試論監理工程師在制約工程項目安全管理方面的深思
【摘要】近幾年來(lái)，雖然我國的工程建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，工程建筑技術(shù)也愈來(lái)愈先進(jìn)，但仍然存在不少工程建筑安全隱患。而工程監理對消除建筑工程安全隱患具有重要作用，本文就監理工程師在制約工程項目安全管理方面的作用展開(kāi)論述，重點(diǎn)分析了監理工程師在開(kāi)展項目安全管控過(guò)程中的相關(guān)監理要點(diǎn)及管控內容，對加強工程項目安全監理具有一定的參考價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】監理工程師;工程項目;安全管理;管理措施
工程建筑項目本身屬于極為復雜、特殊的項目，近幾年來(lái)，愈來(lái)愈多的工程項目出現安全事故，不僅使得企業(yè)及使用者嚴重損失財產(chǎn)，而且極為容易危害人員的人身安全。愈來(lái)愈多人意識到加強工程項目安全管理的重要性，這就涉及了工程監理，全面有效的工程監理是加強項目安全建設，杜絕安全隱患的有力保證。下文筆者將結合以往的工作經(jīng)驗，就監理工程師應當如何加強工程項目的安全管理與制約方面展開(kāi)論述與探討。
1、監理工程師在工程項目中的安全管理作用
監理工程師的職責，即是監督施工方的安全生產(chǎn)管理的制度是否健全完善、是否滿(mǎn)足實(shí)際施工的需要。施工現場(chǎng)監理工程師雖然不直接指揮生產(chǎn)作業(yè)， 但要對所有作業(yè)環(huán)境、作業(yè)過(guò)程進(jìn)行監控。通過(guò)這種全過(guò)程、全方位的監控， 來(lái)消除各種不安全的因素。在施工方自管自監的情況下， 再加上監理工程師監管能起到關(guān)鍵作用。
2、工程項目現場(chǎng)施工安全監理要點(diǎn)
現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是監理工程師的重要內容， 當一個(gè)建設項目開(kāi)始實(shí)施時(shí)， 各參建方陸續進(jìn)入， 監理工程師首先要協(xié)助業(yè)主從專(zhuān)業(yè)角度審查各參建方的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證的期限、項目組成人員的從業(yè)資格證書(shū)、項目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員是否經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)考核、資質(zhì)類(lèi)別是否與所建項目相符合、各參建單位的質(zhì)量保障體系和安全生產(chǎn)保障體系是否健全。
2.1 嚴格審核施工方案中的安全措施是否符合標準規定
在正式施工開(kāi)始前， 監理工程師的另一項重要任務(wù)就是認真審核施工方案中的安全措施， 是否能滿(mǎn)足施工現場(chǎng)的實(shí)際需要， 并重點(diǎn)就以下分項的專(zhuān)項施工方案的安全措施、安全驗算結果進(jìn)行核對： a. 基坑支護和降水工程; b. 土方開(kāi)挖工程; c. 模板工程; d. 起重吊裝工程; e. 腳手架工程; f. 拆除、爆破工程; g. 現場(chǎng)安全生產(chǎn)應急預案及臨時(shí)用電方案。
2.2 審核施工現場(chǎng)環(huán)境
對施工現場(chǎng)的布局、生產(chǎn)區、生活區、材料堆放、大型機械設備的進(jìn)出場(chǎng)道路等現場(chǎng)環(huán)境，防雨、防火應急預案、器材準備進(jìn)行檢查， 發(fā)現有不妥的地方， 以書(shū)面形式告知施工方進(jìn)行整改。
2.3 審核工程建設的用電安全情況是否合格
對進(jìn)場(chǎng)設備、機具、材料進(jìn)行檢查， 杜絕帶病設備進(jìn)場(chǎng)使用及有缺損機具投入使用。不合格材料( 主要是指輔助材料， 如腳手架、扣件、鋼絲繩、電線(xiàn)、電纜、安全網(wǎng)、腳手板等的使用) ， 所有設備的用電必須按照一機一閘一漏電的配置原則， 動(dòng)力用電、照明用電分開(kāi)設置， 對照已批準的臨時(shí)用電方案嚴格核對， 接零接地保護要齊全。
2.4 其他施工安全監理內容
對進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的人員，進(jìn)行全面的安全教育， 對特殊工種電工、焊工、架子工、機械操作工、信號員進(jìn)行檢驗其證件和有效期， 并人、證對照， 逐一核對。另外，監理工程師還應當參建單位的行為合法性、組織機構完善性、施工策略完善性、施工策略的正確性、安全生產(chǎn)措施的保障性等， 從建設環(huán)境、參與人員、使用材料上全面制約施工作業(yè)狀態(tài)，為下步全面大規模施工生產(chǎn)提供保障。
3、監理工程師在工程項目施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管控內容
3.1 建立現場(chǎng)施工安全管理制度、檢查制度、工作聯(lián)系制度
在施工現場(chǎng)由專(zhuān)職安全員、監理工程師、業(yè)主代表組成安全檢查組， 定期進(jìn)行檢查， 重點(diǎn)是危險源， 如用電、深坑及高空墜落物、臨邊洞口、支護防護的破損、作業(yè)人員安全防護等。對檢查發(fā)現理由后， 提交施工項目經(jīng)理， 并督促其安排人員進(jìn)行及時(shí)整改、修補，消除隱患。
3.2 加強施工技術(shù)安全交底方面的監管
對危險性高、難度大的作業(yè)施工， 監理工程師應跟蹤監督其施工過(guò)程， 及時(shí)提醒作業(yè)人員應注意的事項， 并在施工作業(yè)開(kāi)始時(shí)檢查施工方的技術(shù)安全交底是否到位。
3.3 加強工程施工現場(chǎng)的安全管理監管，及時(shí)發(fā)現、解決安全隱患
利用監理例會(huì )、專(zhuān)項安全會(huì )議及碰頭會(huì )的形式， 就現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理存在的理由， 需要協(xié)調解決的理由進(jìn)行討論和解決，讓施工管理方的負責人、建設方的代表及時(shí)了解施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況， 監理工程師應起到協(xié)調管理的主要作用。
在施工現場(chǎng)一旦有重大隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故， 監理工程師應及時(shí)下發(fā)停工令， 先停止危險作業(yè)面的施工， 有重大隱患的， 要求施工人員在停工后， 采取可靠的措施進(jìn)行整改。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故， 要先要求施工方按照應急預案采取急救措施， 搶救受傷人員， 減小事態(tài)的發(fā)展， 協(xié)助各方將事故發(fā)生情況向有關(guān)部門(mén)報告， 并配合施工方保護好事故現場(chǎng)， 協(xié)助調查和處理事故。
3.4 現場(chǎng)安全生產(chǎn)監理工作采取的措施及手段
從現場(chǎng)管理的具體措施來(lái)講， 主要有管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施。監理工程師應充分利用這些措施對安全生產(chǎn)的具體內容來(lái)進(jìn)行工作， 緊密聯(lián)系施工現場(chǎng)條件， 工程實(shí)體狀況，采取適合的方式， 靈活掌握各種措施并相互結合運用。如： 對不盡職的安全管理人員倡議有關(guān)方進(jìn)行更換， 協(xié)助業(yè)主制定安全生產(chǎn)獎罰制度， 發(fā)生理由后對主要責任人進(jìn)行處罰， 發(fā)現用于安全防護的材料不符合要求， 要下監理通知單將其清退出場(chǎng)。
總之， 要想把施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理好， 監理工程師要熟悉建設工程的程序， 施工現場(chǎng)管理程序， 堅持原則、嚴格監理、嚴格把關(guān)， 同時(shí)用自己的專(zhuān)業(yè)知識當好業(yè)主的參謀， 特別是在安全生產(chǎn)的管理方面， 協(xié)調好各方面的關(guān)系， 解決好安全生產(chǎn)防護的投入和實(shí)際使用， 并要強化各參建方的安全生產(chǎn)意識， 在作業(yè)過(guò)程中加強檢查、督促， 才能把好安全關(guān)， 當好一名稱(chēng)職的監理工程師， 完成自己在建設項目中承擔的責任和義務(wù)。
4、小結
實(shí)現建筑工程項目的安全管理，不僅需要施工人員及施工項目經(jīng)理的努力，同時(shí)還需要監理工程師的認真負責。監理工程師只有嚴格按照監理要求，定期做好項目建設施工場(chǎng)地的安全生產(chǎn)巡查工作，及時(shí)排查、消除各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患，才能真正做好項目安全管控與監理工作，也就是說(shuō)，監理工程師必須首先貫徹好安全監理觀(guān)念，在項目施工監理過(guò)程中，切實(shí)做好審查、記錄、監督、報告工作，充分發(fā)揮監理工程師在項目安全管控方面的作用，提高工程建設項目的安全管理水平。
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