建筑工地的火災危險性及管理對策
摘要：通過(guò)分析建筑工地的火災危險性，提出在建工地的消防管理方法及對策。
關(guān)鍵詞：建筑工地 火災 管理對策
2009年"2.9"火災，中央電視臺新址園區在建的附屬文化中心工地著(zhù)火，造成人員死亡及重大經(jīng)濟損失，2010年"l1.15"火災，位于上海靜安區膠州路一幢28層公寓樓，因樓體裝修施工發(fā)生特大火災事故，共造成58人死亡。
這是兩起典型的現代建筑工地火災，充分暴露了日常消防監督管理的薄弱環(huán)節。作者就現代建筑工地的火災危險性、火災特點(diǎn)進(jìn)行深入的分析，探討了加強建筑工地消防管理的對策，供大家參考。
1、建筑工地的火災危險性
1.1 可燃、易燃材料較多，火災荷載較大。
現代建筑施工階段，特別是設備安裝、裝修施工階段要使用大量的可燃、易燃材料，如各種木質(zhì)包裝材料、可燃裝修材料、泡沫塑料、油漆及有機溶劑、鋸末、電線(xiàn)電纜等等，如遇火源就易引發(fā)火災。
1.2 點(diǎn)火源較多，難控制。
首先，設備安裝、裝修施工中必然要對金屬結構、管道等進(jìn)行電焊、切割作業(yè)，電焊、切割過(guò)程中產(chǎn)生的炙熱焊渣和高溫金屬顆粒四處飛濺，如防護措施不當，極易引燃周?chē)目扇�、易燃材料而造成火災�?/p>
其次，施工現場(chǎng)電氣設備眾多，如果電氣設備發(fā)生故障，就會(huì )產(chǎn)生電氣火花;臨時(shí)用電線(xiàn)路也較多，如果安全用電意識淡泊，亂接亂接，很容易造成接觸不良，導致接觸電阻過(guò)大而局部過(guò)熱，或者絕緣包皮破壞而短路，產(chǎn)生點(diǎn)火花等，都很有可能引燃可燃物而釀成火災。
再次，生活用火或施工使用明火較多，有的利用大功率燈泡產(chǎn)生的高溫對油漆進(jìn)行烘烤等都是潛在的火源。
1.3 火災蔓延速度快建筑未竣工前，建筑基本上還是敞開(kāi)式，供氧充分，燃燒劇烈，煙囪效應非常明顯，因此水平和豎向蔓延非�？�，火災發(fā)生后難以控制，容易形成大面積火災。
1.4 垂直交通不便，撲救困難。
施工中，垂直交通系統還未完全形成，或者因堆放設備、材料、建筑垃圾等使得已形成的垂直交通路線(xiàn)不暢通，發(fā)生火災后人員難以進(jìn)行建筑內部，特別是建筑的高位位置，滅火戰斗難以展開(kāi)，無(wú)法及時(shí)撲救火災。
1.5 消防設施、器材、水源缺乏，自救困難。
(1)施工過(guò)程中，室內給水管網(wǎng)還未最終形成，建筑內給水特別是高位位置給水比較困難，消防用水得不到保證。
(2)現場(chǎng)消防器材、設施普遍比較缺乏，即使有一些消防器材，也大都存放在底層倉庫或辦公場(chǎng)所，而施工現場(chǎng)特別是高位位置發(fā)生火災后，不能及時(shí)取用消防器材，難以將火災撲滅在初期階段，而釀成火災。
1.6 消防監督管理薄弱，火災隱患比較突出。
一方面，建筑、施工單位消防安全主體意識淡化，施工現場(chǎng)缺乏完善的防火管理體系。對建筑工地的消防管理、建筑、施工現場(chǎng)單位都沒(méi)有引起足夠的重視。
如，未將其納入重要議事日程，消防管理措施不落實(shí)，消防管理處于無(wú)人抓，無(wú)人管的狀態(tài);沒(méi)有建立必要的消防安全管理制度，沒(méi)有制定安全用火用電制度、消防器材使用管理制度、消防安全檢查制度等;或雖有一些管理制度，但沒(méi)有認真執行，制度形成虛設;沒(méi)有開(kāi)展有效的消防安全培訓，施工人員、管理人員消防安全意識淡泊、消防知識嚴重缺乏、消防器材不會(huì )使用、不會(huì )撲救初期火災;沒(méi)有開(kāi)展經(jīng)常性的防火安全自查，大量的不安全因素得不到及時(shí)糾正，這也是建筑工作火災事故頻發(fā)的重要因素;沒(méi)有制定與現代建筑相適應的滅火預案，從管理人員到施工都缺乏思想準備，火災發(fā)生后一片混亂，不能及時(shí)撲救火災、疏散人員。
另一方面，監督力量薄弱。一是大量工程開(kāi)工建設與消防單個(gè)部門(mén)管理力量相矛盾，2011年雖然出臺了《建筑工程施工現場(chǎng)消防安全技術(shù)規范》要求在建高層建筑臨時(shí)給水的規定和標準以及外墻防護材料阻燃的要求，但臨時(shí)給水工程的建設只是要求施工單位按要求自行建設，沒(méi)有通過(guò)嚴格審批和驗收，各個(gè)單位的施工質(zhì)量千差萬(wàn)別，應付檢查居多，對其重要性和必要性認識不夠，對施工中執行已審核設計情況、現場(chǎng)消防管理情況的檢查力度不足，不能及時(shí)發(fā)現施工防火管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節。二是執法力度不強，對建筑施工中違反規范和已審設計、違反消防安全管理2013年6月 建筑工地的火災危險性及管理對策 251的現象沒(méi)有有效的監督管理，特別是一些重點(diǎn)工程現場(chǎng)，未按公安部令的要求，納入重點(diǎn)管理對象。
2、建筑工地消防管理的對策
2.1 廣泛、深入、持久地開(kāi)展消防安全教育是基本措施。
建筑工地消防管理中存在的各種問(wèn)題，從根本上說(shuō)是認識不足、消防安全意識不強的問(wèn)題，只有從開(kāi)展消防安全教育人手，不斷提高各相關(guān)單位和人員的消防安全意識，明確自身肩負的消防安全責任，才能有效地加強工程施工的消防管理。一方面要以《消防法》和公安部6l號令《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》為主要內容，以火災案例為重點(diǎn)，對建設單位、施工單位進(jìn)行消防安全教育促使各單位牢固樹(shù)立消防安全主體意識，切實(shí)扭轉輕視消防安全教育的現象，把消防安全工作納入單位安全生產(chǎn)的重要內容，加強消防管理。別一方面，消防監督部門(mén)要不斷分析現代建筑工地的特點(diǎn)，從自身業(yè)務(wù)建設人手，改變重審核辦管理的思維方式，加大施工檢查力度真正把好"施工檢查關(guān)".
2.2 消防部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展施工檢查，是預防建筑工地火災的重要手段。
施工過(guò)程中的消防監督檢查是及時(shí)發(fā)現消防安全問(wèn)題的主要方法。施工檢查中應包括以下幾方面：一是施工中執行技術(shù)規范、執行已審設計的情況，這應是檢查的主要內容，應把握好建筑出零平面、到標準層及封頂等階段性的檢查，以及電氣線(xiàn)路、供水、供氣管路敷設、設備安裝、消防自動(dòng)系統水壓強度試驗和氣密性試驗等施工過(guò)程的檢查，特別是隱蔽工程，應進(jìn)行局部驗收，不達標準不允許進(jìn)行下一步施工。二是日常防火檢查，主要是了解建設、施工單位消防安全管理責任制的落實(shí)情況，管理、施工人員的消防安全教育意識、消防器材的配備、保養情況、滅火應急方案的制定情況和單位內部防火安全檢查情況等，以保證施工中的消防安全。三是檢查記錄的填寫(xiě)和歸檔。每次檢查完畢，都要將有關(guān)情況詳細記錄，提出明確的要求，與建筑設計審核材料歸入同一檔案，并將檢查記錄作為竣工驗收的重要依據。四是對檢查中發(fā)現的違反安全規定、違反設計和規范、擅改設計的情況，應加大執法力度，發(fā)現一起查處一起，絕不手軟，以充分體現消防監督的權威性。
2.3 加強防火安全管理是預防建筑工地火災的根本途徑。
建設、施工單位要提高工地火災危險性的認識，針對現代建筑工程的特點(diǎn)，制定與其相適應的施工組織防火設計，建筑必要的消防安全組織，確定專(zhuān)(兼)防火人員，全面落實(shí)防火安全責任制，經(jīng)常開(kāi)展安全檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
制定健全的消防安全管理制度，經(jīng)常對員工進(jìn)行消防安全知識教育，特別是安全用火、用電教育、督促施工人員遵守安全操作規程，熟悉防火、滅火的基本知識。
嚴格控制火源、施工現場(chǎng)嚴禁動(dòng)用明火、嚴禁吸煙。施工必須使用電焊、切割等明火時(shí)，必須事先向現場(chǎng)主管部門(mén)提出申請，辦理動(dòng)火審批手續，在具備安全要求的前提下，才能進(jìn)行電焊、切割等明火作業(yè)。加強臨時(shí)用電管理，需要用電部門(mén)必須提出申請，經(jīng)現場(chǎng)主管部門(mén)核定用電量后，辦理用電手續。電氣線(xiàn)路必須經(jīng)由合格電工架設，嚴禁擅自亂拉亂接電氣線(xiàn)路。用電部門(mén)必須經(jīng)常檢查電氣線(xiàn)路和設備，發(fā)現隱患及時(shí)消除，嚴禁超負荷用電。
做到安全電焊和切割。電焊和切割是除了要辦理審批手續外，還要采取相應的安全措施。一是要清理施焊處下方及周?chē)目扇嘉�，保證電焊火花有足夠的安全措施。二是對無(wú)法清理的可燃物，要采用隔火措施，即根據現場(chǎng)情況自制"接火花斗"和"隔火板",其大小、形狀可依現場(chǎng)情況制定但要能有效防止電焊火花、高溫金屬碎粒四處飛濺，其材料應為不燃的;或用濕潤的物體覆蓋可燃物表面，以確保安全。三是電焊現場(chǎng)要有人監護，并配備必要的消防器材，及時(shí)撲救初起火災。
要確保建筑物內樓梯和出入通道暢通，對臨時(shí)外用電梯實(shí)行火警優(yōu)先管理。對建筑內可以使用的樓梯和出入口，要設置醒目的標志，安裝不問(wèn)斷的照明設施、設備、材料、建筑垃圾不能堵塞通道，確保暢通。外用臨時(shí)電梯用電應與其它施工用電分開(kāi)，保證在火災斷電情況下仍能正常使用。
按照《建筑工程施工現場(chǎng)消防安全技術(shù)規范》完善臨時(shí)消防給水的施工維護和使用，配齊消防設施器材，保證建筑物內的通訊聯(lián)系，提高工地自防自救能力。
加強現場(chǎng)可燃物料的管理，特別是油漆、有機溶劑，作到材料、設備集中存放。及時(shí)清理建筑垃圾，特別是可燃、易燃的建筑垃圾，以減少現場(chǎng)的可燃、易燃物，降低現場(chǎng)的火災載荷。
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