健全農產(chǎn)品信息體系策略討論論文
本文作者：崔雪冬 作者單位：廊坊師范學(xué)院繼續教育中心
農產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系是現代農產(chǎn)品流通服務(wù)體系的重要組成部分，是提高農產(chǎn)品流通效率的重要保障。充分利用現有的網(wǎng)絡(luò )通訊設施，將農產(chǎn)品市場(chǎng)信息采集系統、農產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布系統、農產(chǎn)品交易數字化管理系統和農產(chǎn)品交易電子商務(wù)平臺等一些現有的信息技術(shù)成果儲備整合起來(lái)，構建一個(gè)高效、完善的、能滿(mǎn)足農產(chǎn)品流通諸環(huán)節參與者不同需求的農產(chǎn)品流通信息化服務(wù)體系，對于發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò )的服務(wù)功能，加強農產(chǎn)品信息網(wǎng)的整合，實(shí)現信息共享，建立現代化的農產(chǎn)品流通體系、促進(jìn)農產(chǎn)品流通、實(shí)現供需平衡，穩定農產(chǎn)品價(jià)格、增加農民收入具有重大的現實(shí)意義。通過(guò)信息服務(wù)體系的有效支撐，可以大大降低市場(chǎng)運營(yíng)過(guò)程中的不確定性和盲目性，改變農產(chǎn)品流通的傳統模式，提高流通效率。
一、發(fā)達國家農產(chǎn)品物流信息化建設
目前，世界各發(fā)達國家的農產(chǎn)品物流信息化程度普遍較高。
一是農民文化水平和科技素質(zhì)較高，信息意識較強，能較好地運用物流信息。根據統計數據顯示，在美國有85%的農民上網(wǎng)，16%的農民從事網(wǎng)上購買(mǎi)業(yè)務(wù)，農業(yè)電子商務(wù)占總電子商務(wù)的8%，在各行業(yè)中列第5位【1】。
二是農業(yè)信息服務(wù)體系健全。如美國有近300家提供農業(yè)信息服務(wù)的商業(yè)性系統，政府定期發(fā)布農產(chǎn)品物流的權威信息。各種農業(yè)網(wǎng)站、信息咨詢(xún)公司能方便地為農民提供各種實(shí)用信息【2】。
三是批發(fā)市場(chǎng)發(fā)揮了信息中心的功能。如日本的批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現了與全國乃至世界主要農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的聯(lián)網(wǎng)，能發(fā)揮信息中心功能，可以實(shí)行按樣品交易，做到商物分流。目前，日本現通過(guò)聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)時(shí)發(fā)布全國82個(gè)農產(chǎn)品中央批發(fā)市場(chǎng)和564個(gè)地方批發(fā)市場(chǎng)的銷(xiāo)售量，以及海關(guān)各種農產(chǎn)品的日通關(guān)量，每天、每月、年度的各種農產(chǎn)品的銷(xiāo)售量都可以在網(wǎng)絡(luò )上查詢(xún)到【1】。
四是農業(yè)合作組織是農產(chǎn)品物流信息管理的重要環(huán)節。如日本的農產(chǎn)品行情預測系統是由“日本農協(xié)”發(fā)布的。該系統通過(guò)統計日本國內的大約1800個(gè)“綜合農業(yè)組合”農產(chǎn)品的生產(chǎn)總量和價(jià)格對每天農產(chǎn)品進(jìn)行行情預測及分析。日本的每家每戶(hù)都可以輕松掌握到整個(gè)日本國內農業(yè)信息市場(chǎng)乃至世界農業(yè)市場(chǎng)各種產(chǎn)品的需求、供應以及現市價(jià)格，在此基礎上，農戶(hù)就可以調整、確定自己的生產(chǎn)品種、產(chǎn)量及價(jià)格，使其農業(yè)生產(chǎn)處于信息明確、生產(chǎn)有序的最佳狀態(tài)。
五是物流企業(yè)信息化程度高。發(fā)達國家之所以農產(chǎn)品物流發(fā)展快速，其主要原因之一就是農產(chǎn)品物流信息化程度高。如德國的企業(yè)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )將各國的需求信息和遍布全歐洲的連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )聯(lián)結起來(lái)，置于同一個(gè)信息平臺上,相互間的信息交流非常方便，確保了物流信息快速、可靠地傳遞【3】。
六是電子商務(wù)比較發(fā)達。如荷蘭，配備有世界最先進(jìn)的拍賣(mài)系統、新式電子交換式信息和訂貨系統，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )連接農業(yè)生產(chǎn)資料供應商、生產(chǎn)商、種植主、批發(fā)商、零售商，向商界和消費者提供品牌農產(chǎn)品供應商和零售商，完成客戶(hù)網(wǎng)上訂貨所需要的物流活動(dòng)。由于網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)問(wèn)者可以共享信息，信息透明度、準確度和及時(shí)性都得到提高，供應鏈變得更加活躍，及時(shí)改進(jìn)物流計劃、管理、調配、優(yōu)選等操作也更加現實(shí)。
二、我國農產(chǎn)品流通信息服務(wù)系統現狀
農業(yè)信息化程度的提高是農產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系健全完善以及提高運作效率與效益的基礎和有力保證。資料顯示，我國有77.7％的市、44％的縣和20％的鄉鎮分別建立了農業(yè)信息服務(wù)機構體系【4】。農村信息化工作取得了較大的進(jìn)展，形成了初具規模的農村信息服務(wù)體系。農業(yè)主管部門(mén)都開(kāi)通了很多農業(yè)與農村信息綜合服務(wù)平臺，為實(shí)現農業(yè)現代化發(fā)揮了積極作用。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快的地區，一些農業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，以及農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )都承擔了提供農業(yè)科技信息服務(wù)的責任，成為農業(yè)科技信息服務(wù)的重要力量。很多大中型的農業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工、配送等企業(yè)和集體都建立了自已的網(wǎng)絡(luò )，提供產(chǎn)品供銷(xiāo)信息、技術(shù)咨詢(xún)和其它服務(wù)。隨著(zhù)人們消費觀(guān)念方式的改變以及電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化在農產(chǎn)品流通領(lǐng)域中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，全國骨干農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息采集發(fā)布網(wǎng)絡(luò )和檢驗檢測網(wǎng)絡(luò )基本形成，基于電子信息平臺管理的現代農產(chǎn)品物流體系逐漸建設和發(fā)展起來(lái)。
三、我國農產(chǎn)品流通信息服務(wù)建設存在的問(wèn)題
一是農民文化科技素質(zhì)較低。信息意識淡薄，信息運用水平低下。由于受傳統農業(yè)生產(chǎn)方式影響，加之農民的科學(xué)文化水平低下，目前，農民對產(chǎn)品流通信息的意識并不強烈。近年來(lái)，雖然各地區都相應的建立了農業(yè)信息服務(wù)點(diǎn)，并開(kāi)通了網(wǎng)站，但是不少農民由于不懂得如何使用網(wǎng)絡(luò )，從而最終降低了農民對農產(chǎn)品流通信息服務(wù)建設的積極性。
二是農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )不健全。許多農業(yè)信息網(wǎng)站，信息處理能力不足，不能有效地進(jìn)行農產(chǎn)品市場(chǎng)信息采集、加工、整理和發(fā)布，信息時(shí)效性差、質(zhì)量不高，農民獲取信息難度大，成本高，收益低。主要表現為：第一，各地農業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量參差不齊，信息處理、收集、傳播的軟硬件設備不足，信息的分析、匯總等深加工環(huán)節多采取傳統方式，電子化程度偏低；第二，信息管理缺位現象嚴重。各地區涉農部門(mén)之間信息共享能力差，重復建設嚴重，缺乏信息的深層挖掘與開(kāi)發(fā)，甚至對所收集、傳播的農業(yè)信息的真實(shí)性無(wú)法保障【5】。
三是批發(fā)市場(chǎng)信息處理手段和技術(shù)落后。不能及時(shí)提供供求信息和價(jià)格信息。有調查顯示，幾乎國內比較大型的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)都建立了自己批發(fā)市場(chǎng)的電子商務(wù)平臺，本應成為農產(chǎn)品物流信息樞紐，然而由于信息處理手段和技術(shù)落后，大部分農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)不能提供供求信息和價(jià)格信息，更不用說(shuō)發(fā)揮物流信息的處理和傳遞作用，農產(chǎn)品流通活動(dòng)效率低且資源浪費嚴重。
四是物流企業(yè)信息管理水平較低、技術(shù)手段較落后。嚴重影響了現代農產(chǎn)品物流發(fā)展進(jìn)程。據調查，我國的物流服務(wù)企業(yè)中，僅有39%的企業(yè)擁有物流信息系統【6】，絕大多數物流服務(wù)企業(yè)尚不具備運用現代信息技術(shù)處理物流信息的能力，缺乏必要的公共物流信息平臺，訂單管理、貨物跟蹤、庫存查詢(xún)等物流信息服務(wù)功能較弱，對農產(chǎn)品流通中的信息資源整合與利用不夠，也缺乏科學(xué)的預測性和針對性，信息服務(wù)水平還遠不能滿(mǎn)足農產(chǎn)品現代流通體系的需要。
四、完善我國農產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系的對策
為了建立現代化的農產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系，就必須對現有的農業(yè)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行集成、整合，改變重復建設、小而散的局面，提高網(wǎng)絡(luò )信息質(zhì)量，尤其要加強硬、軟件建設。推廣網(wǎng)上訂單、拍賣(mài)、配送等物流方式，實(shí)現信息共享、資源共用，整合農產(chǎn)品物流分散運作資源，對農產(chǎn)品物流各環(huán)節進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制與全程管理。重點(diǎn)在農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織等經(jīng)濟主體中建立信息服務(wù)點(diǎn)，抓好農產(chǎn)品信息處理和發(fā)布，準確地向農產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者提供價(jià)格信息、市場(chǎng)供求信息、庫存信息及氣象信息，提供中長(cháng)期市場(chǎng)預測分析，幫助生產(chǎn)者制定生產(chǎn)計劃，避免生產(chǎn)的盲目性。
一是加大農業(yè)信息化建設的投入。各國政府都重視農業(yè)信息化建設投資，如美國的農業(yè)信息投入總額2001年為13億1800萬(wàn)美元，主要用于基礎設施，每年用于農產(chǎn)品市場(chǎng)新聞的年度預算為2200萬(wàn)美元。歐盟2000年用于農業(yè)統計信息的花費總計是6151.3萬(wàn)歐元、用于農業(yè)和農村信息通訊方面的花費是2億歐元左右【7】。農業(yè)信息化建設是一項耗資巨大的工程，各級政府一方面要采取切實(shí)措施，確保農業(yè)信息系統的硬件建設的投入經(jīng)費，還要有充足的系統運行經(jīng)費，以保障信息系統的正常運行，要將農業(yè)信息管理系統的開(kāi)發(fā)與研制等納入各級政府的工作，鼓勵和引導科研單位、企業(yè)、個(gè)人或其他民辦科研機構、協(xié)會(huì )等社會(huì )力量參與農業(yè)科技投入，扶持農業(yè)科技研究開(kāi)發(fā)和成果轉化活動(dòng)。
二是加強政府的信息服務(wù)工作。目前我國農村市場(chǎng)體系還很不完善，如果大量的市場(chǎng)和生產(chǎn)信息不由政府部門(mén)來(lái)組織，就無(wú)法保證信息的真實(shí)性和信息使用的公平性、及時(shí)性。并且由于我國農民文化素質(zhì)比較低下，對信息的分析辨別能力也比較差，這就要求各級政府應進(jìn)一步加強信息服務(wù)工作，推動(dòng)農業(yè)信息網(wǎng)與各地農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市及期貨市場(chǎng)建立聯(lián)網(wǎng)，直接從信息源采集信息，配備相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行信息分析和加工處理，及時(shí)向外發(fā)布和傳播，不斷增加信息服務(wù)內容。提高信息服務(wù)質(zhì)量，使信息供給不斷滿(mǎn)足信息需求，并帶動(dòng)信息需求的發(fā)展。
三是建設與完善農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的信息化。信息技術(shù)對農產(chǎn)品物流系統的協(xié)調有著(zhù)不可替代的作用，信息化己成為農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)現代化建設的一個(gè)重要內容。信息化條件下，農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的農產(chǎn)品中轉站、集散地，要求農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)必須在銜接產(chǎn)銷(xiāo)、調節供求、溝通信息、促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面都發(fā)揮更大的作用，必須成為農產(chǎn)品流通的中心環(huán)節和銜接生產(chǎn)與消費的橋梁與紐帶，必須成為農產(chǎn)品集散中心、信息中心、價(jià)格中心、結算中心和包裝加工及物流配送中心。更為重要的是加快農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化建設有助干推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現代化進(jìn)程，通過(guò)加強信息的收集、處理、分析等工作，整合農產(chǎn)品市場(chǎng)的信息，提高信息溝通與和運用效率，輔助生產(chǎn)者按照市場(chǎng)需求合理安排生產(chǎn)，減少生產(chǎn)的盲目性，還能通過(guò)普及現代農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，增加生產(chǎn)效益。市場(chǎng)主管部門(mén)要牽頭，加快推進(jìn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的現代企業(yè)制度，建設全國性或者地方性、區域性的市場(chǎng)信息服務(wù)平臺，把所有獲得國債資金扶持的批發(fā)市場(chǎng)的信息整合起來(lái)，整合形成農產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)體系，提高農產(chǎn)品物流、市場(chǎng)周轉效率【8】。政府要支持發(fā)展大型信息主導型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加強市場(chǎng)信息硬件基礎設施建設，實(shí)現批發(fā)市場(chǎng)、農業(yè)信息機構、產(chǎn)品供應者、產(chǎn)品需求者及政府有關(guān)部門(mén)的計算機聯(lián)網(wǎng)。要重點(diǎn)進(jìn)行農產(chǎn)品信息處理與發(fā)布工作，搞好市場(chǎng)信息咨詢(xún)服務(wù)，這也是成熟農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的一項重要服務(wù)內容【9】。各個(gè)批發(fā)市場(chǎng)要網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)，信息共享，協(xié)調農產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和消費，從而使批發(fā)市場(chǎng)向物流中心過(guò)度【10】。
四是加強農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織的信息化建設。多年來(lái)，由于農產(chǎn)品流通信息服務(wù)不完善，農民的分散生產(chǎn)存在一定的盲目性，同時(shí)，商販抓住農民對外界收購信息的封鎖的弱點(diǎn)，從而壓縮了農產(chǎn)品的價(jià)格使得辛苦種出來(lái)的農產(chǎn)品買(mǎi)不到好的價(jià)格，造成農產(chǎn)品“買(mǎi)難”、“賣(mài)難”現象時(shí)有發(fā)生【11】。以信息化為手段，在農產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節上實(shí)行信息化管理，可大大提高合作組織的管理能力，使合作組織較大程度地延長(cháng)帶動(dòng)半徑、增強帶動(dòng)能力和提高帶動(dòng)效益，打破農業(yè)“增產(chǎn)不增收”的怪圈，有效化解“三農”問(wèn)題【12】。政府應當盡快完善對各類(lèi)農業(yè)合作組織的政策支持，要在村綜合服務(wù)社、專(zhuān)業(yè)合作社和經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的信息化建設方面加大力度，為農民提供準確和及時(shí)的信息，有效提高農業(yè)生產(chǎn)者的談判能力，降低市場(chǎng)風(fēng)險，提高農村的信息化建設水平。
五是加快農產(chǎn)品流通信息人才培養。當前必須著(zhù)力抓好專(zhuān)業(yè)人才的培養，要通過(guò)多種形式的培訓。提高信息服務(wù)和管理人員的信息質(zhì)量意識、信息商品意識、信息產(chǎn)業(yè)意識，加快建立一支能扎根農村、服務(wù)農民的信息人才隊伍，全面提高農村信息服務(wù)的水平和質(zhì)量。在實(shí)施農業(yè)信息化工作的過(guò)程中要特別注意提高管理干部、科技人員、廣大農民以及各級農業(yè)技術(shù)推廣人員的信息意識、信息技術(shù)、電子商務(wù)知識技能、科學(xué)文化素質(zhì)和農業(yè)技術(shù)水平。把當地農村科技工作的實(shí)際情況和特點(diǎn)與當地的農業(yè)技術(shù)推廣、職業(yè)教育、科學(xué)普及工作結合起來(lái)，制定行之有效的培訓方法，運用多種手段和多種形式組織相關(guān)的培訓與宣傳教育【13】。要結合農民擁有的電腦少，手機普及率高的特點(diǎn)，進(jìn)行移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)電子商務(wù)知識技能的培訓，不僅符合農民流動(dòng)性強的特點(diǎn)，還具有成本低、效果好、受眾廣的特點(diǎn)。
六是鼓勵涉農企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)。研究發(fā)現，電子商務(wù)可節約直接成本15％、間接成本75％【14】。政府應鼓勵企業(yè)運用電子商務(wù)，以資金或優(yōu)惠政策支持農產(chǎn)品電子商務(wù)研發(fā)活動(dòng)，提高電子商務(wù)技術(shù)水平，促進(jìn)農產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。鼓勵質(zhì)量可靠，信譽(yù)良好的農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)首先在農村開(kāi)展電子商務(wù)，開(kāi)拓市場(chǎng)，樹(shù)立榜樣；對于直接或間接從事農產(chǎn)品生產(chǎn)和貿易的傳統企業(yè)，要加強企業(yè)信息化建設，實(shí)現主要業(yè)務(wù)逐步向電子商務(wù)過(guò)渡，最終實(shí)現向電子商務(wù)型企業(yè)轉型【15】。
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