探討如何加強對測繪工程的質(zhì)量管理

　　摘要：測繪工作是一項復雜且工作量較大的工程，隨著(zhù)科技的不斷發(fā)展以及3S技術(shù)的不斷發(fā)展，測繪行業(yè)的發(fā)展壓力與日俱增。要提高測繪行業(yè)的競爭力，就必須不斷加強測繪工程的質(zhì)量管理與系統制約。本文簡(jiǎn)要介紹了測繪工程的質(zhì)量管理與系統制約，并提出了一些改善措施。

　　關(guān)鍵詞：測繪工程 質(zhì)量管理 措施 系統制約

　　測繪項目管理是測繪系統運用系統工程的觀(guān)點(diǎn)，對測繪項目計劃組織監督、制約協(xié)調等，以實(shí)現項目目標全過(guò)程管理的總稱(chēng)。近年來(lái)，由于我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，測繪市場(chǎng)日趨成熟，測繪單位承擔的測繪項目越來(lái)越多，測繪生產(chǎn)規模也不斷壯大。本文對測繪項目管理內容進(jìn)行分析，對測繪項目管理與質(zhì)量制約進(jìn)行探討，根據作者的工作經(jīng)驗提出了測繪項目管理的過(guò)程就是測繪質(zhì)量制約的過(guò)程。

　　一、測繪工作實(shí)行質(zhì)量管理的重要性

　　根據，近年全國測繪工程的調查結果顯示，全國重點(diǎn)測繪工程的質(zhì)量合格率高達93.1%，不可否認，測繪工程在質(zhì)量管理方面的工作成績(jì)斐然。但是，隨著(zhù)國內經(jīng)濟改革的深化及開(kāi)放程度的加深，測繪行業(yè)面對的競爭壓力將越來(lái)越嚴重，所以測繪行業(yè)只有不斷提高運營(yíng)效率和質(zhì)量管理水平，只有這樣才能為測繪行業(yè)競爭力的提高提供強大的動(dòng)力支持。

　　二、完善相關(guān)法律法規，做好制度保障

　　1.加強對測繪工程的質(zhì)量管理，首先就是有關(guān)部門(mén)要根據目前的形式要求，制定測繪質(zhì)量的專(zhuān)項法規，以法律為根本準繩，并不斷完善相關(guān)法律法規，形成制度保障。其次，行政測繪的主管部門(mén)要嚴格依法辦事，加大執法力度，依法懲處嚴重違反質(zhì)量管理法規的單位及項目;第三，加強行政測繪部門(mén)的監管工作。設立測繪質(zhì)監部門(mén)，不斷增強各級測繪質(zhì)監部門(mén)的地位，做好監管工作。

　　2.加強領(lǐng)導及員工的質(zhì)量意識

　　領(lǐng)導重視，是質(zhì)量管理水平提高的主要動(dòng)力。質(zhì)量管理要堅持“以人為本”的管理理念，以此提高員工的質(zhì)量意識，做好測繪產(chǎn)品質(zhì)量提高的的基礎工作。要提高領(lǐng)導和員工的質(zhì)量意識，就要不斷加強領(lǐng)導與員工的理論學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓，通過(guò)學(xué)習，不斷加強員工的質(zhì)量意識教育，同時(shí)，也可以通過(guò)各種經(jīng)驗交流會(huì )、業(yè)務(wù)培訓班等策略，增強員工的愛(ài)崗敬業(yè)精神，讓質(zhì)量意識深入人心。

　　3.重視測繪工程的質(zhì)量管理點(diǎn)

　　測繪工程的質(zhì)量管理點(diǎn)應分別設定在人員、設備和數據采集過(guò)程上。人員的質(zhì)量管理點(diǎn)主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應達到一定的學(xué)歷、職稱(chēng)、工齡、業(yè)績(jì)、培訓等。設備的質(zhì)量管理點(diǎn)是年檢和使用前的檢校，以確保設備工作正常，滿(mǎn)足工程使用。測繪工程數據采集過(guò)程的質(zhì)量管理建立三個(gè)固定管理點(diǎn)：第一，己知數據的檢查;第二，制約數據的檢查;第三，地形要素，圖形，碎部數據的檢查。另外在制約網(wǎng)的布設，觀(guān)測，平差和地形要素的采集，圖形編輯等過(guò)程中根據需要建立臨時(shí)管理點(diǎn)。

　　4.通過(guò)培訓提高質(zhì)量管理水平

　　測繪單位要做好人員的技術(shù)質(zhì)量培訓工作，不間斷的組織員工系統地學(xué)習國家測繪局頒發(fā)的《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規定》和《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監督管理辦法》等文件;在學(xué)習過(guò)程中，要努力加強優(yōu)秀技術(shù)總結、設計等技術(shù)資料的學(xué)習，把測繪技術(shù)管理、質(zhì)量管理、計量管理作為培訓的重要內容之一，同時(shí)還要特別強調測繪行政管理部門(mén)的質(zhì)量監督管理職能，維護測繪持證單位的合法權益，提高測繪單位的工作積極性。

　　5.加大經(jīng)費與人力的投入力度

　　基礎測繪工作的公益性較強，單靠市場(chǎng)機制進(jìn)行自發(fā)調節，很難滿(mǎn)足企業(yè)的發(fā)展需要，勢必造成測繪的基礎產(chǎn)品的價(jià)格與價(jià)值出現嚴重背離。雖然，每年國家都加大了基礎性測繪事業(yè)的經(jīng)費投入，但是增加的費用仍然不能與生產(chǎn)成本增加的費用持平。按目前投入水平可安排的基礎測繪工作量已呈逐年下降趨勢，而且我國還只有為數不多的測繪生產(chǎn)單位具有先進(jìn)的測繪技術(shù)手段。對此，我們必須加大對測繪工作經(jīng)費的投入力度，讓測繪生產(chǎn)單位能夠更新設備并進(jìn)行技術(shù)改造，提高測繪的科技水平和生產(chǎn)能力，保障測繪成果的精準度。測繪單位的經(jīng)費投入要遵循以下三點(diǎn)進(jìn)行：一是國家基礎地理信息的更新計劃，當列入國家和省一級年度經(jīng)濟計劃，在預算中列有專(zhuān)項，安排適當的經(jīng)費額度，由測繪主管部門(mén)按計劃實(shí)施。二是基礎測繪實(shí)行分級管理，轉變多年來(lái)我國大比例尺基礎測繪都由國家測繪局包下來(lái)的狀況。其三，還應注意采取多種方式，通過(guò)多種渠道籌措資金，比如通過(guò)建立測繪成果的有償使用制度等策略，建立各種經(jīng)費補償機制。

　　6.文件化質(zhì)量體系要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

　　測繪質(zhì)量體系文件要在原有的基礎上不斷加以改善完善，使其可操作性逐步增強，確保測繪產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量穩步提高，這就要求質(zhì)量體系文件必須實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷提高測繪質(zhì)量體系的有效性。在質(zhì)量體系運轉過(guò)程中，出現文件規定不明確、規定與實(shí)際不符或文件未規定以及采取糾正措施而引起文件更改的情況，要按照文件規定的修改程序及時(shí)修改完善，使文件更加嚴格，達到質(zhì)量體系運轉更加系統、更加有效的目的。文件修改程序要根據測繪單位的實(shí)際情況規定合理，進(jìn)行有效制約，便于文件的制約和修改的渠道暢通，這樣可以達到事半功倍的效果和提高效率的目的。

　　三、測繪質(zhì)量制約

　　質(zhì)量檢查重點(diǎn)放在數學(xué)精度、地理精度和圖面整飾上，而數學(xué)精度則是評定圖幅質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著(zhù)數字測圖技術(shù)的廣泛運用，這一工藝策略得到改善，使成圖精度提高了一個(gè)等級。按照《城市測量規范》的要求，數字圖的數學(xué)精度已不再是主要理由，相反，對作業(yè)設計、地形圖的分層檢查、多余數據刪除等方面提出了更高的要求。因此，各級質(zhì)檢員的技術(shù)素質(zhì)急需進(jìn)一步提高，以適應數字測圖發(fā)展的要求。IS09000標準是國際公認的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的統一標準，從質(zhì)量計劃、管理職責、人力資源、質(zhì)量記錄到過(guò)程制約、產(chǎn)品標識、不合格品制約、產(chǎn)品檢驗等都做了規定并形成文件，使質(zhì)量管理系統化、規范化、科學(xué)化，保證產(chǎn)品的任何工序都得到有效制約。將測繪質(zhì)量制約與IS09000標準結合起來(lái)，形成測圖的質(zhì)量制約，有效地制約測圖的質(zhì)量。

　　測繪項目管理是測繪單位工作的一條主線(xiàn)，測繪產(chǎn)品質(zhì)量制約是測繪產(chǎn)品合格的保障工程.它需要有思想保證體系、技術(shù)保證體系以及質(zhì)量監督體系進(jìn)行支撐。要提高項目管理的質(zhì)量和效率，應建立配套規章制度，加強產(chǎn)品質(zhì)量制約，規范作業(yè)程序，不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，使測繪項目管理更好地為測繪單位的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

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