論述國有路橋施工企業(yè)會(huì )計信息失真問(wèn)題研究
論文關(guān)鍵詞：國有路橋施工企業(yè) 信息 失真 對策
論文摘要：從三個(gè)方面分析了國有路橋施工企業(yè)會(huì )計信息失真的現實(shí)表現，并深層次分析了造成會(huì )計信息失真的多方面原因，提出了有針對性的幾點(diǎn)對策與建議 畢業(yè)論文簡(jiǎn)歷。
所謂會(huì )計信息的真實(shí)性，是指會(huì )計信息全面、客觀(guān)地反映各項活動(dòng)，真實(shí)地揭示各項經(jīng)濟活動(dòng)所包含的內容，那么相對應的，會(huì )計信息失真是指會(huì )計報告等會(huì )計信息所反映的數據、情況與會(huì )計主體經(jīng)濟活動(dòng)的實(shí)際狀況和結果不一致。本文將結合我公司近年來(lái)在路橋施工項目實(shí)施過(guò)程中遇到的國有路橋施工企業(yè)會(huì )計信息失真的各種表現，如真賬假算、假賬真算、虛假掛賬、假盈實(shí)虧、篡改數字、賬表不符等影響經(jīng)濟秩序和廉政建設的突出現象，對如何從源頭上治理腐朽，扼制虛假會(huì )計信息，真實(shí)、準確反映國有路橋施工企業(yè)財務(wù)狀況，提高企業(yè)經(jīng)濟效益進(jìn)行了探討。
一、國有路橋施工企業(yè)會(huì )計信息失真的主要表現 1.會(huì )計核算不實(shí)。會(huì )計核算不實(shí)，主要包括資產(chǎn)、負債、所有者權益不實(shí)，收入、費用、利潤不實(shí)。部分企業(yè)為完成考核指標，從本企業(yè)和小團體利益出發(fā)，采取各種方法，虛列資產(chǎn)、虛列收入、人為調節盈虧，操縱利潤，粉飾業(yè)績(jì)。具體表現為：（1）固定資產(chǎn)賬面與實(shí)際價(jià)值不符。路橋施工企業(yè)點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)，生產(chǎn)流動(dòng)力性大，施工設備難以，一些項目完工后不及時(shí)清理和轉移施工設備，導致設備遺失；還有些設備因工作需要轉移到其他工程項目，但未辦理相應的設備調撥手續，調入和調出方不及時(shí)處理資產(chǎn)異動(dòng)賬務(wù)，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。（2）存貨管理混亂。在路橋施工中，項目部對存貨的管理經(jīng)常缺乏有效的控制，會(huì )計核算的方法隨意變更，前后各期不一樣，且不定時(shí)盤(pán)點(diǎn)盈虧，導致存貨的會(huì )計信息失真。以我司所屬的部分施工項目為例，有供應商將大宗地材直接運抵施工現場(chǎng)，未辦理嚴格的驗收入庫及出庫手續，就直接用于工程施工，致使存貨賬實(shí)嚴重不符，且不便核查。（3）不按會(huì )計制度的規定編制合并會(huì )計報表。有些國有路橋施工企業(yè)編制的合并會(huì )計報表僅包括考核企業(yè)，未包括公司實(shí)質(zhì)控制的企業(yè)。有的在合并報表時(shí)不抵銷(xiāo)或少抵銷(xiāo)內部工程結算收入、現金流量，造成虛增工程結算收入、現金流量。母、子公司之間或總公司與分公司之間存在單方掛賬或雙方往來(lái)金額不符無(wú)法抵銷(xiāo)的現象，導致合并會(huì )計報表資產(chǎn)、負債嚴重失實(shí)。
2.工程項目管理中現時(shí)不全面、不系統。國有路橋施工企業(yè)對工程成本的控制普遍偏重于事后的反饋，而事前預算、事中控制不力。為了調節利益，不惜人為調節成本費用，把應由本期負擔的支出懸掛在庫存材料、產(chǎn)品、待攤費用等科目；或將用于建造固定資產(chǎn)的支出擠列成本費用；或虛開(kāi)各種支出發(fā)票列入成本支出；或無(wú)記賬依據虛提成本，掛賬“其他應付款”科目等，根據利潤指標隨意調節成本，而企業(yè)對這些亂象缺乏有效的監管與處置手段，因而造成會(huì )計信息失真。
3.不能真實(shí)反映應納稅費，給國家造成損失。主要表現：一是少列收入，多列成本費用，少繳稅費。例如，將各項收入長(cháng)期掛列“預收賬款”或“其他應收款”、“內部往來(lái)”等科目，或者干脆不入賬，甚至將收入直接沖減成本費用等，通過(guò)截留或少列收入來(lái)避稅、逃稅；二是不按權責發(fā)生制原則結轉成本費用，將一些不應列入當前費用的支出列入當前經(jīng)營(yíng)損益，年度終了不作納稅調整，以虛增成本的方式來(lái)少計相關(guān)稅費；三是不按稅法規定代扣代繳個(gè)人所得稅。
二、國有路橋施工企業(yè)會(huì )計信息失真的原因分析
1.企業(yè)內部管理結構不完善是會(huì )計信息失真的根本原因。企業(yè)管理的基石之一是高質(zhì)量的會(huì )計信息。企業(yè)會(huì )計信息質(zhì)量與企業(yè)管理結構關(guān)系密切，互相影響。企業(yè)管理的內部監控機制失效，使會(huì )計信息質(zhì)量降低。在部分國有路橋施工企業(yè)中，所有者缺位的現象依然嚴重，國有企業(yè)法人代表的權力超越了現代企業(yè)制度下經(jīng)營(yíng)者的權力，對企業(yè)的財務(wù)人員有絕對的任免權，在這種體制下，少數會(huì )計人員對法人代表唯命是從，任意改動(dòng)賬簿報表，從而使會(huì )計信息質(zhì)量受到影響。
2.國有路橋施工企業(yè)會(huì )計監督機制缺位。以中國國有路橋施工企業(yè)的現實(shí)情況看，其會(huì )計機構基本都是自行設置的，會(huì )計機構負責人及其所屬財務(wù)人員都是企業(yè)任命。企業(yè)負責人既能掌握和控制企業(yè)的財務(wù)會(huì )計信息系統，又不需要面對外部監督，沒(méi)有監管的壓力，可以無(wú)限制的享受會(huì )計舞弊及會(huì )計失真所帶來(lái)的好處，因此企業(yè)隨意操控會(huì )計數據導致會(huì )計信息失真就不可避免。
3.國有路橋施工企業(yè)會(huì )計人員職業(yè)缺失。近幾年來(lái)，中國國有路橋施工企業(yè)屢屢出現會(huì )計信息失真現象，反映出企業(yè)會(huì )計工作存在嚴重的問(wèn)題，探究其原因，主要是由于許多會(huì )計人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓和學(xué)習，缺乏基本的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對現行會(huì )計準則、會(huì )計制度知之甚少。有些會(huì )計人員雖然熟悉各種有關(guān)的法規制度，但他們缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神，個(gè)人利益膨脹，無(wú)原則可言，領(lǐng)導怎么說(shuō)就怎么做、故意偽造、變造、隱匿、毀損會(huì )計資料。
4.滯后的制度建設導致會(huì )計信息失真。真實(shí)的會(huì )計信息應當反映一定下經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，然而國有路橋施工企業(yè)的制度建設缺乏前瞻性，總是落后于經(jīng)濟事項的多變性，隨著(zhù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的不斷變化，新事物、新問(wèn)題層出不窮，往往超出制度的規范范圍，導致會(huì )計信息不可比而失真。因此，國家及企業(yè)必須加強制度建設，不斷根據經(jīng)濟形勢的變化調整國家及企業(yè)的規章制度，加強對會(huì )計信息提供者的監管與制約，確保國有路橋施工企業(yè)提供真實(shí)、準確的會(huì )計信息，才能滿(mǎn)足社會(huì )公眾提出的進(jìn)一步提高會(huì )計信息質(zhì)量和透明度的客觀(guān)要求。
三、提高國有路橋施工企業(yè)信息質(zhì)量的對策 1.完善企業(yè)結構，提高會(huì )計信息質(zhì)量。股權結構決定著(zhù)企業(yè)控制權的分布，決定著(zhù)所有者和經(jīng)營(yíng)者委托代理關(guān)系的性質(zhì)，是影響企業(yè)管理健康有效的重要因素。當前國有企業(yè)改制中一個(gè)突出的問(wèn)題是股權單一化，國有股一股獨大，不符合現代企業(yè)的股權結構要求。單一化的股權結構難以形成制衡，容易出現企業(yè)內部人為控制問(wèn)題。只有完善企業(yè)管理結構，建設合理的符合現代企業(yè)要求的管理體系，必須力求在股權多元化上取得重大突破，徹底解決國有股“一股獨大”，從根本上解決會(huì )計信息失真的問(wèn)題。
2.提高會(huì )計人員的綜合素質(zhì)。一是加強企業(yè)會(huì )計職業(yè)的建設，樹(shù)立切實(shí)可行的新型職業(yè)道德規范。會(huì )計職業(yè)道德的建設必須堅持實(shí)事求是的原則，從會(huì )計人員素質(zhì)的實(shí)際出發(fā)，重建切實(shí)可行的職業(yè)道德。二是加強會(huì )計人員后續培訓和考核，繼續教育應實(shí)行嚴格的考試，不能只報名，不參加培訓。以我公司對會(huì )計人員的管理為例，公司每年度組織會(huì )計人員集中參加繼續教育培訓，聘請高校老師，針對新的準則、制度和法規授課、考試，集團公司根據本公司實(shí)際業(yè)務(wù)，整理出相關(guān)規定和操做規范，進(jìn)行集中培訓，通過(guò)理論和實(shí)際業(yè)務(wù)相結合，培訓效果十分明顯，對提高會(huì )計人員素質(zhì)起到了很好的作用。
3.加強對會(huì )計造假的打擊力度，提高會(huì )計造假的違法。要嚴肅財經(jīng)法紀，加大執法力度，對那些會(huì )計信息失真的典型案例，應依照《會(huì )計法》的規定及時(shí)從快從嚴處理，要使企業(yè)及其相關(guān)人員付出遠遠大于會(huì )計造假所獲得的利益，才會(huì )使那些懷著(zhù)僥幸的會(huì )計造假者知難而退，不敢以身試法。同時(shí)建立會(huì )計誠信平臺，讓全監督會(huì )計主體的會(huì )計行為，對那些不遵守行業(yè)操守、不守信用的企業(yè)、機構或個(gè)人，不僅要讓其受到的制裁，還要受到社會(huì )輿論的譴責，使其造假成本遠遠高于其利益。
4.推進(jìn)會(huì )計人員委派制，加強對會(huì )計人員的管理。管理是國有路橋施工企業(yè)管理的基礎，加強企業(yè)的財務(wù)管理水平，提高會(huì )計信息質(zhì)量，保護國有資產(chǎn)，成為了企業(yè)管理的核心問(wèn)題。為了保證會(huì )計信息的真實(shí)性，對會(huì )計人員實(shí)行委派制度，并在實(shí)施過(guò)程中因地制宜，逐步建立和完善適應發(fā)展需要的會(huì )計人員，穩步推進(jìn)會(huì )計委派制，有力地促進(jìn)會(huì )計資料真實(shí)完整。以湖南路橋建設集團公司為例，該司出臺了《委派財務(wù)人員管理辦法》，辦法中規定：委派會(huì )計依據《會(huì )計法》等國家有關(guān)法律法規，認真履行核算、監督、服務(wù)職責，貫徹執行集團公司內部財務(wù)會(huì )計制度，遵紀守法；遇到危及國有資產(chǎn)安全和嚴重違反財經(jīng)紀律的情況應隨時(shí)報告集團公司。該司通過(guò)推行會(huì )計人員委派制，加強了對整個(gè)集團公司財務(wù)收支活動(dòng)的監督，規范了會(huì )計工作秩序，提高會(huì )計信息的質(zhì)量，增強了國有企業(yè)資產(chǎn)管理和財務(wù)管理意識。
5.加強路橋施工企業(yè)財務(wù)會(huì )計信息網(wǎng)絡(luò )建設。近年來(lái)，隨著(zhù)企業(yè)集團化發(fā)展和母公司體制的建立，財務(wù)資金管理中的問(wèn)題愈加突出，國有企業(yè)信息失真、監督乏力、資金散亂等問(wèn)題長(cháng)期沒(méi)能得到有效解決，管理總是浮在面上，為了徹底解決這種局面，應大力開(kāi)辟在企業(yè)會(huì )計業(yè)務(wù)中的應用領(lǐng)域，運用信息化、網(wǎng)絡(luò )手段，使財務(wù)會(huì )計核算規范化、透明化，有效遏制會(huì )計造假行為，杜決會(huì )計信息失真現象的發(fā)生。以湖南路橋建設集團公司為例，該司建立了全新的財務(wù)信息化系統——金蝶EAS系統，把原先分散于分子公司和下屬項目的獨立核算軟件集中到總部一套軟件系統中，通過(guò)不同的賬套實(shí)現分子公司的獨立核算，集團總部不需到項目部，就可查詢(xún)分子公司及所屬項目的預算、憑證、賬務(wù)處理、報表等，大大的節約、物力，各分子公司及所屬項目通過(guò)軟件制作集團規定的報表，報表通過(guò)統一口徑取數，保證數據真實(shí)可靠，有效防止各分子公司及所屬項目會(huì )計造假，保證了會(huì )計信息質(zhì)量。
總之，會(huì )計信息失真是多方面原因造成的，我們應認清其危害性，在今后的工作中運用相應對策提高會(huì )計信息質(zhì)量，給決策者提供真實(shí)可靠的信息，只有這樣，才能在競爭的激流中立于不敗之地。
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