試論公共圖書(shū)館為殘障人士服務(wù)的嘗試與思考
論文摘要：文章論述了我國對殘障人士提供文化需求的現狀與不足，提出了公共圖書(shū)館為殘障人士的文化需求應承擔的責任，并以河南省圖書(shū)館為例，介紹公共圖書(shū)館為殘障人士服務(wù)的舉措，同時(shí)提出了若干思考。
論文關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館 殘障人士 服務(wù) 文化需求 閱讀
根據《中華人民共和國殘疾人保障法》第二條的規定，殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。殘疾人包括視力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。目前我國有8300多萬(wàn)殘疾人，占全國人口的6.34%，由于我國殘疾人事業(yè)起點(diǎn)低，基礎弱，殘疾人事業(yè)仍然滯后于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，殘疾人的生活狀況與社會(huì )平均水平還存在不小差距，特別是殘疾人在文化需求方面仍然面臨相當多的困難和問(wèn)題。近幾年，國家為進(jìn)一步改善殘疾人平等參與社會(huì )生活的物質(zhì)條件和精神環(huán)境，縮小殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的差距，正努力使殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化等方面達到“平等、參與、共享”的目標。
一、目前我國為殘障人士提供文化需求的現狀
目前國家和社會(huì )在保障殘障人士基本物質(zhì)生活需求的基礎上，為殘障人在生活、工作、教育、醫療和康復等方面也提供相應的設施、條件和服務(wù)。據2009年中國殘聯(lián)中國殘疾人福利基金會(huì )發(fā)布的消息表明：殘障人總體生活狀況雖然逐年得到改善，各項保障與服務(wù)水平也在逐年提高，但與社會(huì )平均水平差距依然明顯，在醫療、康復、教育、就業(yè)、社會(huì )參與等方面還面臨許多困難。而每個(gè)殘障人都渴望同健全的人一樣平等參與社會(huì )生活，共享社會(huì )文明進(jìn)步的成果。隨著(zhù)我國社會(huì )現代化進(jìn)程的加快，殘障人教育、就業(yè)問(wèn)題越來(lái)越突出，廣大殘障人士對文化的需求更顯得迫切，特別是義務(wù)教育、職業(yè)教育對提高殘障人素質(zhì)至關(guān)重要，因此通過(guò)各種渠道來(lái)學(xué)習文化知識，獲取各方面信息來(lái)幫助殘障人提高自身的綜合素質(zhì)和社會(huì )競爭能力，以便在社會(huì )中求生存、謀發(fā)展。如，中國盲文出版社是目前我國唯一的、國家級的盲文出版和印制單位，從誕生和發(fā)展歷經(jīng)了50多年。幾十年來(lái)，盲文出版在圖書(shū)的定價(jià)、盲人書(shū)寫(xiě)專(zhuān)用紙的定價(jià)和盲人用品用具的定價(jià)方面，雖然一直采用了“高福利，低價(jià)格”的做法，但隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，紙張價(jià)格的節節攀高，而國家政策性差額補貼卻沒(méi)有大幅度增加，又由于盲文書(shū)籍的印刷需要特殊工藝，對紙張和印刷技術(shù)都有很高的要求，與普通圖書(shū)相比，不僅制作麻煩，而且體積龐大。盲文書(shū)籍一般都是25厘米×30厘米大小，一本很薄的普通讀物制成盲文書(shū)籍后，體積和厚度要增加10倍，由于制作成本費用昂貴，致使每本書(shū)的價(jià)格很高，這給盲文出版造成了巨大的困難。因此目前，我國盲文出版物的品種和數量可謂奇缺。又因為盲文書(shū)籍面對的是特定的消費群體——視覺(jué)障礙者，他們大多生活水平低下，無(wú)購買(mǎi)能力，所以遠遠無(wú)法滿(mǎn)足盲人讀者日益高漲的閱讀需求。
在國際圖書(shū)館界，盲人數字圖書(shū)館相關(guān)研究在上世紀80年代就已受到關(guān)注，國際圖聯(lián)于1983年成立了盲人圖書(shū)館聯(lián)合分會(huì )，至本世紀，美國、法國、加拿大等國均已建立了盲人數字圖書(shū)館。而我國直到2008年10月，國家圖書(shū)館和中國殘聯(lián)等聯(lián)合開(kāi)通了“中國盲人數字圖書(shū)館”。目前已擁有1000多本電子圖書(shū)，2600多首音頻歌曲，400多場(chǎng)視頻講座等資源，并確保無(wú)障礙閱讀的內容的不斷更新、完善，希望全國逾8300多萬(wàn)殘障人士通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，更方便地獲取信息、提高技能、改善生活狀況�！懊と藬底謭D書(shū)館”的開(kāi)通是國家圖書(shū)館在建設殘障人士數字閱讀體系中邁出的堅實(shí)一步，把更大范圍的殘障人納入了圖書(shū)館公共服務(wù)領(lǐng)域，真正做到了視覺(jué)障礙群體在獲取知識與信息上享受到與普通人一樣的服務(wù)。
另外，為了落實(shí)中央關(guān)于保障殘疾人文化權益的一系列指示精神，中國殘聯(lián)和國家圖書(shū)館合作建立了“全國殘疾人閱讀指導委員會(huì )”，該委員會(huì )將調查、收集殘障人士的閱讀需求，有針對性地選擇無(wú)障礙閱讀日。旨在通過(guò)指導，組織殘障人士開(kāi)展多種形式的讀書(shū)活動(dòng)，促使殘障人士多讀書(shū)、讀好書(shū)、使他們在閱讀中獲取信息、學(xué)習知識、增長(cháng)技能、陶冶情操、提高自身素質(zhì)和生活技能，平等共享公共文化服務(wù)，從而更好地融入社會(huì )。
二、目前公共圖書(shū)館為殘障人士提供知識援助的不足
圖書(shū)館是社會(huì )文化的重要標志，它不僅是民眾獲取信息、學(xué)習文化知識和進(jìn)行文化休閑的重要場(chǎng)所，更重要的是在文化精神層面給民眾以示范和影響，是體現人文關(guān)懷、弘揚人文精神的示范窗口。圖書(shū)館作為公益性文化教育機構，有責任積極參與殘疾人服務(wù)體系建設，為殘疾人提供知識援助。所以我國圖書(shū)館界也積極探索為殘障人士提供知識援助的方式，雖然取得了一定的社會(huì )效益，但還存在許多不足，主要表現在：
1.無(wú)障礙意識不強。長(cháng)期以來(lái)，我國公共圖書(shū)館無(wú)障礙意識不強，人文關(guān)懷不夠，圖書(shū)館的建造基本上都是以健全人為設計依據，殘障人士和其他行動(dòng)不便者進(jìn)入非常困難。館內的電梯、按鈕、地面、廁所等設施也不方便殘障人使用。據調查許多殘障人士從未進(jìn)過(guò)圖書(shū)館，這就嚴重阻礙了他們求知求樂(lè )的文化訴求。
2.館藏盲文讀物的數量和品種不足。盲文書(shū)籍由于體積大、品種少、價(jià)格高、購買(mǎi)者少，再加上新華書(shū)店及各類(lèi)書(shū)店受經(jīng)濟利益的驅使，致使在全國各地書(shū)店幾乎買(mǎi)不到盲文書(shū)籍，而圖書(shū)館的盲文讀物無(wú)論從數量上還是品種上均遠遠跟不上讀者的需求。
3.盲人有聲讀物圖書(shū)室普及率低。據統計，在全國圖書(shū)館信息庫提供的500多家公共圖書(shū)館中只有46家為盲人提供服務(wù)。比例不到1/10，而全國30多個(gè)省級圖書(shū)館也只有15個(gè)有盲人讀者服務(wù)，由于無(wú)障礙設施的不完備，也是制約無(wú)障礙服務(wù)的瓶頸。
4.提供特別的服務(wù)不夠。許多圖書(shū)館沒(méi)有盲人語(yǔ)言提示裝置，更沒(méi)有為聾啞人配備懂手語(yǔ)的工作人員和提供手語(yǔ)讀物等，人性化服務(wù)不到位，服務(wù)效益低。
5.宣傳力度不夠。由于公共圖書(shū)館宣傳力度不夠，對于已建立的無(wú)障礙設施和有針對盲人的服務(wù)，也很少有盲人前來(lái)享有這種權利和機會(huì )。
三、公共圖書(shū)館為殘障人士服務(wù)的舉措
以河南省圖書(shū)館為例，我國圖書(shū)館界正積極探索為殘障人士提供知識援助的方式，并取得了一定的社會(huì )效益。
1.公共圖書(shū)館應承擔起殘障人士文化需求的責任。公共圖書(shū)館作為為大眾提供公共文化服務(wù)的重要機構，應充分認識到殘障人士的特殊性及其文化需求，對那些有學(xué)習能力的殘障學(xué)齡兒童和青少年，配合學(xué)校保障他們享受九年義務(wù)教育的同時(shí)，更多地提供課外盲文書(shū)籍書(shū)、有聲讀物及專(zhuān)業(yè)科技方面的書(shū)籍，來(lái)幫助他們認識世界、增長(cháng)知識、提高修養、增強技能以不斷滿(mǎn)足他們的學(xué)習需要。
2.在盲校建立專(zhuān)門(mén)的盲聾啞閱覽室。河南省圖書(shū)館自2000年就購買(mǎi)了一批盲文書(shū)籍以及視聽(tīng)資料，但由于館內無(wú)障礙設施不完善，再加上鄭州市交通路況的不便，許多盲聾啞人士來(lái)館里借還圖書(shū)十分不便，使這批館藏盲文書(shū)籍發(fā)揮不了太大的作用。經(jīng)過(guò)多方調查，得知鄭州市盲聾啞學(xué)校是鄭州市教育局直屬的一所盲聾學(xué)前、小學(xué)、初中、高中為一體的綜合性特殊教育學(xué)校，也是河南省辦學(xué)規模最大、辦學(xué)層次最高、教學(xué)質(zhì)量較好的一所盲聾啞學(xué)校，全省近80%的盲聾啞中小學(xué)生都在這里就讀。由于學(xué)校是一所國家全免費公立學(xué)校，長(cháng)期購書(shū)經(jīng)費不足，學(xué)校除了購置盲文的各類(lèi)教學(xué)課本外，沒(méi)有能力購買(mǎi)昂貴的盲文書(shū)籍及其他視聽(tīng)閱讀資料。目前該校已有10年沒(méi)有購買(mǎi)一本課外讀物及盲文書(shū)籍，河南省圖書(shū)館得知這一消息后，決定將館內的“愛(ài)心閱覽室”遷至鄭州市盲聾啞學(xué)校，建立“盲聾啞學(xué)校閱覽室”，以滿(mǎn)足、方便全省廣大盲聾啞學(xué)生的閱讀需求。
3.為殘障人士放映無(wú)障礙電影。為了使殘障人士像普通人一樣享受到社會(huì )主義先進(jìn)文化的優(yōu)秀成果和世界各國美好的電影藝術(shù)作品，也為了豐富廣大盲聾啞人士的業(yè)余文化生活，河南省圖書(shū)館購買(mǎi)了一批優(yōu)秀的無(wú)障礙電影光盤(pán)，每月免費為盲聾啞人士放映一次。無(wú)障礙電影是指給普通電影配上手語(yǔ)畫(huà)面，劇情旁白和人物對話(huà)字幕后，專(zhuān)供視力障礙和聽(tīng)力障礙人士欣賞的電影。每部電影都有配音解說(shuō)，適合盲人的生理特點(diǎn)；屏幕右下角的手語(yǔ)翻譯符合聾啞人的觀(guān)影習慣，所以無(wú)障礙電影的播放深深吸引了廣大盲聾啞人士，讓這些中外電影人拍攝的優(yōu)秀影片也能同殘障人士親密接觸，真正實(shí)現了電影的無(wú)障礙播放。
4.針對盲聾啞人士開(kāi)展多種形式的閱讀活動(dòng)。在我國，殘障人士受教育程度普遍較低，各類(lèi)殘疾人達8000多萬(wàn)，其中文盲就占43.2%，許多殘障人在受教育方面存在客觀(guān)上的不利因素和特殊困難，為了鼓勵殘障人士多讀書(shū)，鼓勵他們擁有一技之長(cháng)，河南省圖書(shū)館針對盲聾啞人士開(kāi)展了“讀書(shū)有獎?wù)魑幕顒?dòng)”，受到社會(huì )及盲聾啞學(xué)校學(xué)生的積極響應，眾多盲聾啞人士讀書(shū)熱情高漲，不但讀各種課外讀物、文藝作品，還讀各種技能等專(zhuān)業(yè)書(shū)籍。通過(guò)讀書(shū)，體驗了現代科技的進(jìn)步，感受文化生活的變化，分享了閱讀的快樂(lè )。
四、公共圖書(shū)館為殘障人士服務(wù)中和若干思考
圖書(shū)館作為知識傳播和文化活動(dòng)的中心，關(guān)心殘疾人、為殘疾人服務(wù)、保障殘障人士群體的文化權益已成為其日益重要的職責。但是推進(jìn)和面向殘障人士的閱讀服務(wù)，僅靠圖書(shū)館的力量是遠遠不夠的，圖書(shū)館在這方面應發(fā)揮示范作用，要以自己的影響力來(lái)喚起全社會(huì )的響應，帶動(dòng)更多的社會(huì )力量來(lái)推動(dòng)殘障人士的閱讀。
圖書(shū)館首先要加強對殘疾人的責任意識，應組織廣大館員學(xué)習和領(lǐng)會(huì )有關(guān)國家為殘障人服務(wù)的方針政策，引導館員忠實(shí)履行對社會(huì )、對國家、對人民的責任，自覺(jué)把為殘障人服務(wù)的責任意識轉化到全心全意為讀者服務(wù)的行動(dòng)中去，耐心細仔地為殘障人服務(wù)。對殘障人士來(lái)說(shuō)，圖書(shū)館不僅是一個(gè)閱讀的場(chǎng)所，同時(shí)也是一個(gè)公共空間，他們需要從封閉中走來(lái)，到圖書(shū)館享受閱讀的快樂(lè )。所以在構建覆蓋全社會(huì )的完備的公共文化服務(wù)體系的大環(huán)境下，圖書(shū)館還應該有加強無(wú)障礙意識來(lái)保障殘疾人等弱勢群體的文化權利，使他們共享改革發(fā)展的成果尤為重要。
在加強特殊文獻資源建設方面，圖書(shū)館界應加大在線(xiàn)可閱讀可聽(tīng)資源的提供，從資源采購政策上向殘障人士?jì)A斜，加快推進(jìn)新媒體服務(wù)建設，利用計算機、手機等終端設備和多種技術(shù)手段，開(kāi)發(fā)全方位無(wú)障礙文化服務(wù)形式。同時(shí)圖書(shū)館界也要積極尋求出版社等版權機構的支持，以及無(wú)障礙技術(shù)廠(chǎng)商的協(xié)助，期待在全社會(huì )的關(guān)心下，為殘障人數字閱讀開(kāi)創(chuàng )廣闊的未來(lái)。
五、結束語(yǔ)
總之，我國殘障人士社會(huì )保障體系和文化服務(wù)體系正處在起步階段，還面臨著(zhù)許多困難和問(wèn)題。最突出的矛盾就是殘障人士的特殊困難和需求往往被普遍化、平均化的要求所掩蓋或忽視，因此加快推進(jìn)殘障人士的社會(huì )保障體系和文化服務(wù)體系建設已成為一項十分緊迫的任務(wù)，各級政府應高度重視殘障人士的文化服務(wù)體系的建設，要不斷增加政策和資金的支持力度。我們相信，在不久的將來(lái)，殘障人士的社會(huì )保障體系和文化服務(wù)體系將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，不斷擴大殘障人士享有的文化服務(wù)的覆蓋面，把更大范圍的殘障人士納入到圖書(shū)館公共文化服務(wù)領(lǐng)域。
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