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淺析新時(shí)期的城市規劃與發(fā)展
摘要:每當社會(huì )經(jīng)濟發(fā)生變革,以及由此產(chǎn)生的城市結構形態(tài)的變化,都將深深影響著(zhù)城市規劃設計的發(fā)展意識及觀(guān)點(diǎn)。本文在通過(guò)對古今中外各個(gè)時(shí)期的城市規劃變化的總結、分析和闡述,提出了在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下,我國新時(shí)期應有的城市規劃轉變與更新,以及在構筑21世紀城市規劃時(shí),應著(zhù)重考慮的一些問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:城市發(fā)展;城市規劃;現代化城市
1 城市發(fā)展史的回顧
這里,我們引用齊康先生的“期”的概念,來(lái)對城市形態(tài)的歷史發(fā)展時(shí)段歸屬進(jìn)行概括和闡述。所謂“期”,是撇開(kāi)形形色色的“時(shí)間”分類(lèi)方法,而用一種適于城市設計本身歷史時(shí)段的劃分方法,來(lái)決定“期”這個(gè)變量。根據對城市設計思想和城市形態(tài)特征的綜合分析,城市形態(tài)和設計體系的發(fā)展大致可劃分為以下5個(gè)時(shí)段:
(1) 萌芽期
這一時(shí)期主要是指古希臘以前,及中國夏、商、周3代的城市形態(tài)及設計,其特征是宗教禮儀的決定作用,形態(tài)設計在闡釋學(xué)上的神秘主義。
(2) 成長(cháng)期
指古希臘、古羅馬時(shí)期的城市設計及形態(tài)。其特征是形成一種新的理性設計思想和實(shí)用的規劃準則,有專(zhuān)門(mén)的城市規劃設計家,形態(tài)的可理解性加強。在中國, 相當于晚周,城市規劃體系建立,“里坊制”的出現。
(3) 進(jìn)化期
上述設計思想和理性實(shí)用準則在整個(gè)西方世界普及,發(fā)展趨向成熟。這一時(shí)段從中世紀中一直到19世紀,形態(tài)的決定論特征逐漸加強。在中國,相當于從秦代到唐宋這一時(shí)期。當時(shí),城市的職能主要是政治的軍事防御,統治階段為了便于管制市民,將里坊內部設為井字形道路系統, 四周?chē)母邏?坊墻,不得隨意開(kāi)門(mén)設店, 夜晚實(shí)行宵禁。坊內居民實(shí)行“連保制度”,唐長(cháng)安城就是實(shí)行“里坊制”城市的典范。
(4) 革新期
近現代城市規劃和設計理論的興起, 功能主義的城市形態(tài)觀(guān)、形體觀(guān)。形體的決定論成為主導設計思想,城市形態(tài)走向抽象,逐漸導致環(huán)境問(wèn)題。在中國,從唐末到北宋,我國封建制度下的生產(chǎn)力有了很大發(fā)展,手工業(yè)分工日益細密,生產(chǎn)技術(shù)和工具有很大進(jìn)步,而且多集中于城鎮,商品經(jīng)濟有所發(fā)展。商業(yè)、手工業(yè)和城鎮中各種行業(yè)的發(fā)展,與自古沿襲下來(lái)的“里坊制”規劃形制的矛盾, 越來(lái)越突出,其焦點(diǎn)是:商業(yè)市場(chǎng)的活動(dòng)空間須擴大與開(kāi)放, 而舊形制下市場(chǎng)過(guò)分集中且用地緊錮,這是開(kāi)放與封閉的矛盾。至宋朝,這陳舊的規劃觀(guān)念終于被突破了,北宋東京完全采取了一種新的規劃形制。當時(shí)的規劃重新把宮城(大內) 布置在城市的中心,構成了“大內——里城——羅城”3套城墻的格局,這主要是防御上的考慮。形制上的最大突破,就是徹底廢棄了“里坊制”,取消了坊墻,使街坊完全面向街道,沿街設置商店,并沿著(zhù)通向街道的巷道布置住宅、商業(yè)和各種行業(yè)的布置是開(kāi)放的,并分布在城市各條主要街道上。這種新型的“街巷制”,適應了當時(shí)生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟發(fā)展的需要。而在西方,革新就更為突出,15～16 世紀的文藝復興運動(dòng),沖破了人們的精神桎梏,帶來(lái)了人類(lèi)史上一次偉大的思想解放運動(dòng)。人文主義反映在城市規劃和建筑思想上,突出了以“人”為主體,來(lái)代替“神”的權威。到了18世紀中期,起源于歐洲的產(chǎn)業(yè)革命促進(jìn)了生產(chǎn)力的大解放,在這種背景下,一些具有改革思想的先驅者提出了新的“理想城市”的新概念。直到19世紀末,霍華德吸取了空想社會(huì )主義“理想城市”的概念,實(shí)質(zhì)上反映了一種摒棄舊城市、大城市,崇尚自然、追求新的理想城市結構模式思潮。這種思潮一時(shí)甚為流行,且影響深遠。它把城市和農村結合起來(lái)研究,為人類(lèi)提供了一種新型的城鄉結合的結構模式。盡管其帶有一定的理想主義色彩,但它對人們的啟示,以及半個(gè)多世紀以來(lái)對城市發(fā)展實(shí)踐的引導作用,卻有著(zhù)不可否認的進(jìn)步意義。至本世紀初,隨著(zhù)工業(yè)的發(fā)展,出現了對城市空間結構按現代城市功能分區的概念。1910年,法國建筑師戛納爾的“工業(yè)城”規劃,首次把城市中的工業(yè)區、港口、鐵路與居住區,在用地布局上嚴格地區分開(kāi)來(lái)。直到1933 年,《雅典憲》明確提出城市的4大功能: 即居住、工作、游憩、交通, 并提出有“計劃”與有“秩序”發(fā)展城市的原則,為世界各國的城市規劃師所信守。
(5) 多元期
從20世紀50年代起,城市設計和多元思想崛起,城市形成建設趨向小型化、環(huán)境人性化和決策公開(kāi)化。二戰以后,世界上很多國家恢復重建,經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)入新的高潮。60～70年代的西方國家,一方面是經(jīng)濟的發(fā)展,新的科技成果得到了廣泛應用, 第三產(chǎn)業(yè)興起, 生活水平提高; 另一方面則是舊的經(jīng)濟結構經(jīng)受著(zhù)變革的巨大沖擊,所謂“傳統工業(yè)”開(kāi)始衰退,環(huán)境質(zhì)量惡化,社會(huì )結構和城市的歷史文脈被破壞,新的社會(huì )經(jīng)濟不穩定因素在增長(cháng),這就促使人們反思,更深入地思考城市的本質(zhì),包括重新認識那些原以為是“金科玉律”的某些城市規劃的觀(guān)念、原則和方法,因此,60年代以后,現代城市規劃觀(guān)念又經(jīng)歷了一次新的轉變,直到今天, 這種轉變仍在繼續發(fā)展。
2 當今城市規劃新觀(guān)念
首先,最令人欣慰的是,從20 世紀80年代至今,在規劃師、設計師以及國仁的努力耕耘下,現就全民意識來(lái)說(shuō),對“規劃”這個(gè)概念已不再陌生或持“漠然”的態(tài)度了。當然,最為主要的還是經(jīng)歷了這十多年的坎坷,城市規劃內容又注入了新的思想和觀(guān)念,對一些已不再適應發(fā)展需要的“教條模式”,均作了改頭換面的“革新”,主要體現在以下幾個(gè)方面:
(1) 城市規劃中已融入社會(huì )經(jīng)濟因素
“經(jīng)濟”本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的活躍因素,當其與規劃相結合,也才能真正體現“規劃”是為人服務(wù)的。二戰后的西方城市主要面臨的就是一系列經(jīng)濟問(wèn)題,所以,才成為制定規劃進(jìn)行考慮的重要因素。在我國,經(jīng)濟改革中出現大量的社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題,直接或間接影響著(zhù)城市規劃。20世紀20年代期間,規劃是以解決城市人口疏散為出發(fā)點(diǎn),而今研究的問(wèn)題就寬廣得多,諸如城市所在區域的經(jīng)濟發(fā)展戰略與城市規劃相結合,帶來(lái)了新的因素,同時(shí),也提出了新的問(wèn)題。
雖然目前對這方面的研究還不完善、成熟,譬如定量分析研究等,但它為城市規劃注入了新的生命力,包括從城市如何促進(jìn)區域經(jīng)濟的發(fā)展,如何確定城市在區域中的合理位置,到城市人口和經(jīng)濟發(fā)展如何解決人口就業(yè)、發(fā)展新區、保護舊城中心繁榮等問(wèn)題結合起來(lái)。
(2) 從更深層次和角度認識城市結構
這主要是因為:一方面是社會(huì )經(jīng)濟作用的結果,對城市職能的多樣化和社會(huì )經(jīng)濟結構的復雜性有了重新認識,即城市的空間結構必須適應城市社會(huì )結構發(fā)展變化的需要;另一方面是從空間結構上, 對“功能主義”觀(guān)點(diǎn)提出挑戰,引導人們重新研究舊城市;重視保護原有的社區結構,允許適當的高密度,保護城市的歷史文脈,保護有價(jià)值的自然和人文景觀(guān)資源;還重視傳統的建筑形式和舊建筑的有機結合,改變過(guò)去對舊城市全盤(pán)推倒,大拆大建,徹底求“新”的做法。
(3) 城市發(fā)展連續化
人們逐步對城市規劃的性質(zhì)以及相應方法有了新的認識,主要是否定了把城市規劃當作是城市“終極狀態(tài)”理想藍圖的概念,而是逐步把城市的發(fā)展視作一
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