論學(xué)生傷害事故中的法律責任
摘要：近年來(lái)，我國的教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，辦學(xué)規模日益擴大，學(xué)生傷害事故頻繁發(fā)生，而公民權利意識隨著(zhù)普法工作的廣泛深入進(jìn)行得到了不斷增強，為學(xué)生傷害事故引發(fā)的與學(xué)校的法律糾紛越來(lái)越多。許多學(xué)校面對學(xué)生傷害事故常常表現得不知所措，學(xué)校的體育娛樂(lè )勞動(dòng)等活動(dòng)受到嚴重影響，惟恐發(fā)生學(xué)生傷害事故。如何明確學(xué)生傷害事故中的法律責任，切實(shí)維護學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權益，扭轉學(xué)生傷害事故困擾學(xué)校的局面，就成為一個(gè)具有重要意義的現實(shí)問(wèn)題。學(xué)生傷害事故可以從不同角度進(jìn)行不同分類(lèi)，一是學(xué)校責任事故;二是學(xué)校意外事故;三是第三方責任事故�！睹穹ㄍ▌t》和《最高人民法院關(guān)于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》以及教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》和最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》都明確規定了學(xué)生傷害事故的法律責任適用過(guò)錯原則，但是，有時(shí)也適用無(wú)過(guò)錯責任原則和公平責任原則。學(xué)生傷害事故發(fā)生后，會(huì )對學(xué)校教育教學(xué)工作造成一定影響，甚至會(huì )使學(xué)校正常的教育教學(xué)工作無(wú)法開(kāi)展，因此，嚴格按照《教育法》、《未成年人保護法》以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》積極做好學(xué)校的管理教育工作，是預防與處理學(xué)生傷害事故的重要途徑。
關(guān)鍵詞：學(xué)生傷害事故 法律責任 預防 處理對策
近年來(lái)，我國的教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，辦學(xué)規模日益擴大，獨生子女在學(xué)生中的比例增加，學(xué)生的自我防范意識和自我防范能力相對比較差，學(xué)生傷害事故頻繁發(fā)生，而公民權利意識隨著(zhù)普法工作的廣泛深入進(jìn)行得到了不斷增強，為學(xué)生傷害事故引發(fā)的與學(xué)校的法律糾紛越來(lái)越多。許多學(xué)校面對學(xué)生傷害事故常常表現得不知所措，要么為了息事寧人而犧牲學(xué)�；蚪處煹暮戏嘁�，要么一味地維護學(xué)�；蚪處煓嘁娑鴮е率聭B(tài)難以收拾。學(xué)生傷害事故困擾著(zhù)學(xué)校，使得學(xué)校在開(kāi)展體育娛樂(lè )勞動(dòng)等活動(dòng)時(shí)縮手縮腳，惟恐發(fā)生學(xué)生傷害事故。如何明確學(xué)生傷害事故中的法律責任，切實(shí)維護學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權益，扭轉學(xué)生傷害事故困擾學(xué)校的局面，就成為一個(gè)具有重要意義的現實(shí)問(wèn)題。本文將就學(xué)生傷害事故的概念、學(xué)生傷害事故的法律責任以及學(xué)生傷害事故的預防和處理對策進(jìn)行初步探究。
一、 學(xué)生傷害事故的概念
學(xué)生傷害事故又稱(chēng)學(xué)校事故，它是指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負有管理責任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設施、生活設施內發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。學(xué)生傷害事故的概念可以從以下幾個(gè)方面理解：
1、從時(shí)間上來(lái)看，學(xué)生傷害事故可能發(fā)生在上課期間，也可能發(fā)生在寒假、暑假期間或上學(xué)、放學(xué)期間;從空間上來(lái)看，學(xué)生傷害事故可能發(fā)生在校園內，也可能發(fā)生在校園外。關(guān)鍵要看是不是在學(xué)校組織的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校負有管理責任的范圍之內。即從時(shí)間和空間上看，傷害行為或者結果必須有一項是發(fā)生在學(xué)校對學(xué)生負有教育、管理、指導、保護等職責的期間和地域范圍內。
2、從責任主體角度可以將學(xué)生傷害事故分為：(1)學(xué)校責任事故。它是學(xué)校由于過(guò)失，未盡到相應的教育管理職責而造成的學(xué)生傷害事故，包括學(xué)校提供的教育教學(xué)設施、設備不符合國家安全標準或有明顯的不安全因素;學(xué)校的管理制度存在明顯疏漏或者管理混亂，存在重大安全隱患;學(xué)校教職工在履行教育教學(xué)職責中違反有關(guān)要求及操作規程;學(xué)校組織課外活動(dòng)時(shí)未進(jìn)行安全教育或未采取必要的防范措施;學(xué)校統一提供的食品、飲用水不符合安全及衛生標準;等等。(2)學(xué)校意外事故。它是指學(xué)生在正常教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生的傷害事故，它包括由于自然因素及不可抗力造成的學(xué)生傷害事故;學(xué)生特異體質(zhì)、疾病，學(xué)校和學(xué)生自身不了解或難以了解而引發(fā)的事故;等等。(3)第三方責任事故。是指學(xué)校本身提供的各種場(chǎng)地設施和教育教學(xué)過(guò)程沒(méi)有問(wèn)題，而是由第三方的原因導致的傷害事故，包括校外活動(dòng)中，場(chǎng)地、設施提供方違反規定導致學(xué)生傷害事故;學(xué)生明顯違反校規而對其他學(xué)生造成的傷害事故;等等。
3、從事故原因角度也可以將學(xué)生傷害事故分為教育活動(dòng)事故、學(xué)校設施事故及學(xué)生間事故。
4、從事故發(fā)生的空間上可以將學(xué)生傷害事故分為發(fā)生在校內的傷害事故和發(fā)生在校外的傷害事故。
二、學(xué)生傷害事故的法律責任
法律責任是指違法行為人或違約行為人對其違法或違約行為依法應承受的某種不利的法律后果。一般而言，違法行為是法律責任的前提和依據，沒(méi)有違法行為就不會(huì )發(fā)生法律責任問(wèn)題。法律責任分為刑事責任、民事責任和行政責任三類(lèi)。對于以積極或者消極方式實(shí)施了導致學(xué)生傷害事故發(fā)生的行為的主體，都可能涉及這三類(lèi)法律責任的承擔問(wèn)題。學(xué)生傷害事故的法律責任大多屬于民事侵權責任。關(guān)于侵權民事責任的確定問(wèn)題，一般認為有三種原則：過(guò)錯責任原則、無(wú)過(guò)錯責任原則和公平責任原則�！睹穹ㄍ▌t》和《最高人民法院關(guān)于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》以及教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》和最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》都明確規定了學(xué)生傷害事故的法律責任適用過(guò)錯責任原則，但是，有時(shí)也適用無(wú)過(guò)錯責任原則和公平責任原則。
教育部于2002年6 月25日頒布的于2002年9月1日起實(shí)施的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二章第八條規定：“學(xué)生傷害事故的責任，應當根據相關(guān)當事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因學(xué)校、學(xué)生或其他相關(guān)當事人的過(guò)錯造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當事人應當根據其行為過(guò)錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔相應的責任。”并從第九條至第十四條明確了造成學(xué)生傷害事故的責任。
我國《民法通則》第一百零六條就“民事責任”的歸責原則規定為 ，一是公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應當承擔民事責任;二是公民、法人由于過(guò)錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應當承擔民事責任;三是沒(méi)有過(guò)錯，但法律規定應當承擔民事責任的，應當承擔民事責任�！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》第二十六條規定“學(xué)校無(wú)責任的，如果有條件，可以根據實(shí)際情況，本著(zhù)自愿和可能的原則，對受傷害學(xué)生給予適當的幫助。” 根據《民法通則》等法律法規可以對一些學(xué)生傷害事故的法律責任進(jìn)行一下辨析：
1、發(fā)生在校內的學(xué)生傷害事故的法律責任
(1)上課期間的學(xué)生傷害事故的法律責任
�、� 體育課上的學(xué)生傷害事故的法律責任。體育課是國家教育部規定的必修課程，體育課上的各項活動(dòng)都應當在體育老師的指導下進(jìn)行，如果老師指導不當，而使學(xué)生的身體受到損害的，屬于教學(xué)事故，應當按照過(guò)錯原則，由學(xué)校承擔損害賠償責任。如果學(xué)生不聽(tīng)從老師的指揮，自我行事，發(fā)生了自傷或他傷，應當由肇事者承擔責任，學(xué)校承擔連帶責任，在這種情況下， 大學(xué)生入黨申請書(shū)，之所以要求學(xué)校承擔連帶責任，是因為該事故是在上課期間發(fā)生的，學(xué)校有對學(xué)生進(jìn)行管理的責任，學(xué)生在體育課上不守紀律，教師應對其進(jìn)行批評教育并停止其體育課，否則，學(xué)校就應當承擔過(guò)錯責任。
�、� 實(shí)驗課上的學(xué)生傷害事故的法律責任。實(shí)驗課上的學(xué)生傷害事故主要包括三種情況，第一，教師指導不當給學(xué)生造成的人身傷害，責任完全由學(xué)校承擔;第二，學(xué)生不聽(tīng)指揮，給自己或彼此之間造成的人身傷害，由當事人或肇事者承擔，學(xué)校承擔連帶責任。第三，由于實(shí)驗設施的瑕疵，如漏電、泄毒等造成的人身傷害，完全由學(xué)校承擔責任。
�、� 體罰傷害的法律責任�！督逃ā�、《未成年人保護法》和《義務(wù)教育法》等都明文規定， 大學(xué)生感恩母校，禁止體罰和變相體罰學(xué)生。對于因體罰學(xué)生造成傷害的民事責任，應當由肇事者承擔，學(xué)校承擔連帶責任。學(xué)校之所以承擔連帶責任，是因為教師屬于學(xué)校的職工，學(xué)校有責任對其進(jìn)行諸如不得體罰學(xué)生、不得損害學(xué)生利益的教育和監督，教師體罰學(xué)生就說(shuō)明學(xué)校在這方面沒(méi)有盡到教育和監督責任。
�、� 學(xué)生在課堂上打架所引起的傷害事故的法律責任。學(xué)生在課堂上打架是一種嚴重違反學(xué)校紀律的行為，學(xué)校應對其批評教育，直至開(kāi)除學(xué)籍。對于因此導致的人身傷害，應根據具體情況具體分析，第一，對于未成年人，如果是在自習課上打架造成一方人身傷害的，按照過(guò)錯責任原則，應有肇事者的監護人承擔責任。如果是在老師在場(chǎng)的情況下發(fā)生的，按照過(guò)錯責任，應由學(xué)校承擔責任;第二，對于成年人，無(wú)論老師是否在在場(chǎng)，都應由肇事者承擔責任。
(2)課間和課外活動(dòng)中的學(xué)生傷害事故的法律責任
中小學(xué)生活潑好動(dòng)，課余喜歡追逐打鬧，不小心極易造成人身傷害。對于此類(lèi)人身傷害，對于未成年人，應按照公平責任原則，由學(xué)校、肇事者的監護人和受傷害者的監護人共同承擔，因為此種情況下，肇事者的監護人、受害者的監護人和學(xué)校都沒(méi)有過(guò)錯，讓其中的任何一方承擔全部責任都是顯失公平的。對于成年人，則應當按照過(guò)錯責任原則，由肇事者承擔責任。
(3)學(xué)校設施、建筑物等引發(fā)的學(xué)生傷害事故的法律責任
教育設施的倒塌、脫落、墜落等首先危及的就是學(xué)生的安全，對于此類(lèi)人身傷害，按照民法通則第一百二十六條的規定處理，即“建筑物或者其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應當承擔民事責任，但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯的除外”。這里適用的就是過(guò)錯推定責任原則。
(4)學(xué)校聯(lián)營(yíng)單位引發(fā)的學(xué)生傷害事故的法律責任
學(xué)校為創(chuàng )收在校園內與聯(lián)營(yíng)單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此給學(xué)生造成人身傷害的，不管學(xué)校與聯(lián)營(yíng)單位事先有什么約定，按照過(guò)錯責任原則，其責任都應當由學(xué)校承擔。
(5)校內大型集體事故中的學(xué)生傷害的法律責任
校內大型集體事故如食物中毒、煤氣中毒、火災等發(fā)生的原因是非常復雜的，有校方的管理不善、有外人的人為破壞、有意外事件、有不可抗力等等，對于此類(lèi)案件給學(xué)生造成的人身傷害，除了不可抗力以外，都應當由學(xué)校承擔民事賠償責任。這里適用的是過(guò)錯推定責任原則。
(6)學(xué)生在校內的自殺事故的法律責任
自殺事件在中學(xué)生和大學(xué)生中比較常見(jiàn)，近幾年小學(xué)生自殺案件也時(shí)有發(fā)生并且呈上升趨勢。判斷學(xué)校對學(xué)生自殺事件是否負有責任， 當代大學(xué)生的價(jià)值觀(guān)，需要分析導致學(xué)生自殺的原因，當然，導致學(xué)生自殺的原因是十分復雜的，有內因，也有外因，但最終都是內因起著(zhù)決定性的作用，所以判斷學(xué)校是否承擔責任關(guān)鍵是看學(xué)校是否從事了違反教學(xué)管理法律法規的事情，如體罰學(xué)生、侮辱學(xué)生、限制或剝奪學(xué)生的人身自由等等，如果學(xué)生僅僅因為不滿(mǎn)學(xué)校對自己因違反學(xué)校紀律進(jìn)行的處分而自殺的，學(xué)校不負任何責任。
(7)第三人侵權造成的學(xué)生傷害事故的法律責任
侵害未成年學(xué)生人身的行為不是由在學(xué)校學(xué)習的其他未成年學(xué)生以及校方不履行職責的行為，而是學(xué)校之外的第三人進(jìn)入學(xué)�；蛘咴趯W(xué)校組織的校外活動(dòng)過(guò)程中造成的，以該直接實(shí)施侵權行為的第三人承擔賠償責任為一般原則。但是如果因為學(xué)校沒(méi)有盡到職責范圍內的安全注意義務(wù)，履行教育、管理、保護職責不到位，給實(shí)施侵權的第三人以可乘之機，使得針對未成年學(xué)生的加害行為發(fā)生并產(chǎn)生一定的損害后果，學(xué)校將承擔補充賠償責任。這種補充賠償責任不是連帶責任，在一定情況下人身受到損害的學(xué)生有權向直接實(shí)施侵權的第三人主張權利要求賠償，也有權利向學(xué)校主張賠償權利。在不能確定直接侵權的第三人或者直接侵權的第三人沒(méi)有能力承擔賠償責任的，學(xué)校有義務(wù)承擔賠償責任。這種責任便是補充賠償責任。學(xué)校承擔補充賠償責任后，有權向直接實(shí)施侵權的第三人追償。
2、發(fā)生在校外的學(xué)生傷害事故的法律責任
(1)學(xué)校組織學(xué)生參加集會(huì )、游行、郊游、參觀(guān)、文化娛樂(lè )、社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中的人身傷害的法律責任。第一，如果學(xué)生在這些集體活動(dòng)中受到損害是由外部原因造成的，那么外來(lái)原因的制造者有過(guò)錯，則從外來(lái)原因的制造者的過(guò)錯、學(xué)校的過(guò)錯、受害人的過(guò)錯等三個(gè)方面綜合考慮，誰(shuí)的過(guò)錯責任大，誰(shuí)承擔主要責任。第二，如果外來(lái)原因的制造者無(wú)過(guò)錯，則從學(xué)校的過(guò)錯程度、受害人的過(guò)錯程度等兩個(gè)方面綜合考慮誰(shuí)的過(guò)錯大，誰(shuí)承擔主要責任。第三，如果學(xué)生受到損害非他人的因素造成的，也非學(xué)校的過(guò)錯造成的，根據公平責任原則，學(xué)校應承擔適當的責任。
(2)學(xué)生在放學(xué)途中打鬧、惡作劇、游戲所引起的人身傷害的法律責任。放學(xué)途中既不屬于學(xué)校管轄，學(xué)生的人身傷害又是善意行為引起的， 大學(xué)生職業(yè)規劃，此時(shí)，由受害者或加害人或學(xué)校一方承擔責任都是顯失公平的，對此可以考慮適用公平原則，由受害人、加害人以及學(xué)校分別承擔。
(3)學(xué)生代表學(xué)校參加體育比賽，在運動(dòng)場(chǎng)上因合理沖撞受到的人身傷害的法律責任。在體育比賽尤其是足球、籃球、拳擊、自由搏擊等人體發(fā)生直接接觸的比賽中，參賽運動(dòng)員的人身傷害是非常普遍的，只要致害人的致害行為目的是為了競賽，致害人不承擔任何民事賠償責任。但學(xué)生受傷是為了學(xué)校的榮譽(yù)，因此根據公平原則，學(xué)校應對受害人的人身?yè)p害承擔賠償責任。
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