認知映射在全球化時(shí)代對福利資本主義的影響論文
全球化社會(huì )來(lái)臨，各個(gè)福利資本主義國家為迎接政治經(jīng)濟中的新浪潮而做出一系列反應，后福特時(shí)代的強烈要求資本主義在工業(yè)、社會(huì )、福利結構方面進(jìn)行一系列轉型，福利資本主義國家的轉型需要一個(gè)符合時(shí)代特點(diǎn)的認知映射來(lái)指引，本文對認知映射概念進(jìn)行了詳細闡釋以及其如何運用到資本主義社會(huì )的改革中去。
一、“認知映射”
“認知映射“不單包含對一個(gè)整體環(huán)境空間位置的單純展現，而是應該包含關(guān)于空間關(guān)系，以及環(huán)境的面貌、信息、屬性等多個(gè)因素的融合，其中因素的意義、功能、需要、目的都不是獨立的而是結合在一起的。
“認知映射”幫助人們建立了一個(gè)體系：可以不斷根據環(huán)境變化作出反應，調整自己的行為，并且將已存在的環(huán)境因素形成框架，并且這個(gè)框架可以隨時(shí)加入新的因素�！罢J知映射”本身是不能獨立于特定的時(shí)間空間的，其實(shí)是幫助我們理解行為出現的原因和背后權力，而不單是描述行為本身，幫助我們將復雜問(wèn)題簡(jiǎn)化、編碼、排序以應對日益復雜的世界和人類(lèi)與環(huán)境的互動(dòng)。實(shí)際上，在認識世界過(guò)程中，“認知映射”不斷指引我們改善生存環(huán)境，通過(guò)一系列的政策、方案的制定、實(shí)施，但是卻不會(huì )干擾這些機制的正常運行。
本文對“認知映射”有宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)理解，宏觀(guān)方面即是國家層面對當今的政治經(jīng)濟變化的認識以及進(jìn)行福利結構調整;微觀(guān)方面則是個(gè)人的認識以及根據世界政治經(jīng)濟變化、國家政策的改變對個(gè)人福利行為進(jìn)行調整。
二、政治經(jīng)濟學(xué)視角下的福利資本主義
1.焦點(diǎn)聚集：全球化帶來(lái)的政治經(jīng)濟變動(dòng)
當今時(shí)代政治經(jīng)濟的基本特征是全球化。全球化自20世紀80年代以來(lái)日益凸顯，政治經(jīng)濟文化因素都已打破國界，市場(chǎng)、資本、勞動(dòng)力、資源、文化等進(jìn)行世界范圍內的交換與融合，生產(chǎn)分散，不再限制于國家之內，全球的聯(lián)系緊密，也因此衍生出了社會(huì )問(wèn)題全球化，社會(huì )政策全球化的現象。
2.時(shí)代特征：后福特主義
全球化背景下，福特主義大規模生產(chǎn)模式不能滿(mǎn)足日益激烈的競爭，服務(wù)業(yè)、信息科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展，福特主義時(shí)代逐步過(guò)渡到后福特主義時(shí)代。
生產(chǎn)與消費以彈性化、專(zhuān)業(yè)化為主要特征。在全球化的背景下，企業(yè)拋棄了大規模、流水線(xiàn)、機械化的刻板生產(chǎn)模式，而是根據市場(chǎng)需求，尋求合作，以顧客為導向，發(fā)揮企業(yè)自身最大優(yōu)勢，制造出最符合消費需求的商品。
第三產(chǎn)業(yè)興起，勞工結構與技能要求變化。后福特主義模式下，服務(wù)業(yè)比重超過(guò)制造業(yè)，服務(wù)就是消費產(chǎn)品，生產(chǎn)與消費者的聯(lián)系更加緊密，必須滿(mǎn)足彈性化的生產(chǎn)模式。在此情況下部分生產(chǎn)線(xiàn)過(guò)剩的勞動(dòng)力轉向服務(wù)業(yè)，與此同時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)對勞動(dòng)力的要求提升，改變福特主義下以資本和生產(chǎn)工具為主要競爭資產(chǎn)，忽視勞動(dòng)力素質(zhì)的提升的情況，具有高素質(zhì)，高技能并且具有發(fā)展潛力的員工成為競爭有利因素。組織趨于扁平化，去官僚化，彈性化。福特主義時(shí)期科層制垂直的管理體系弊端顯現，后福特時(shí)期逐漸向水平組織過(guò)渡，強調自我引導，各部門(mén)之間通力合作，組織各階層之間聯(lián)系緊密，且以服務(wù)對象為導向。
3.后福特時(shí)代的福利資本主義
隨著(zhù)20世紀70年代主要資本主義國家、福利國家出現經(jīng)濟危機，福特時(shí)代趨于終結，后福特主義逐漸在主流資本主義國家推行，除了生產(chǎn)方式發(fā)生變革以更適應資本主義的發(fā)展外，福利領(lǐng)域也掀起了一場(chǎng)對福利國家的批判，指出福特制度下福利政策是自上而下制定的，官僚色彩濃厚，沒(méi)有為民眾留下真正的個(gè)人空間，沒(méi)有考慮到其真正的需求。后福特主義的興起，生產(chǎn)領(lǐng)域一系列技術(shù)革新對凱恩斯主義民族福利國家是一個(gè)巨大挑戰。新的國家積累方式，新的調節模式推動(dòng)凱恩斯制度向熊彼特式的競爭國家模式轉變(肖揚東&劉卓紅，2013)。在此情況下，國家為提高包括生產(chǎn)、科技、創(chuàng )新能力在內的經(jīng)濟競爭力，可能會(huì )減少對再分配福利的關(guān)注，比如國家不再關(guān)注充分的就業(yè)，而是更多的關(guān)注可以自我促進(jìn)的掌握專(zhuān)業(yè)技能的素質(zhì)人才的培養，然而后工業(yè)社會(huì )出現的諸如人口老齡化，家庭個(gè)體化等問(wèn)題使得單純的減少福利是行不通的，主要福利國家出現的問(wèn)題也不是單靠政府減少福利財政支出就能的到緩解。
三、來(lái)自于后福特視角下福利資本主義的“認知映射”
實(shí)際上在后福特主義框架下，政治經(jīng)濟不同領(lǐng)域(political-economic sectors)的變化都是相互聯(lián)系的。而福利的更加合理分配不僅僅是工業(yè)發(fā)展的副產(chǎn)品、被動(dòng)產(chǎn)物，而是一個(gè)對社會(huì )政治經(jīng)濟各個(gè)方面發(fā)展產(chǎn)生影響的重要機制。
正如人頭腦中的映射正是現實(shí)的反映，福利國家和主要資本主義國家在后福特時(shí)代、全球化浪潮來(lái)臨時(shí)也迅速作出了一系列反應，在已有的基礎認知上加入了跟隨時(shí)代而做出的策略與指示。正是來(lái)自“認知映射”的引導，國家、個(gè)人制定一份計劃并確�？偸窃诔�(zhù)正確的方向前進(jìn)。后福特角度理解福利國家改革重組實(shí)質(zhì)上是與社會(huì )經(jīng)濟方面的變化緊密聯(lián)系的，并且更加重視國家的形式和功能。生產(chǎn)積累方式由大規模生產(chǎn)與消費到彈性化生產(chǎn)與定制模式的消費，而原有的調節方式“廣泛的就業(yè)，廣泛的福利以保證穩定”該如何轉變才能使得福利既要保證社會(huì )的穩定和諧又防止因勞動(dòng)者勞動(dòng)去商品化而離開(kāi)市場(chǎng)?在這一過(guò)程中，實(shí)際上是國家和個(gè)人對整個(gè)時(shí)代的“認知映射”發(fā)揮作用，而這一映射正是來(lái)自對后福特時(shí)代福利國家的系列變化而做出，這個(gè)映射不僅在國家和個(gè)人頭腦中形成了對時(shí)代政治經(jīng)濟的整體認知，也指示人們做出價(jià)值改變，不少?lài)议_(kāi)始發(fā)展出更有彈性及個(gè)性化的福利政策，并且政府放權給私人領(lǐng)域的福利機構，更加重視市場(chǎng)的調節，在此情況下市民可以根據自己的需要去購買(mǎi)社會(huì )私人領(lǐng)域的福利服務(wù)，更加適應后福特時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求。
另外，對于社會(huì )工作者，必須重視后福特時(shí)代來(lái)臨后社會(huì )工作領(lǐng)域面臨的挑戰，全球化背景下，社會(huì )工作不再完全的是國家政策的副產(chǎn)品，而是更多的是向私營(yíng)化，企業(yè)化方向發(fā)展，國家更多的采取購買(mǎi)服務(wù)的方式發(fā)展社會(huì )工作，這種改變使得社會(huì )工作機構也會(huì )不斷的提高自身競爭力而獲得政府的支持以維持更好的發(fā)展。另外，全球化使得各個(gè)國家不同的文化、宗教、價(jià)值觀(guān)、精神等相互交流碰撞，在這一過(guò)程中，應該注意社會(huì )工作的本土化過(guò)程(郭景萍，2005)，西方的社會(huì )工作模式由于發(fā)展較早較為完善，因此會(huì )影響他國的社會(huì )工作模式，但是每個(gè)國家發(fā)展社會(huì )工作時(shí)，應該以本國的特點(diǎn)為前提，包括政治、經(jīng)濟、文化各個(gè)方面，然后在有規劃有針對性的結合國際共同的社會(huì )工作價(jià)值理念與社會(huì )工作方法，總之，社會(huì )工作應該以開(kāi)放的姿態(tài)敏銳的眼光迎接全球化帶來(lái)的種種影響。
由此，可以看出，在全球化日益加深的情況下，國家要想保持自身競爭力，必須有一個(gè)認知框架指引國家的政治經(jīng)濟及福利政策導向，這個(gè)認知框架就是“認知映射”，包含國家對時(shí)代的整體認識，以及根據這一認識做出的判斷，也就是福利國家前進(jìn)的方向。而這一“認知映射”不是憑空捏造，必須是國家根據政治經(jīng)濟視角在福利體系上的體現做出。
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