海外代購產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的民事維權問(wèn)題探討論文
海外代購已成為一種時(shí)尚，在滿(mǎn)足國民消費需求、提升國民消費水平、刺激國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有積極意義。根據有關(guān)數據，2015年上半年中國跨境電商交易規模為2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)42.8%，占中國進(jìn)出口總值的17.3%。據商務(wù)部預測，2016年中國跨境電商進(jìn)出口貿易總額將達到6.5萬(wàn)億元。
2010年，某公司發(fā)現某生產(chǎn)線(xiàn)可能存在甲蟲(chóng)污染，宣布召回一批奶粉，但同時(shí)表示對通過(guò)網(wǎng)絡(luò )代購的奶粉不予召回;部分外國大品牌，也都曾表示“不能對其離開(kāi)國境后的銷(xiāo)售負責”。2014，王某通過(guò)微信委托徐某代購愛(ài)馬仕包，收到貨后發(fā)現為假冒仿制品。當王某欲再次聯(lián)絡(luò )徐某時(shí)，徐某不知所蹤。
上述案例反映了海外代購消費者遇到的典型維權難題。海外代購是一種新興的消費方式，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，站在法的角度對其進(jìn)行探討確有必要。
一、海外代購的運作模式及法律關(guān)系分析
海外代購發(fā)展迅速是由其高效便捷和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的特點(diǎn)決定的，然而，由于海外代購時(shí)空跨度較大、主體關(guān)系復雜、國內信用評價(jià)制度的缺失，代購產(chǎn)品出現質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，國內買(mǎi)家將面臨著(zhù)大量的維權難題。要解決這些難題，理清海外代購的運作模式，明確銷(xiāo)售商、代購商及國內買(mǎi)家之間的法律關(guān)系顯得尤為重要。
(一)海外代購的運作模式
依據購買(mǎi)渠道的不同，海外代購分為兩種模式:一是熟人代購，即消費者委托熟識的人到境外購買(mǎi)特定商品。由于這種代購方式發(fā)生于熟人之間，產(chǎn)生糾紛的可能性較小，本文對此不做詳細探討;另一種是電商平臺代購，指境內消費者通過(guò)電子商務(wù)平臺，經(jīng)由專(zhuān)門(mén)的代購商購買(mǎi)境外商品的行為。
按照產(chǎn)品歸屬的不同，海外代購又可以分為現貨代購與非現貨代購�，F貨代購，是指代購商取得了商品的所有權后，將商品置于網(wǎng)絡(luò )平臺銷(xiāo)售的交易方式。其實(shí)質(zhì)上是商品的轉賣(mài)，由于現貨代購法律關(guān)系較為明確，本文對此不再贅述。非現貨代購，是指代購商根據消費者的指示從境外銷(xiāo)售商處購買(mǎi)商品，由銷(xiāo)售商將商品直接郵寄給消費者或者經(jīng)代購商轉交給消費者的交易方式。海外代購各個(gè)環(huán)節可能涉及法律適用、關(guān)稅、行政監管、產(chǎn)品質(zhì)量等問(wèn)題，本文主要就非現貨代購中產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的維權難題進(jìn)行深入探討。
(二)海外代購法律關(guān)系分析
海外代購涉及三方主體和兩個(gè)法律關(guān)系:一是代購商與境外銷(xiāo)售商之間的關(guān)系，該關(guān)系較為明確，即買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系;二是代購商與消費者之間的關(guān)系，非現貨代購一般是代購商接受消費者的委托后，以自己的名義，與境外銷(xiāo)售者訂立買(mǎi)賣(mài)合同，從而為消費者購買(mǎi)到其指定的商品。代購商的意思表示雖以自己的名義作出，實(shí)際歸因于消費者的委托，其購買(mǎi)行為直接對代購商發(fā)生效力，間接歸屬于消費者，二者之間是基于委托合同產(chǎn)生的間接代理關(guān)系。
二、現行法律對消費者權益的保護
(一)《合同法》的規定
依據《合同法》，在代購商與消費者的間接代理關(guān)系中，當受托人(即代購商)因第三人(即銷(xiāo)售商)的原因不能履行合同義務(wù)時(shí)，代購商應向消費者披露銷(xiāo)售商，消費者可以向銷(xiāo)售商主張代購商基于買(mǎi)賣(mài)合同對銷(xiāo)售商享有的權利，即特定情況下，消費者享有介入權，在一定程度上突破了買(mǎi)賣(mài)合同相對性的界限。
(二)《消費者權益保護法》的規定
依據《消費者權益保護法》，為消費者提供商品或服務(wù)的自然人、法人或其他組織是經(jīng)營(yíng)者。在非現貨代購中，代購商和銷(xiāo)售商分別為消費者提供了服務(wù)和商品，因此，代購商、銷(xiāo)售商均可認定為經(jīng)營(yíng)者。消費者可以直接向國外銷(xiāo)售商要求賠償其受到的損失。海外代購產(chǎn)品出現產(chǎn)品質(zhì)量缺陷或瑕疵時(shí)，可根據《消費者權益保護法》第四十條要求海外銷(xiāo)售商“先行賠付”。此外，消法還在產(chǎn)品質(zhì)量責任中規定了故意侵權的加重責任，經(jīng)營(yíng)者欺詐消費者的，消費者有權要求超出實(shí)際損失數額的懲罰性賠償。
在海外代購中，消費者通常通過(guò)第三方平臺與代購商達成合意。第三方平臺負有合理注意義務(wù)，如果沒(méi)有履行該義務(wù)，按照消法的規定，應與代購商承擔連帶責任;第三方平臺為代購商品提供廣告展位，當該產(chǎn)品質(zhì)量與廣告描述明顯不符時(shí)，對消費者造成生命健康損害的，第三方平臺應與代購商承擔連帶責任。
(三)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規定
依據《產(chǎn)品質(zhì)量法》，在非現貨代購中，由于銷(xiāo)售商的過(guò)錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財產(chǎn)損害的，或者銷(xiāo)售商不能證明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷(xiāo)售商應當承擔賠償責任。另外，受害人可要求生產(chǎn)者、銷(xiāo)售商任一方承擔產(chǎn)品責任，一方承擔責任后，可依法向對方追償。
此外，產(chǎn)品質(zhì)量法賦予消費者向工商局、質(zhì)監局等行政部門(mén)申訴的權利，行政機關(guān)可以就海外代購商品存在的質(zhì)量問(wèn)題對生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商作出行政處罰。
三、海外代購產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的維權難題
(一)代購商身份不明
目前代購商只需提供少量的身份信息和消保金即可在第三方代購平臺上注冊，至于其真實(shí)身份信息，以及商品貨源是否合法等問(wèn)題平臺并沒(méi)有進(jìn)行嚴格審查。一旦代購商品出現質(zhì)量問(wèn)題，代購商可能借虛假身份推卸責任，甚至在賠償數額巨大時(shí)選擇“隱身”，致使消費者陷入維權困境。除此之外，由于代購平臺監管環(huán)節薄弱，僅采取抽查物流單等監管方式，部分代購商家以假充真甚至直接銷(xiāo)售假貨，一旦代購商“隱身”，消費者將更加訴之無(wú)門(mén)。
(二)消費者舉證困難
電商平臺規定，海外代購商品申請退賠，需要出具原廠(chǎng)的鑒定證明、品牌商鑒定報告或工商局假貨沒(méi)收函。實(shí)際上，為了避稅，代購商通常與消費者約定，不將采購發(fā)票隨商品一起寄送給消費者。沒(méi)有采購發(fā)票，且許多國外品牌在國內不提供產(chǎn)品鑒定服務(wù)，消費者就難以證明商品是否符合相關(guān)質(zhì)量、使用標準。此外，電子數據易被改動(dòng)的特點(diǎn)使其證明力不強，這也增加了消費者舉證的困難。
(三)管轄及法律適用難題
當消費者面臨產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，通常先依據其與代購商之間的委托合同向代購商主張權利，依據我國民事訴訟法的相關(guān)規定，由被告住所地或合同履行地法院管轄。據此，消費者應向代購商經(jīng)常居所地法院提起訴訟，這就在無(wú)形中增加了消費者的維權成本。此外，當消費者向國外銷(xiāo)售商主張權利時(shí)，由于該民事法律關(guān)系的涉外性，仍面臨著(zhù)管轄和法律適用的問(wèn)題。
四、消費者維權難題的解決途徑
網(wǎng)絡(luò )交易的虛擬性及跨境代購的特殊性，增加了消費者維權的難度。廣大消費者應從自身出發(fā)，增強防范意識和維權意識，事前與代購商充分協(xié)商，從源頭上減少維權難題的產(chǎn)生;本文將從海外代購的事前預防、事中監管、事后救濟三維度出發(fā)，為維護消費者權益搭建多重堅固堡壘，從外部減少維權難題的產(chǎn)生。
(一)事前預防——建立完善的信用風(fēng)險防范體系
在網(wǎng)絡(luò )購物中，經(jīng)營(yíng)者的信用評價(jià)等級對消費者的購買(mǎi)行為具有重要的指引作用。正如有的學(xué)者所說(shuō):在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下，消費者的保護問(wèn)題更主要地表現為贏(yíng)得消費者信任這種新的交易方式問(wèn)題，所以網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的消費者權益保護主要就演變?yōu)樾庞皿w系的建立。鑒于目前國內各大網(wǎng)絡(luò )服務(wù)商所采取的評價(jià)標準比較簡(jiǎn)單、主觀(guān)性較強、容易被人操控，我們應改進(jìn)評價(jià)指標的設計，增強評價(jià)的客觀(guān)性、合理性和可采性，比如評價(jià)要著(zhù)重比較實(shí)物商品與賣(mài)家描述的差異、增加對代購商售后服務(wù)的評價(jià)，健全第三方平臺對代購商的信用評價(jià)機制。
同時(shí)，也要加強對代購商網(wǎng)店的證照監管，并完善代購商的個(gè)人信息披露制度。目前我國對代購商的營(yíng)業(yè)準入并沒(méi)有太多的資質(zhì)要求，其注冊的網(wǎng)店基本屬于“無(wú)開(kāi)辦資金、無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、無(wú)固定從業(yè)人員”的“三無(wú)產(chǎn)品”，以至于事后代購商“隱身”的現象頻發(fā)。對此，應改進(jìn)對跨境代購網(wǎng)店證照審查的方式，可以考慮采取實(shí)質(zhì)性審查的原則，對代購商的個(gè)人信息進(jìn)行詳細的備案，其信息披露應達到“真實(shí)準確、充分完整、便于理解、易于獲得”的標準，從而使消費者可以準確定位到特定代購商，便于向代購商追責。
(二)事中監管——工商部門(mén)與其他部門(mén)聯(lián)合出擊
從宏觀(guān)層面上加強監管是解決海外代購維權難題有效的外部舉措。針對易出現問(wèn)題的代購商品，工商部門(mén)應制定專(zhuān)門(mén)的監管方案，通過(guò)監管手段的更新，盡最大可能保障消費者的合法權益，進(jìn)而保障海外代購交易及有關(guān)服務(wù)有序開(kāi)展。
除了大力發(fā)揮工商部門(mén)的監管作用外，還應考慮加強工商部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，共同制定監管方案，多管齊下以達到加強監管、維護消費者權益的目的。例如，工商部門(mén)可與電信管理部門(mén)就代購商的資質(zhì)認證、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊場(chǎng)所、風(fēng)險資金抵押等條件進(jìn)行規定，共同制定出管理辦法，建立一套完整的審批、管理制度，并針對跨境代購的特殊性，要求代購商交納風(fēng)險金，由管理機構定期公布誠信網(wǎng)絡(luò )交易企業(yè)名錄和交易風(fēng)險上限額，充分保證消費者利益免受侵害。
(三)事后救濟——創(chuàng )新維權救濟途徑
“事中監管”部分提到由代購商交納風(fēng)險金，可以此設立消費者維權救濟儲備金，存入專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，制定嚴格的發(fā)放條件和數額，杜絕“肥水流私”和“形式主義”，真正為權益受損的消費者提供有效救濟。
除此之外，完善海外代購消費者權益保護相關(guān)立法，發(fā)揮消費者協(xié)會(huì )的作用，幫助消費者維權。我們可以通過(guò)修正案的形式對海外代購加以專(zhuān)門(mén)規定，制定有利于海外代購中消費者提起訴訟的管轄權確立規則，為消費者維權提供有力的法律依據。隨著(zhù)我國公益訴訟制度的不斷完善，消費者維權難的現狀必將得到緩解。從長(cháng)遠來(lái)看，隨著(zhù)國際市場(chǎng)經(jīng)濟一體化的不斷推進(jìn)，海外代購的命運尚且未知，但毫無(wú)疑問(wèn)的是，其在較長(cháng)一段時(shí)間內還會(huì )繼續風(fēng)靡，本文謹以此研究成果助力海外代購產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的民事維權難題得以解決。
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