來(lái)華留學(xué)生法制教育論文參考

　　一、當前對來(lái)華留學(xué)生法制教育存在的問(wèn)題

　　來(lái)華留學(xué)生作為我國大學(xué)生的重要組成部分，在我國留學(xué)期間應做到學(xué)法、懂法以及守法。然而，從現實(shí)情況來(lái)看，留學(xué)生的法制教育現狀令人擔憂(yōu)。主要表現在對留學(xué)生法制教育的重視程度不夠、法制教育師資力量薄弱和留學(xué)生校園法制文化建設缺失等。

　　1.注重留學(xué)生的文化教育，輕視法制教育

　　自2005年教育部聯(lián)合其他部門(mén)頒布《關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》后，我國各高校通過(guò)《思想道德修養與法律基礎》必修課程，對大學(xué)生開(kāi)展法制教育。該課程主要面向中國學(xué)生，而面向來(lái)華留學(xué)生的專(zhuān)門(mén)法制課程幾乎是一片空白。綜觀(guān)我國當前各省高校來(lái)華留學(xué)生的課程計劃，無(wú)一例外地開(kāi)設中國文化教育相關(guān)課程，內容包含中國文化、歷史概況等。即便是醫學(xué)專(zhuān)業(yè)的留學(xué)生，教育部同樣要求高校對其開(kāi)設中國文化課。由此可見(jiàn)，中國各高校對留學(xué)生的中國文化教育的重視程度。相比之下，留學(xué)生的法制教育就相形見(jiàn)絀。首先，留學(xué)生法制教育理論課缺失。幾乎全國各高校都未設置相應的法制教育課程，包括留學(xué)生教育走在全國前列的北京語(yǔ)言大學(xué)、浙江大學(xué)、云南師范大學(xué)、天津醫科大學(xué)等高校。其次，適合留學(xué)生法制教育的教材短缺。當前高校采用的法制教育教材無(wú)一例外的只針對中國學(xué)生的中文教材，留學(xué)生因為中文水平低下，對中文法律知識教材閱讀的能力有限，通常通過(guò)閱讀學(xué)校頒發(fā)的中英文《學(xué)生手冊》來(lái)了解相關(guān)制度規范。

　　2.語(yǔ)言溝通障礙和法制教育師資力量薄弱

　　擔任中國學(xué)生法制教育的教師，既有法學(xué)專(zhuān)業(yè)科班出身的教師，又有法律素養較高的政工干部，可謂師資力量雄厚。因為語(yǔ)言原因，留學(xué)生法制教育工作主要落在留學(xué)生管理工作人員身上。留學(xué)生管理工作人員主要由普遍未接受過(guò)系統法律專(zhuān)業(yè)培訓的留學(xué)生輔導員或班主任擔任，即便他們開(kāi)展一些法制教育活動(dòng)，內容也往往局限在法律常識或涉及日常工作的內容，如簽證、外住安全、交通法規等。與留學(xué)生息息相關(guān)的《民法通則》《刑法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國外國人入境出境管理法》以及中國的法律常識等，由于他們自身的法律素養的薄弱，致使無(wú)法有效地進(jìn)行施教。

　　3.留學(xué)生校園法制文化建設的缺失

　　良好、濃郁的校園法制文化氛圍，會(huì )對留學(xué)生法制教育起積極作用。目前，我國高校留學(xué)生法制文化氛圍建設滯后，主要表現在兩個(gè)方面。第一，以法律知識為載體的法制宣傳活動(dòng)缺位。校園文化建設作為高校德育的重要舉措，一直受到學(xué)校的高度重視。高校校園文化建設大多集中于青年志愿者服務(wù)、文藝活動(dòng)、思想政治教育以及社團等活動(dòng)，而以法制教育為內容的文化建設卻相對缺乏。第二，留學(xué)生缺乏參與學(xué)校法制教育活動(dòng)的平臺。綜觀(guān)全國各高校所舉辦的各類(lèi)普法活動(dòng)，不管是學(xué)校層面開(kāi)展的普法宣傳，還是各二級學(xué)院開(kāi)展的一些法律知識競答、法律講堂，均以中文為主。由于語(yǔ)言的障礙，致使留學(xué)生無(wú)法參與到這類(lèi)活動(dòng)當中。此外，在普法內容的宣傳上基本不包含任何的涉外法律法規，尤其與留學(xué)生息息相關(guān)的出入境管理條例、交通條例等�？梢哉f(shuō)，留學(xué)生基本上被排除在校園法制教育的門(mén)外。

　　二、加強來(lái)華留學(xué)生法制教育的有效途徑

　　1.開(kāi)設留學(xué)生法制教育公共課，發(fā)揮課堂教育主渠道的作用

　　學(xué)校應該高度重視留學(xué)生的法制教育，讓留學(xué)生法制教育貫穿于留學(xué)生培養的全過(guò)程。良好的法制教育必須立足于課堂，發(fā)揮課堂教育主渠道的作用。對此，學(xué)�？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)設法制教育公共課，結合留學(xué)生所學(xué)的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)，設置相應比例的教學(xué)大綱、教學(xué)計劃以及教學(xué)內容，如此才能使留學(xué)生在理解法律框架的基礎上有所側重，滿(mǎn)足其所學(xué)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展要求，為留學(xué)生以后從事相關(guān)工作奠定法律基礎。比如醫學(xué)專(zhuān)業(yè)的留學(xué)生，面對當前嚴峻的醫患關(guān)系，應當增設“醫療事故處理條例”“執業(yè)醫師法”等章節，以便來(lái)華醫學(xué)留學(xué)生對將來(lái)在醫院實(shí)習或工作中所涉及的具體法律有一定的了解，為建立良好的醫患關(guān)系打下良好的基礎。另外，良好的法制教育的效果，離不開(kāi)理論教材的支持。鑒于我國當前所采用的普法教材中未涉及外國人的法律知識點(diǎn)，且大部分為中文教材，并不適合留學(xué)生進(jìn)行閱讀學(xué)習。對此，學(xué)校在日后對留學(xué)生開(kāi)展法制教育的過(guò)程中，可以組織專(zhuān)門(mén)人員按照一定的邏輯關(guān)系，編寫(xiě)符合留學(xué)生實(shí)際情況的法制教育中英文版教材并推廣應用，以此推進(jìn)留學(xué)生法制教育的順利進(jìn)行。

　　2.堅持法制教育與德育相結合，發(fā)揮德育無(wú)形手的功能

　　法律與道德同屬于社會(huì )意識形態(tài)的范疇，它們之間既相互影響又相互滲透。在對留學(xué)生進(jìn)行法制教育的同時(shí)，應當結合德育，發(fā)揮其教育指導功能。雖然留學(xué)生來(lái)自不同國家，他們本國的法律體系與道德價(jià)值評判等方面與我國存在著(zhù)不同程度的差異，但是古今中外在遵守法律法規、他人人身財產(chǎn)神圣不可侵犯、公民的平等性等價(jià)值標準方面是具有許多相通之處的。而這些普遍性的要求，超出了國家、地區、民族以及文化背景的限制�？梢�(jiàn)，在留學(xué)生法制教育的環(huán)節當中，結合德育，適時(shí)地引入我國的傳統美德，規范留學(xué)生道德品質(zhì)，以道德內化提升自覺(jué)守法的意識，是必要的也是可行的。正如李交法在《法治建設論》中指出，“法律與道德作為規范人們行為的兩大方面是缺一不可的。任何外在硬性的社會(huì )規范只有訴求于人的心理情感，并獲得人們的真正的道德支持，才會(huì )真正扎下根來(lái)，而單純依靠外在的推動(dòng)力或強制力則是遠遠不夠的”。

　　3.實(shí)現留學(xué)生法制教育的主體多元化，全面提高法制教育質(zhì)量

　　法制教育是一項理論性、知識性都很強的綜合性教育，必須由具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗的教師來(lái)執教。高�？梢酝ㄟ^(guò)法制教育主體多元化的形式來(lái)提高師資隊伍水平。一方面，高校通過(guò)加強對留學(xué)生管理教師進(jìn)行法律專(zhuān)業(yè)培訓，提高其法律素養，實(shí)現業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高；另一方面，建立一支以法學(xué)專(zhuān)業(yè)出身為主的教師隊伍講授法律知識公共課，并對其進(jìn)行英語(yǔ)培訓。另外，邀請專(zhuān)業(yè)人員如法官、檢察官、出入境公安人員等人擔任課外輔導員，定期或不定期地就法律實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題講座或案例剖析等，利用發(fā)生在身邊的典型案例對留學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀(guān)的法制教育。

　　4.依托社會(huì )資源開(kāi)展第二課堂，營(yíng)造良好的法制教育氛圍

　　留學(xué)生法制教育不僅局限于課堂的理論知識學(xué)習，開(kāi)設課外實(shí)踐活動(dòng)同樣具有重要意義。有目的地開(kāi)展法制教育實(shí)踐活動(dòng)能夠使留學(xué)生有效地將法律理論知識轉化為實(shí)踐，并在實(shí)踐中提高自身的法律素質(zhì)和解決問(wèn)題的能力。因此，高�？梢酝ㄟ^(guò)以下途徑開(kāi)展第二課堂，寓教于實(shí)踐之中。一要依托校園法制文化建設，以中外學(xué)生社團為基礎，以中英文法制宣傳活動(dòng)為契機，以中外學(xué)生志愿者為紐帶，建立法制教育活動(dòng)平臺，提升法制教育和法制文化在校園文化中的地位。二要加強學(xué)校與公檢法機關(guān)的溝通合作，與其建立法制教育基地，通過(guò)法院旁聽(tīng)、知識講座或假期實(shí)踐等方式，用真實(shí)案例促進(jìn)法制教育第二課堂的開(kāi)展。三要借助社區、街道和居委會(huì )，通過(guò)相關(guān)活動(dòng)擴大法制教育宣傳，同時(shí)鼓勵留學(xué)生參與其活動(dòng)，營(yíng)造良好的法制氛圍，以此來(lái)轉變其法制觀(guān)念，增強其法律意識。

　　5.充分利用網(wǎng)絡(luò )資源輔助留學(xué)生法制教育

　　隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò )已成為社會(huì )文化信息的集散地和實(shí)現網(wǎng)絡(luò )教學(xué)的利器。法制教育工作也要順應時(shí)代潮流，將前沿技術(shù)手段應用于留學(xué)生法制教育之中。具體而言，學(xué)校要充分利用校園媒體和新媒體的力量，如學(xué)校官方網(wǎng)頁(yè)、微博、微信、等受留學(xué)生群體歡迎的網(wǎng)絡(luò )媒體中，加強我國法律常識和法律精神的宣傳，以豐富留學(xué)生的法律知識，在潛移默化中培養他們的法制意識和觀(guān)念。另外，借助網(wǎng)絡(luò )新媒體報道和解析中外學(xué)生在校和社會(huì )中的違紀、違法犯罪的案例，從而對廣大留學(xué)生起到潛移默化的警示、教化的作用，有利于進(jìn)一步鞏固留學(xué)生法制教育效果。

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