論一校兩區教務(wù)管理科學(xué)化的思考
論文關(guān)鍵詞:一校兩區 教務(wù)管理 科學(xué)化
論文摘要:以我國高等教育發(fā)展歷程為背景，通過(guò)對一校兩區教務(wù)管理工作“協(xié)作多、頭緒多、人力不足”的特點(diǎn)及校、院兩級教務(wù)管理隊伍現狀進(jìn)行分析，提出了一校兩區教務(wù)管理工作應穩定教務(wù)管理隊伍、優(yōu)化人員結構，加強教務(wù)管理工作研究、向管理要效益的建議。
檢視我國高等教育發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，即建國初期的單科高校階段;改革開(kāi)放初，單科高校不斷增加學(xué)科設置進(jìn)而逐步形成多科大學(xué)，個(gè)別高校同時(shí)獲得辦學(xué)層次升格階段;20世紀末，創(chuàng )建世界一流大學(xué)和國際知名高水平大學(xué)成為高校的奮斗目標，眾多高校進(jìn)人了合并重組、強強聯(lián)合辦學(xué)階段。在高等教育發(fā)展的第三階段，國家出臺了擴招政策，各高校的招生人數和在校生人數迅速增加，大部分高校原有校園面積與發(fā)展空間受限等各類(lèi)問(wèn)題不斷凸顯，促成了各高校在原校區基礎上開(kāi)辦新校區，形成多校區辦學(xué)的格局。其管理大致呈現出三種形態(tài):在核心校區的統一管理下，分校區作為一個(gè)或多個(gè)學(xué)院相對獨立，有各自獨立的體系;核心校區統一管理，分校區作為其下屬學(xué)院所在地，教學(xué)組織及其管理統一安排;分校區作為部分年級學(xué)生所在地，設專(zhuān)門(mén)管理機構，依照核心校區的統一部署進(jìn)行管理。
內蒙古師范大學(xué)為了緩解因擴招帶來(lái)的辦學(xué)空間矛盾、改善辦學(xué)環(huán)境，盛樂(lè )校區于2005年9月正式啟用，2005級新生人駐盛樂(lè )校區。于此，學(xué)校拉開(kāi)了一校兩區的辦學(xué)序幕，也對教務(wù)管理工作提出了新的要求。本文以?xún)让晒艓煼洞髮W(xué)為例，對一校兩區教務(wù)管理工作的特點(diǎn)、教務(wù)管理工作的基本情況進(jìn)行粗淺分析，并對內蒙古師范大學(xué)盛樂(lè )校區教務(wù)管理工作提出自己的一點(diǎn)拙見(jiàn)。
一、一校兩區教務(wù)管理工作的特點(diǎn)
1998年，內蒙古師范大學(xué)開(kāi)始擴招。擴招前，全日制本、專(zhuān)科在校生人數最多時(shí)為4 000余人。擴招第一年即1998年，全日制本、專(zhuān)科在校生人數為5 072人。，擴招第二年即1999年，全日制本、專(zhuān)科在校生人數為5 436人。截至2009年7月(含2005級畢業(yè)生)，全日制本、專(zhuān)科在校生人數已達21 967人(其中本科生20 978人、專(zhuān)科生989人)。在校生數的增加和一校兩區辦學(xué)的實(shí)際，使得教務(wù)管理工作的內容、方法和手段均面臨著(zhù)“融合、發(fā)展、完善與科學(xué)化”的挑戰。這些問(wèn)題既是在一個(gè)高�？蚣芟孪嗷ヂ�(lián)系的整體，也是在兩校區并行管理模式下獨立運行的個(gè)體。要想解決好這些問(wèn)題，就要厘清一校兩區教務(wù)管理工作的特點(diǎn)，加快兩校區管理的融合，最終實(shí)現降低管理成本、提高管理效率與效益的目標。工作特點(diǎn)是由工作任務(wù)決定的，與單校區相比，一校兩區的教務(wù)管理工作可以概括為“三多一不足”。
第一， 協(xié)作多。所謂協(xié)作，是指許多勞動(dòng)者在同一勞動(dòng)過(guò)程或彼此聯(lián)系的不同勞動(dòng)過(guò)程中，依計劃協(xié)同地進(jìn)行勞動(dòng)的勞動(dòng)形態(tài)。協(xié)作可以縮短勞動(dòng)時(shí)間，擴大勞動(dòng)的空間范圍，節省生產(chǎn)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率(z7。協(xié)作是兩個(gè)及以上的人或單位，以良好的協(xié)調與配合為基礎的。美國管理學(xué)家彼得提出的木桶原理，即“決定木桶盛水量的不是它最長(cháng)的木板，而是它最短的木板”，可以觸發(fā)我們對協(xié)作重要性的思考。任何組織的各個(gè)構成部分往往是優(yōu)劣不齊的，而決定組織綜合實(shí)力的恰恰是劣勢部分，木桶的每一塊木板代表一個(gè)人或一個(gè)部門(mén)，相對薄弱的個(gè)人或部門(mén)會(huì )影響整個(gè)團隊的工作成效。在一校兩區的教務(wù)管理工作中，同一項工作，在兩個(gè)校區可能分屬不同的科室、不同的管理人員;也可能由一個(gè)科室或同一個(gè)人員管理，但要協(xié)調兩校區的相關(guān)機構和人員給予協(xié)助、配合;也可能某個(gè)校區有工作需要安排布置，而具體工作人員在另一個(gè)校區因有工作或空間距離無(wú)法及時(shí)落實(shí);也可能某個(gè)校區的工作人員需要向有關(guān)領(lǐng)導請示匯報工作，而領(lǐng)導在另一個(gè)校區處理、安排工作等等。這些就決定了管理工作中協(xié)作是時(shí)時(shí)進(jìn)行、處處存在的。
第二，頭緒多。頭緒指事情的條理。黃宗羲、在《明儒學(xué)案·發(fā)凡》書(shū)說(shuō):“講學(xué)而撫宗旨，即有嘉言，是無(wú)頭緒之亂絲也。n}z]頭緒多不是壞事，而是理不清這些千頭萬(wàn)緒，找不出哪些是其中關(guān)鍵。一校兩區的教務(wù)管理工作頭緒繁多，很多工作直接涉及教師和學(xué)生的切身利益。如考試安排工作，需協(xié)調兩校區考試時(shí)間統一，監考教師合理調配，及時(shí)調整發(fā)車(chē)時(shí)間，甚至教師的就餐、住宿等均為一校兩區后教務(wù)管理工作中出現的新情況。因此，對于一校兩區工作頭緒多的現狀，無(wú)論是常規性的還是臨時(shí)性的管理工作，都應設置明確的完成時(shí)限，工作人員應該對各項工作的主次、先后心中有數，并及時(shí)總結經(jīng)驗教訓。若千頭萬(wàn)緒雜亂無(wú)章，既影響師生的正常工作、學(xué)習，也會(huì )耽誤整體教務(wù)工作的周轉運行。
第三，任務(wù)多。教務(wù)管理主要面對教師和學(xué)生兩個(gè)群體，涉及考試與成績(jì)、學(xué)籍與畢業(yè)等多項工作，這些工作原則性強，責任重大，容不得半點(diǎn)差錯。一校兩區的教務(wù)管理工作，雖然增設了一些科室和機構，但工作人員編制并未增加，同一項工作往往要在兩校區同時(shí)開(kāi)展并分屬不同的科室和人員。在一校兩區工作人員數量不變的情況下，增加工作人員負責的工作項目數量是開(kāi)展工作的基本途徑，這樣，原來(lái)一個(gè)人可以完成的工作，現可能需要兩個(gè)人在各自校區分頭開(kāi)展、協(xié)作完成;或雖一人完成、但因需協(xié)調兩個(gè)校區的部門(mén)、人員而工作量增加，這與單校區教務(wù)工作運行相比，工作人員精力相對分散，工作任務(wù)明顯增多。
第四，人力不足。人力指的是人力資源。廣義的人力資源強調人口數量和質(zhì)量的統一，是現實(shí)人力與潛在人力的統一;狹義的人力資源更為側重質(zhì)量，主要是為組織提供源源不斷的高素質(zhì)的勞動(dòng)者。本文所說(shuō)的人力資源既包含廣義的人力資源，又包含狹義人力資源。一校兩區的教務(wù)管理工作，在管理人員數量和質(zhì)量沒(méi)有明顯變化的情況下，教務(wù)工作協(xié)調內容增多、協(xié)作完成工作增加、工作任務(wù)加重，人力資源不足現象是顯而易見(jiàn)的。
二、內蒙古師范大學(xué)教務(wù)管理工作現狀
(一)教務(wù)管理工作基本情況
學(xué)校教務(wù)處設立有宏觀(guān)組織、微觀(guān)運行和支持保障等機構。宏觀(guān)組織機構主要開(kāi)展制定教學(xué)發(fā)展規劃、編制教學(xué)計劃、教學(xué)大綱，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)建設、課程建設、實(shí)習基地建設等教學(xué)管理工作。微觀(guān)運行機構主要開(kāi)展招生考試與錄取、學(xué)籍管理、成績(jì)管理、畢業(yè)與學(xué)位管理等教務(wù)管理工作。支持保障機構生要開(kāi)展教學(xué)設備采購與維修、教材采購與發(fā)放、教室調配等工作。學(xué)校在總結多年教學(xué)管理經(jīng)驗的基礎上，結合學(xué)分制管理的實(shí)際、形成了“行政管理與學(xué)術(shù)管理相統一、全面建設與突出特色相統一、過(guò)程管理與目標管理相統一、制度管理與個(gè)別指導相統一”的“四統一”管理模式。學(xué)校教務(wù)管理工作曾先后獲得國家級、自治區級等多項榮譽(yù)獎勵。
科學(xué)合理的教務(wù)管理模式曾在學(xué)校的建設中發(fā)揮了極為重要的作用，在一校兩區的辦學(xué)過(guò)程中亦發(fā)揮著(zhù)和正在發(fā)揮著(zhù)積極的不可替代的作用，所獲得的各級各類(lèi)榮譽(yù)與獎勵便是最好的證明。但也應看到，一校兩區辦學(xué)實(shí)際需要教務(wù)管理模式自身進(jìn)行不斷調整、不斷適應新情況，還需要廣大的教務(wù)管理工作者共同努力、積極參與，為教務(wù)管理更好地服務(wù)一校兩區辦學(xué)獻力獻策。
(二)教務(wù)處管理隊伍基本構成
學(xué)校教務(wù)管理隊伍主要由學(xué)校教務(wù)處工作人員及各學(xué)院協(xié)助院長(cháng)分管教學(xué)的副院長(cháng)、教學(xué)秘書(shū)構成。學(xué)校教務(wù)處現有工作人員30名，其中女性10名，占33.3%;少數民族9名，占30%;擁有高級職稱(chēng)者5名，占16. 7%;研究生(博士、碩士)學(xué)歷者6名，占20%;具有10年以上教務(wù)管理工作經(jīng)驗者17名，占56. 7%,
截至2009年5月，已有16個(gè)學(xué)院整體搬遷至盛樂(lè )校區。盛樂(lè )校區各學(xué)院的教務(wù)管理工作主要由各學(xué)院協(xié)助院長(cháng)分管教學(xué)的副院長(cháng)和教學(xué)秘書(shū)負責。盛樂(lè )校區各學(xué)院協(xié)助院長(cháng)分管教學(xué)的副院長(cháng)均為本學(xué)院的業(yè)務(wù)骨干，由一批高職稱(chēng)、高學(xué)歷且年富力強、樂(lè )于奉獻的教師組成。16名分管教學(xué)的院長(cháng)中，女性4名，占25%;少數民族8名，占50%;擁有高級職稱(chēng)者15名，占93. 75%;研究生(博士、碩士)學(xué)歷者11名，占68. 75%;具有1一3年教務(wù)管理工作經(jīng)驗者6名，占37.5%;具有4一5年教務(wù)管理工作經(jīng)驗者6名，占37. 55(見(jiàn)表2).
盛樂(lè )校區16個(gè)學(xué)院共有教學(xué)秘書(shū)19名，其中，地理科學(xué)學(xué)院、外語(yǔ)學(xué)院、文學(xué)院三個(gè)學(xué)院各有2名，其他學(xué)院均為1名。盛樂(lè )校區19名教學(xué)秘書(shū)中，女性11名，占57.9%;少數民族6名，占31. 58%;擁有高級職稱(chēng)者2名，占10.5%;研究生(博士、碩士)學(xué)歷者9名，占47, 37%;具有1-3年教務(wù)管理工作經(jīng)驗者13名，占68. 42 %。
三、對盛樂(lè )校區教務(wù)管理工作的幾點(diǎn)建議
(一)穩定教務(wù)管理隊伍，優(yōu)化人員結構
教務(wù)管理在高等學(xué)校的人才培養工作中發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用，教務(wù)管理水平直接影響著(zhù)學(xué)校的整體教學(xué)水平。通過(guò)對表1、表2、表3進(jìn)行分析可以看出:學(xué)校教務(wù)處工作隊伍的年齡結構、職稱(chēng)結構、學(xué)歷結構較合理，具有相對穩定性;盛樂(lè )校區分管教學(xué)院長(cháng)年齡結構合理，職稱(chēng)、學(xué)歷較高，但一部分人員從事教學(xué)管理工作的時(shí)限偏短;盛樂(lè )校區從事教務(wù)管理的教學(xué)秘書(shū)大部分較為年輕，從事教務(wù)管理工作多在3年以?xún)�、且以參加工�?-2年的人員占多數，部分人員無(wú)職稱(chēng)。就教學(xué)管理隊伍的結構、穩定性等情況看，學(xué)校級管理隊伍優(yōu)于學(xué)院級管理隊伍，學(xué)院級管理隊伍中教學(xué)秘書(shū)隊伍人員結構不夠合理、穩定亦較差。
學(xué)校應對現有的教務(wù)管理人員，尤其是各學(xué)院教學(xué)秘書(shū)隊伍，從“配備、使用、培養、晉升、待遇、激勵”等方面制定切實(shí)可行的政策與措施，使基層教務(wù)管理人員安心從事、樂(lè )于從事、積極從事教務(wù)管理工作。針對教務(wù)管理人員尤其是基層教務(wù)管理人員，制定合理的考評和獎勵機制，對在教務(wù)管理崗位上做出突出貢獻的管理人員，通過(guò)評比給予表彰與獎勵。
管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結構等素質(zhì)是隊伍優(yōu)化的基本內容�，F有人事制度，短時(shí)間內不允許大量引進(jìn)教輔人員，短時(shí)間內大量引進(jìn)教輔人員也不符合高校人才引進(jìn)規律。因此，高校教輔人員素質(zhì)提高、結構優(yōu)化的最有效途徑是通過(guò)對現有人員的培養與培訓來(lái)逐步改善，學(xué)校為教務(wù)管理人員尤其是基層教務(wù)管理人員提供學(xué)習、交流與研討的機會(huì )，使他們掌握教學(xué)管理的基本理論和專(zhuān)門(mén)知識，提高教務(wù)管理人員的教學(xué)管理水平及業(yè)務(wù)能力，使其在政治理論、政策法規和管理知識、教育理論及現代管理手段等方面不斷得到培訓與有效提高。
(二)加強教務(wù)管理工作研究，向管理要效益
內蒙古師范大學(xué)的學(xué)分制自20世紀90年代初開(kāi)始推行，是自治區第一所實(shí)行學(xué)分制的高校，現已形成一套科學(xué)、規范、高效的管理體系。學(xué)校依照“寬口徑、厚基礎、適應性強”的需求，構建了“加強基礎、培養能力、提高素質(zhì)、突出特色”的人才培養目標。尤其是2003年以來(lái)，學(xué)校在全國高師院校中首次提出雙學(xué)位教師教育人才培養模式，即師范生在四年內完成專(zhuān)業(yè)和教育學(xué)兩個(gè)學(xué)位的學(xué)習，師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)時(shí)，不僅獲得專(zhuān)業(yè)學(xué)士學(xué)位，還可以獲得教育學(xué)第二學(xué)位。這種培養模式適應了師范院校的發(fā)展趨勢，提高了教師教育的專(zhuān)業(yè)化程度。
先進(jìn)的培養模式與完善的規章制度是保證人才培養質(zhì)量的基礎，二者的有效執行與落實(shí)是保證人才質(zhì)量的關(guān)鍵，而有效的管理則是具體執行與落實(shí)的根本保障。管理是指管理者在特定環(huán)境下對組織的各類(lèi)資源進(jìn)行有效的計劃、組織、領(lǐng)導和控制，以便實(shí)現組織目標的過(guò)程。其中管理者可以分為高層管理者、中層管理者和基層管理者，本文此處所談的管理者主要指基層管理者。
管理職能主要有“計劃、組織、領(lǐng)導、控制”四項。所有管理者都要執行此四項基本職能，但處于不同層次的管理者在這四項職能上運用的時(shí)間有所不同。隨著(zhù)管理者職位的變化，其從事計劃工作和直接領(lǐng)導工作的時(shí)間也隨之發(fā)生變化，高層管理者要以更多的時(shí)間考慮組織的發(fā)展戰略，而基層管理者則要更多地考慮如何激勵下屬或成員(見(jiàn)表4)。
管理學(xué)相關(guān)專(zhuān)家研究表明，一般的管理者大部分時(shí)間從事傳統的管理工作，成功的管理者大部分時(shí)間從事網(wǎng)絡(luò )聯(lián)系工作，有效的管理者大部分時(shí)間從事溝通工作。成功的管理者與有效的管理者雖各自強調的重點(diǎn)不同，但對從事溝通工作的時(shí)間均有大比例分配(見(jiàn)表5)。
健全、規范的規章制度是提高工作效率的制度保證，管理人員的高素質(zhì)是向管理要效益的基本前提。學(xué)校教務(wù)管理人員要立足崗位，從崗位工作做起，既要嚴謹地執行制度與措施，敢于嚴格管理，又要給予各學(xué)院的教務(wù)管理人員必要的業(yè)務(wù)指導，并對各學(xué)院反饋的問(wèn)題及時(shí)解決。各學(xué)院教務(wù)管理人員更要從微觀(guān)管理做起，既要規范執行學(xué)校規章制度，又要注意到本學(xué)院的特點(diǎn)，還要及時(shí)反饋工作中存在的問(wèn)題。辦學(xué)空間拓展帶來(lái)的管理成本增加是一校兩區辦學(xué)無(wú)法回避、必須面對的新情況，也是教務(wù)管理工作人員必須面對的新內容，通過(guò)提高教務(wù)管理工作效率逐步解決工作中出現的新問(wèn)題、并以此探尋出一校兩區教務(wù)管理工作規律。
總之，一校兩區辦學(xué)模式的出現，需要教務(wù)管理者不斷克服困難、總結經(jīng)驗、提高效益。只有找到一校兩區教務(wù)管理的規律和缺失，才能加快一校兩校區管理的融合。在融合中尋求發(fā)展，在發(fā)展中逐步完善，在完善基礎上實(shí)現科學(xué)化管理，使一校兩校區教務(wù)管理工作逐步走向良性發(fā)展的未來(lái)。
相關(guān)論文查閱：大學(xué)生論文、工商財務(wù)論文、經(jīng)濟論文、教育論文 熱門(mén)畢業(yè)論文
【論一校兩區教務(wù)管理科學(xué)化的思考】相關(guān)文章：
高校教務(wù)管理科學(xué)化探析01-17
研究高校教學(xué)教務(wù)管理科學(xué)化方案01-17
論對化學(xué)高效課堂的思考11-25
評價(jià)藍圖：論課堂學(xué)生評價(jià)科學(xué)化的有效嘗試12-12
論數字網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)言實(shí)驗室的科學(xué)化管理和發(fā)展趨勢12-04
論高職院校做好校友工作的思考12-04
- 相關(guān)推薦