淺談國家救災物資儲備優(yōu)化
論文摘 要：本文主要對國家救災物資儲備優(yōu)化的意義、原則和內容進(jìn)行了簡(jiǎn)單的討論，形成了國家救災物資儲備優(yōu)化的整體思路，是拓展國家救災保障理論的一個(gè)有益探索。
論文關(guān)鍵詞：救災物資；物資儲備；優(yōu)化
國家救災物資儲備是為保障國家搶險救災物資應急需求開(kāi)展的物資儲備工作。目前的國家救災物資儲備的整個(gè)過(guò)程中還存在著(zhù)一些不、低效率的細節，這些不科學(xué)、低效率的細節需要加以改善和更新，即國家救災物資儲備優(yōu)化。
一、國家救災物資儲備優(yōu)化的意義
首先，國家救災物資儲備優(yōu)化有利于維持和提高救災物資儲備的保障效益。救災物資的保障效益體現在救災物資由實(shí)物轉化為保障力的水平，或者說(shuō)其保障效果，充足和及時(shí)的救災物資供應是獲得最佳的保障效果的前提。救災物資儲備優(yōu)化就是為國家提供充足和及時(shí)的救災物資，滿(mǎn)足救災物資需求，防止物資供應短缺或不及時(shí)給搶險救災行動(dòng)造成的不可估量的影響。
其次，國家救災物資儲備優(yōu)化有利于維持和提高救災物資儲備的效益。救災物資儲備的經(jīng)濟效益是無(wú)法衡量的，救災物資轉化為的保障力（保障效益）不會(huì )產(chǎn)生直接的經(jīng)濟收益，維持和提高救災物資儲備的經(jīng)濟效益應該轉化為最小化與救災物資儲備相關(guān)的成本開(kāi)支。救災物資儲備優(yōu)化則是通過(guò)分析與救災物資儲備成本產(chǎn)生的緣由，通過(guò)優(yōu)化諸如儲備規模、儲備布局、庫存等內容，分別最小化與之相關(guān)的各項成本。
第三，國家救災物資儲備優(yōu)化為國家救災物資儲備決策提供科學(xué)的依據。救災物資儲備優(yōu)化能夠為救災物資儲備決策提供科學(xué)的依據，如儲備規模優(yōu)化能夠獲得適度的儲備規模的值，而儲備布局優(yōu)化則可以直接用于救災物資的長(cháng)期規劃中，儲備庫存優(yōu)化則為庫存物資管理提供基本的工作思路。
最后，國家救災物資儲備優(yōu)化還可以促進(jìn)國家救災物資儲備的建設。國家救災物資儲備隨著(zhù)時(shí)間的發(fā)展不是一成不變的，儲備本身也需要不斷的建設發(fā)展，這里的建設發(fā)展不僅包括設施上的更新?lián)Q代，還包括儲備的改革，如物流化改革、信息化改革，儲備改革的思路可以直接應用于或者間接指導國家救災物資儲備的建設發(fā)展。
二、國家救災物資儲備優(yōu)化的原則
國家救災物資儲備優(yōu)化必須要遵循一定的原則，這些原則是救災物資儲備優(yōu)化能夠直接運用或具有現實(shí)意義的前提。
一是滿(mǎn)足物資需求的原則。救災物資是國家搶險救災時(shí)重要的物資基礎，甚至直接決定搶險救災任務(wù)能否順利和有效完成。數量充足和供給及時(shí)是救災物資需求的兩個(gè)基本要求，救災物資儲備優(yōu)化各個(gè)內容的展開(kāi)，都必須要以滿(mǎn)足物資需求作為根本原則。
二是符合儲備實(shí)際的原則。國家救災物資儲備是國家防災減災工作中非常重要的一個(gè)內容，它區別于企事業(yè)單位的物資儲備。這些區別主要體現在救災物資儲備過(guò)程中存在的特點(diǎn)，主要是救災物資的屬性及其供需規律決定的。救災物資儲備優(yōu)化要符合儲備實(shí)際，在展開(kāi)具體內容的優(yōu)化討論時(shí)，應把握各種規律特點(diǎn)，保證儲備優(yōu)化結論的可操作性或者應用性。
三是追求經(jīng)濟效益的原則。國家救災物資儲備在整個(gè)物資保障中占有較大的成本份額，追求救災物資儲備的經(jīng)濟效益是減輕國家財政負擔的一個(gè)有益作為。追求經(jīng)濟效益原則也為國家救災物資儲備優(yōu)化這個(gè)問(wèn)題提供了研究的思路，就是以降低與儲備相關(guān)的各項成本開(kāi)支為突破口，尋求最佳的救災物資儲備格局。
三、國家救災物資儲備優(yōu)化的內容
國家救災物資儲備是一個(gè)綜合的系統，可以選取多個(gè)角度討論它的儲備優(yōu)化問(wèn)題，這些內容既可以是救災物資儲備組成中的一部分，也可以是救災物資儲備這個(gè)整體，其中比較重要的三個(gè)內容是儲備規模優(yōu)化、儲備布局優(yōu)化和儲備庫存優(yōu)化。
一是儲備規模優(yōu)化。國家救災物資的儲備規模是指儲備的救災物資的數量或者計價(jià)后的金額；儲備規模優(yōu)化的實(shí)質(zhì)就是確定適度的儲備規模，既能有效的滿(mǎn)足搶險救災的需求，又可以避免過(guò)量?jì)鋷?lái)的損失浪費。
國家救災物資的儲備規模相當于物流系統中的物流量，因此儲備規模的測算可以利用物流量的基本測算方法——物流需求預測技術(shù)。在開(kāi)展國家救災物資需求預測時(shí)，要把握救災物資需求的性，選擇、合適的需求預測技術(shù)。國家救災物資需求預測需要用到救災物資消耗量的數據和相關(guān)影響因素的數量化，因此救災物資儲備工作平時(shí)要注意工作數據的積累和整理。
二是儲備布局優(yōu)化。國家救災物資的儲備布局是指救災物資儲備節點(diǎn)的數量、位置和與需求點(diǎn)之間的保障關(guān)系；儲備布局優(yōu)化的實(shí)質(zhì)是構造科學(xué)的儲備布局，為需求點(diǎn)提供及時(shí)地物資供應的同時(shí)，最小化與儲備布局相關(guān)的運輸費用開(kāi)支。
國家救災物資儲備布局優(yōu)化的基本方法是儲備節點(diǎn)選址，主要通過(guò)構建節點(diǎn)選址模型抽象描述選址過(guò)程。儲備節點(diǎn)的選址要把握救災物資保障實(shí)際，在有效測量各項數據的基礎上，尋找出科學(xué)的算法，降低選址模型的求解難度，利于實(shí)際應用和操作。
三是儲備庫存優(yōu)化。國家救災物資儲備的庫存或者稱(chēng)為國家救災物資庫存是指處于庫存狀態(tài)的救災物資；國家救災物資庫存的輸入和輸出保證庫存處于有效平衡狀態(tài)。庫存優(yōu)化的實(shí)質(zhì)是保持庫存的最優(yōu)狀態(tài)，包括庫存平衡和最小化庫存成本。
保持庫存平衡和最小化庫存成本的基本手段就是開(kāi)展有效的庫存控制，確定庫存決策中的三個(gè)基本問(wèn)題，即采購量、采購點(diǎn)和庫存標準。國家救災物資品種型號繁多，因此不同品種型號的救災物資具有不同的屬性和供需規律，需要分情況有區別的對待，而作為國家救災物資，救災物資庫存控制還應該以不允許缺貨作為基本前提。
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