探討施工項目安全管理與進(jìn)度制約
摘要：建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱行業(yè)，而建筑施工項目的安全與進(jìn)度是相互聯(lián)系的，強有力的安全管理與進(jìn)度制約是確保建筑工程獲得成功的關(guān)鍵所在，因此必須重視。本文結合工程實(shí)例，就施工項目安全管理與進(jìn)度制約進(jìn)行了研究，介紹了相關(guān)的安全管理與進(jìn)度制約措施，并論述了二者的關(guān)系，可供參考交流。
關(guān)鍵詞：施工項目;安全管理;進(jìn)度制約;關(guān)系;項目管理
1、工程概況
某工程項目位于廣州增城市新塘工業(yè)區，項目包括廠(chǎng)房、辦公樓、食堂、宿舍樓工程，工程總建筑面積約44124平方米，其中：2棟5層高廠(chǎng)房A1、A2，每棟建筑面積為6792 m2，首層高5m，其余層高4m;A1、A2廠(chǎng)房建筑、結構均為一樣，建筑平面為48×28.3m矩形。
6棟4層高廠(chǎng)房A3--A8，每棟建筑面積為3840 m2，首層高5m，其余層高4m;A3—A8廠(chǎng)房建筑、結構均為一樣，建筑平面為60×16m矩形。1棟5層高辦公樓B1，建筑面積為2320 m2，首層高;首層高4.5m，其余層3.6m;辦公樓B1，建筑平面為29×16m矩形。1棟5層高食堂及宿舍樓C1-1、C1-2，建筑面積為5160m2，首層高4.2m，其余層3.6m;食堂及宿舍樓C1-1、C1-2建筑平面為42.8×28.3m矩形。
2、項目安全管理
項目安全管理即在建筑工程項目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)管理人員對組織行為中的安全生產(chǎn)進(jìn)行協(xié)調制約的全部管理活動(dòng)。通過(guò)安全保證體系與安全監督體系的不斷深入發(fā)展，對項目實(shí)施過(guò)程中的安全管理進(jìn)行充分制約，使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)減少或消除，通過(guò)加強與改善管理活動(dòng)，實(shí)現項目工期、質(zhì)量和費用等目標的實(shí)現。
2.1全員管理
安全管理是建筑施工管理活動(dòng)中的重要組成部分，安全與建筑施工在實(shí)施過(guò)程中，兩者有緊密聯(lián)系，在生產(chǎn)過(guò)程中有共同管理基礎。管生產(chǎn)必須管安全，不僅是對項目各級管理人員明確安全責任，所有參與生產(chǎn)部門(mén)工作人員均須參與安全管理，并在管理中承擔相應責任。
2.2安全管理的目的
安全管理最基本內容為對建筑施工過(guò)程中人、物因素的管理，有效制約人的不安全行為和減少物的不安全狀態(tài)，減少、消除、避開(kāi)和防止工傷事故，以達到保護勞動(dòng)者的職業(yè)安全與健康，保證項目目標的順利實(shí)現。
2.3安全生產(chǎn)方針
安全生產(chǎn)方針為“安全第一、預防為主、綜合治理”。在實(shí)施中堅持以人為本，持續改善的理念。防止發(fā)生人身傷亡和設備事故及各種危險，從而保障勞動(dòng)者的安全健康，以達到項目管理目標的實(shí)現。進(jìn)行安全管理是針對建筑施工的特點(diǎn)，對生產(chǎn)過(guò)程中的多種因素采取有效的管理制約措施。
2.4動(dòng)態(tài)管理
項目安全管理涉及施工生產(chǎn)活動(dòng)的各階段，從開(kāi)工到竣工交付使用的全部過(guò)程。因此，施工生產(chǎn)活動(dòng)須堅持全員、全過(guò)程、全方位及全時(shí)段的動(dòng)態(tài)安全管理。
3、施工項目進(jìn)度制約
施工項目進(jìn)度制約是建筑施工的重點(diǎn)制約目標之一，是保證施工項目如期完成，科學(xué)安排資源供應、節約施工成本的重要管理內容。施工項目進(jìn)度制約指在目標工期內，通過(guò)優(yōu)化項目管理的各項資源，組合最合適的施工方案，進(jìn)而編制施工進(jìn)度計劃。在執行進(jìn)度計劃的同時(shí)檢查施工實(shí)際進(jìn)度情況，并且通過(guò)與計劃進(jìn)度相比較，以分析產(chǎn)生的理由和對工期的影響程度，找出必要的調整措施，從而調整原計劃，如此不斷循環(huán)，直至工程竣工驗收。進(jìn)度分析比較法是一個(gè)重要策略，對建筑施工項目而言，檢查周期最好安排在1周內，關(guān)鍵項目的關(guān)鍵工序最好能做到每天檢查對比，以確保施工進(jìn)度可控。進(jìn)度制約的核心目標是確保施工項目的目標工期實(shí)現，在保證施工安全的情況下保證質(zhì)量，在取得適當利潤的情況下適當縮短施工工期。
4、安全管理與項目進(jìn)度關(guān)系
項目安全管理體系的構成包括安全保證體系與安全監督體系，通過(guò)這兩個(gè)體系的不斷發(fā)展、運動(dòng)，通過(guò)對作業(yè)人員與作業(yè)環(huán)境的管理，不斷強化安全管理措施，加強安全管理責任及管理制度，實(shí)現項目管理目標。在項目管理中，采用工作分解的策略，協(xié)調安全管理與進(jìn)度管理間關(guān)系。
4.1作業(yè)人員與作業(yè)環(huán)境
要保證安全目標實(shí)現，首先是人的因素，包括人的素質(zhì)和人的意識。人的素質(zhì)包括知識與技能兩方面，人的意識指行為動(dòng)機。加強對作業(yè)人員的教育，提高安全知識與技能，強化作業(yè)人員的安全意識。重點(diǎn)是做好對危險源識別與制訂良好的應對措施。
作業(yè)環(huán)境管理的內容包括作業(yè)人員所面對的各種作業(yè)環(huán)境，其中組織環(huán)境指生產(chǎn)管理系統過(guò)程，包括物流系統(混凝土的運送方式、鋼筋吊裝路徑)、員工系統(安全通道建設)和抗災系統等;其中作業(yè)空間和通行空間取決于裝備條件和支護條件;對于建筑施工而言，特別是深基坑開(kāi)挖，安全防護環(huán)境建設取決于施工隊的安全管理意識。
4.2安全管理方式
安全管理方式包括兩方面內容：一是制約環(huán)境方面;二是注意的行為方面。環(huán)境達到安全的途徑：只有通過(guò)科學(xué)設計，并將施工活動(dòng)分解為合理流程，科學(xué)規劃施工方案，做好安全技術(shù)與工程、裝備資源制約與協(xié)調，才能確保環(huán)境不危及安全。
4.3安全管理措施
安全管理措施包括科學(xué)優(yōu)化施工方案、協(xié)調施工資源，改善機具條件，編織作業(yè)過(guò)程細則。在建筑工程實(shí)施前，科學(xué)制訂施工組織設計，通過(guò)企業(yè)內部的各管理層實(shí)施細則流程，采用成熟、標準的施工方案，制訂合理的施工組織設計，盡可能采用良好的機具、設備和作業(yè)工法，減少人員操作風(fēng)險，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，實(shí)現集約化生產(chǎn)。改善環(huán)境條件，對危及安全的有害氣體、火區、水源，特別是針對極端天氣狀態(tài)，合理采取技術(shù)措施，消除安全隱患。
4.4安全管理規劃
在組建項目部后，所有管理人員首先要在安全的基礎上，編制各項作業(yè)措施與安全管理規劃。在重點(diǎn)關(guān)注人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)基礎上，縝密制訂環(huán)境管理規劃和行為管理規劃。在管理制度上做到“橫向到邊，縱向到底”。根據不同施工階段，嚴格執行各項管理制度、技術(shù)方案與安全措施。
(1)環(huán)境管理規劃包括系統優(yōu)化目標、步驟、措施。應對系統進(jìn)行全面的科學(xué)分析，找出環(huán)境特點(diǎn)，針對冬雨季及本項目中的重點(diǎn)難點(diǎn)，制訂具體的、有針對性的技術(shù)方案，制訂實(shí)施措施，明確管理責任。
(2)行為管理規劃包括人員素質(zhì)提升的目標、步驟和措施。根據項目特點(diǎn)，項目部員工的具體組成形式，通過(guò)有針對性的對員工進(jìn)行培訓來(lái)提高技能，特別是對要求具有特種作業(yè)證的人員，制訂出培訓方式、培訓地點(diǎn)、培訓時(shí)間以及技能等級目標，保證特種作業(yè)人員的持續教育。4.5運用價(jià)值工程進(jìn)行工作分解
要做到安全工作與進(jìn)度工作的同步進(jìn)行，在管理中應注重精細化管理。本文從價(jià)值工程的角度，對建筑安全管理工作進(jìn)行詳細工作分解。
價(jià)值工程是降低成本提高經(jīng)濟效益的有效策略，是通過(guò)各相關(guān)領(lǐng)域協(xié)作，對所研究對象的功能與費用進(jìn)行系統分析并不斷創(chuàng )新，旨在提高所研究對象價(jià)值的思想策略與管理技術(shù)。其主要思想是通過(guò)集體智慧和有組織的活動(dòng)對產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行功能分析，使目標以最低的總成本(壽命周期成本)，可靠實(shí)現產(chǎn)品或服務(wù)的必要功能，從而提高產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)值。
參考價(jià)值工程理論工作程序，根據安全價(jià)值工程的實(shí)際要求(表2)，結合企業(yè)的具體情況，可采取不同的工作程序。一般而言，主要有4個(gè)步驟：
(1)確定分析對象;(2)風(fēng)險(安全)研究;(3)方案(措施)制訂與評價(jià);(4)方案實(shí)施。
5、項目管理措施
對于建筑項目而言，安全管理措施是項目管理的基礎，明確具體的策略與手段，加強對關(guān)鍵點(diǎn)管理，特別是對施工生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與制約。根據建筑項目施工生產(chǎn)特點(diǎn)，對建筑施工過(guò)程進(jìn)行分解，特別是完善各級安全措施，在安全生產(chǎn)的前提下，有序推進(jìn)各項工作順利進(jìn)行。
5.1安全是項目管理的基礎
對建筑工程項目管理而言，其所承擔項目建設的各項制約、管理工作，主要為保證完成生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量及安全等目標的責任。當前，項目部應在建立完善以項目負責人為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導組織，有序開(kāi)展安全管理活動(dòng)。特別是強調安全保證體系與安全監督體系的合理運轉，落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責任，明確各級、各部門(mén)人員的安全責任，強調人是安全管理中最重要的因素。
5.2安全與進(jìn)度關(guān)系
當進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，應科學(xué)調整進(jìn)度，保證安全才是正確的做法。任何時(shí)候，不能一味強調進(jìn)度，置安全于不顧。安全生產(chǎn)是科學(xué)的管理工作，在平安中加快進(jìn)度，過(guò)程可控、在控、能控。切忌以安全換進(jìn)度，一旦釀成工傷事故，所有的進(jìn)度會(huì )完全失控。進(jìn)度應以安全做保障，安全就是進(jìn)度，安全與進(jìn)度成正比例關(guān)系。
5.3安全與效益的關(guān)系
安全就是效益，安全技術(shù)措施的實(shí)施會(huì )改善勞動(dòng)條件，調動(dòng)職工積極性，激發(fā)勞動(dòng)熱情，提高勞動(dòng)效率。在施工生產(chǎn)實(shí)踐中，重視安全并采取有效安全防范措施的企業(yè)，防止和減少了事故發(fā)生，為施工生產(chǎn)正常進(jìn)行提供了保障，必定帶來(lái)企業(yè)效益增加。從現實(shí)的情況看，安全與效益完全一致，安全推動(dòng)了效益增長(cháng)。
6、結束語(yǔ)
綜上所述，施工項目安全管理與進(jìn)度制約工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統的工程，并且關(guān)系到項目的經(jīng)濟效益與社會(huì )效益。因此，作為施工項目的管理方，必須要以安全求進(jìn)度，以進(jìn)度求效益，明確施工項目安全管理與進(jìn)度制約的地位。
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