淺析農村財務(wù)會(huì )計管理
農村財會(huì )人員的財經(jīng)法紀觀(guān)念不強、對新會(huì )計制度不熟悉，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，怎樣簡(jiǎn)析農村財務(wù)會(huì )計管理?
[摘要]改革開(kāi)放以來(lái)國民經(jīng)濟得到全面發(fā)展，隨著(zhù)國家推進(jìn)城鎮一體化建設以來(lái)，農村經(jīng)濟加快了發(fā)展速度，同時(shí)農村經(jīng)濟的深入發(fā)展也凸顯農村財務(wù)會(huì )計管理工作的重要性。它既是廣大農村干部、群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，又關(guān)系到廣大農民群眾的切身利益。目前，農村新會(huì )計制度在許多地方尚未實(shí)現，實(shí)現的地方也是存在著(zhù)會(huì )計核算與新會(huì )計制度要求的嚴重脫節，在全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、民主理財的過(guò)程中暴露出來(lái)的村級財務(wù)管理問(wèn)題也就越來(lái)越多。
[關(guān)鍵詞]農村財務(wù);會(huì )計管理
1農村財務(wù)會(huì )計管理工作現狀
1.1農村領(lǐng)導干部對財務(wù)管理工作的意識淡薄
很多農村領(lǐng)導干部對財務(wù)管理工作缺乏認知，對農村財務(wù)會(huì )計管理工作真正重視程度不夠，研究的不夠，落實(shí)的不夠。對財務(wù)會(huì )計管理的認知只停留在一個(gè)記流水賬的概念上。忽略了財務(wù)會(huì )計管理在經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的服務(wù)、內控、管理職能。大部分領(lǐng)導干部平不要求按月、按季度統報財務(wù)報表，也不要求對財務(wù)數據、財務(wù)報表進(jìn)行分析，從而忽視通過(guò)分析來(lái)查找經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些問(wèn)題。
1.2農村財務(wù)會(huì )計管理人員隊伍建設參差不齊，人員配備滯后
農村財會(huì )人員的財經(jīng)法紀觀(guān)念不強、對新會(huì )計制度不熟悉，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，財務(wù)基礎工作薄弱。不認真執行財務(wù)制度。會(huì )計帳簿設計不規范，會(huì )計核算方法也比較混亂，根本無(wú)法真切地反映資金的籌集、使用和分配情況。對財會(huì )人員的考核培訓不到位，缺乏考核管理制度和監督約束機制，使部分財會(huì )人員工作積極性不高，不及時(shí)更新加強自身業(yè)務(wù)水平。在一些經(jīng)濟落后的村，甚至都沒(méi)有配備專(zhuān)職財會(huì )人員，村支書(shū)既是會(huì )計又是出納。
1.3農村財務(wù)會(huì )計管理制度不完善，缺乏有效的財務(wù)管理監督
有些村沒(méi)有根據國家財經(jīng)法規建立相應的財務(wù)管理制度，有的雖有制度，但沒(méi)有落實(shí);很多村子缺乏必要的內部控制制度，鄉鎮沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的監督部門(mén)，職能部門(mén)的監督缺乏強硬手段，導致農村的財務(wù)管理混亂。村民的監督缺失，財務(wù)管理缺乏第三方監督，隨意現象嚴重。這必然導致農村資金在沒(méi)有第三方的監督下自然流失，給農村經(jīng)濟的發(fā)展帶來(lái)極大損失。
1.4農村財務(wù)公開(kāi)形式化，公開(kāi)的內容過(guò)于籠統
雖然國家對農村已經(jīng)推行了財務(wù)公開(kāi)制度，很多地方也在村團設有財務(wù)公開(kāi)欄，但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，公開(kāi)的內容含混籠統，只做表面工作;要么直接不公開(kāi)，有村民問(wèn)到了，含糊公開(kāi)一下。這就使得農村財務(wù)公開(kāi)名不副實(shí)，沒(méi)有達到國家推行財務(wù)公開(kāi)制度的作用。
1.5農村財務(wù)會(huì )計管理模式的混亂滯后
農村財務(wù)管理的模式先后出現了財務(wù)集中收付制、村財村管制、村級財務(wù)委托鄉鎮代管制、農村會(huì )計委派制等多樣形式。國家之前主要推行的是村級財務(wù)委托鄉鎮代管制，也就是我們說(shuō)的“村帳鄉(鎮)代管”，這些不同的模式在不同地區發(fā)揮了一些積極作用，比如在加強集體經(jīng)濟組織的資金管理，提高會(huì )計信息質(zhì)量，保護集體資產(chǎn)不受侵害，反腐倡廉方面都取得了明顯成效，但在實(shí)際運行過(guò)程也出現了一些新的問(wèn)題，比如財會(huì )人員的依附性強，獨立性差，弱化了財務(wù)的管理職能，財務(wù)監督職能也沒(méi)得到更好的發(fā)揮，在經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境的大變革下使這些管理模式缺乏更有力的支撐。
2農村財務(wù)會(huì )計管理工作的改進(jìn)措施
2.1建立健全規章制度，使村級財務(wù)管理有章可循
在制度建設中必須執行國家農業(yè)部和財政部新頒布的《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》、《村集體經(jīng)濟組織新舊會(huì )計制度銜接問(wèn)題的處理規定》和《農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財務(wù)管理辦法》，以這些國家制度為依據，制定本地區的相關(guān)財務(wù)管理制度，加強農村現金、固定資產(chǎn)、費用開(kāi)支，票據、農民負擔款項和共同生產(chǎn)費以及財會(huì )人員與財會(huì )賬目等管理。
2.2增強農村領(lǐng)導干部對村級財務(wù)管理的意識，夯實(shí)財務(wù)基礎工作
農村領(lǐng)導干部是帶領(lǐng)村民群眾發(fā)家致富、建設有中國特色社會(huì )主義新農村的骨干。通過(guò)對領(lǐng)導干部的選拔、考核、培訓來(lái)增強他們對財務(wù)管理的知識認知。通過(guò)這種認知讓領(lǐng)導干部運用好財務(wù)管理工作在農村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。同時(shí)要教育和督促他們自覺(jué)遵守會(huì )計職業(yè)道德規范，同時(shí)保護和支持村級財會(huì )人員依法行使職權。根據會(huì )計制度設置賬簿，及時(shí)準確核算、分析財務(wù)數據，規范財務(wù)基礎工作，提高財務(wù)會(huì )計信息質(zhì)量。
2.3加強農村財務(wù)公開(kāi)，加大民主理財力度，強化審計監督，接受群眾監督
必須建立健全農村財務(wù)定期核查和審計制度，實(shí)行季度財務(wù)核查、專(zhuān)項資金收支核查和年度財務(wù)審計相結合。重點(diǎn)檢查村級財務(wù)的收支情況的合規、合法性和真實(shí)性，杜絕亂支亂用、白條報支等情況發(fā)生。對群眾反映強烈的專(zhuān)項資金或投資項目的收支情況應逐項進(jìn)行公開(kāi)核查或審計。
2.4財務(wù)收支編制預算管理
合理的財務(wù)預算不僅可以提高年度工作效率，還能有計劃的推進(jìn)各項工作的開(kāi)展，更能使財力和物力有效結合為為當地經(jīng)濟發(fā)展提供保證。所以各地應根據經(jīng)營(yíng)計劃、經(jīng)濟合同、上級下達的指導性計劃指標、年度收入來(lái)源、年度生產(chǎn)費用、管理費用開(kāi)支情況編制財務(wù)預算方案。量入為出原則，節約有效使用資源。
2.5積極探索農村財務(wù)會(huì )計管理形式
在新的經(jīng)濟模式使農村財務(wù)會(huì )計管理工作面臨一些新的矛盾和問(wèn)題，就要求我們對新經(jīng)濟形勢下暴露出的現狀問(wèn)題作出相應的改進(jìn)措施。新農村的經(jīng)濟發(fā)展形勢就要求我們因地制宜選擇適合農村發(fā)展特點(diǎn)的財務(wù)會(huì )計管理模式，對于經(jīng)濟發(fā)達或者說(shuō)已經(jīng)市場(chǎng)化發(fā)展經(jīng)濟的新農村，可以把農村會(huì )計管理服務(wù)市場(chǎng)化;而對于目前大部分農村財務(wù)會(huì )計管理模式，還是會(huì )計委派制更適合，可以有效提高農村財會(huì )工作水平，加強財務(wù)的控制管理職能，對區域經(jīng)濟的指導性分析提供保障。綜上所述，作為基層管理人員必須高度重視農村財務(wù)管理工作，及時(shí)準確發(fā)現工作中存在的各種問(wèn)題，并分析原因，利用財務(wù)管理知識及時(shí)解決。同時(shí)，努力完善各項制度，加強管理，有效地防止問(wèn)題的產(chǎn)生。經(jīng)濟的發(fā)展離不開(kāi)財務(wù)的有效管理監控，健全的財務(wù)管理對新農村的建設具有至關(guān)重要的意義。
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