(jià)值是不相同的正因為有這種不同所以領(lǐng)導工作必須處于主動(dòng)狀態(tài)領(lǐng)導者必須認真研究本部門(mén)本單位的技術(shù)構成做到知人善用各盡其能充分發(fā)揮資本的整體效益要盡可能排除瑣碎事務(wù)集中精力抓大事二戰名將蒙哥馬利說(shuō)極端緊要的是一個(gè)高級指揮官絕不應埋頭于瑣事堆中指揮官整天忙于瑣事沒(méi)有時(shí)間靜心地深思熟慮決不可能制訂出高水平的作戰計劃或者有效地進(jìn)行大規模的作戰行動(dòng)領(lǐng)導者抓大事就是抓政治方向經(jīng)濟效益決策用人思想政治工作這幾項與此無(wú)關(guān)的事盡可能交由他人去辦理同時(shí)在勞動(dòng)報酬方面也應堅決貫徹效率優(yōu)先兼顧公平的原則最大限度地調動(dòng)全體員工的積極性主動(dòng)性和創(chuàng )造性另一方面對于同一主體來(lái)說(shuō)同樣數量的時(shí)間在不同的情況下也具有不同的價(jià)值例如當一個(gè)人在精神飽滿(mǎn)精力旺盛的時(shí)候所進(jìn)行的工作的質(zhì)量和數量都要比精力不佳時(shí)好得多多得多從而具有更高的價(jià)值用這一時(shí)間觀(guān)念來(lái)指導科學(xué)地運籌時(shí)間就應該用精力最好的時(shí)間干最重要的事情把較次要的事情放到精力較差的時(shí)間去辦只有這樣才能使每一段工作時(shí)間都發(fā)揮出應有的效能從而在總體上發(fā)揮出時(shí)間的最大效能一個(gè)高明的領(lǐng)導者要善于去支配時(shí)間把握時(shí)間的節奏性而不能不分輕重緩急平均地分配和使用時(shí)間。
　再次現代的時(shí)間觀(guān)念表現為時(shí)間的結構觀(guān)時(shí)間是連續的但從社會(huì )活動(dòng)的角度來(lái)看它又是分階段的從而也具有連續性的一面時(shí)間從縱的方向上可以根據事件的發(fā)展而分割為不同的片斷部分事件的發(fā)展便把各個(gè)時(shí)間片斷和時(shí)間部分組成為一個(gè)整體即時(shí)間系統而各個(gè)時(shí)間片斷和時(shí)間部分的組成方式則成為時(shí)間的結構時(shí)間組合得是否合理時(shí)間結構是否科學(xué)也關(guān)系到工作效率的高低。
　　對于領(lǐng)導者來(lái)說(shuō)通過(guò)時(shí)間結構的合理化來(lái)提高工作效率通常表現為從早到晚把全天的時(shí)間進(jìn)行系統而全面的安排把工作的高潮時(shí)間和低潮時(shí)間各項所要進(jìn)行的具體工作時(shí)間都作出周密細致的安排這樣才會(huì )胸中有數有條不紊地處理好各項工作使各項日程有機地銜接起來(lái)緊湊地向前推進(jìn)。
　　領(lǐng)導者建立合理的時(shí)間結構還在于勞逸相濟張馳結合巧妙而又合理地安排休息或松馳的時(shí)間或者巧妙而又合理地轉移大腦的興奮中心使體力和腦力都能盡快地得到恢復這也是提高工作效率的訣竅古語(yǔ)云文武之道一張一馳列寧也說(shuō)過(guò)不懂休息的人是不懂得工作的人馬克思鉆研理論疲倦了就做數學(xué)習題列寧學(xué)習和工作疲倦了就打打秋千散散步用辯證的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看休息和工作之間往往是相對而言的并沒(méi)有絕對分明的界限比如領(lǐng)導在思考問(wèn)題制定決策的腦力勞動(dòng)疲倦以后轉而同下屬談?wù)勗?huà)聊聊天似是在休息腦力然而又是在從事著(zhù)同下屬交流信息溝通情感的工作說(shuō)不定從中可能產(chǎn)生出一些新的思想火花找到一些更加切合實(shí)際的解決問(wèn)題的新辦法所以領(lǐng)導者巧妙地轉換自己的工作內容實(shí)際上就是從時(shí)間的結構上挖掘潛力提高工作效率領(lǐng)導者建立合理的時(shí)間結構還包括制定長(cháng)遠的時(shí)間安排例如一個(gè)月一季度甚至一年內所要抓的幾件大事這些事情各需要多少時(shí)間其先后順序和銜接關(guān)系等等正如捷克的夸美紐斯所說(shuō)時(shí)間應分配得精密使每年每月每天和每小時(shí)都有它的特殊任務(wù)如果更長(cháng)一些還包括數年甚至

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