石臺煤礦企業(yè)安全文化建設探討論文
一、“163”安全文化產(chǎn)生的背景
石臺煤礦在冊職工2300人，是淮北礦業(yè)集團公司骨干礦井之一。建礦三十多年來(lái)，該礦始終堅持“安全第一、預防為主”的方針和“管理、裝備、培訓”并重的原則，建立完善了各項制度，嚴格監督檢查，強化內部管理，加大安全投入，深入開(kāi)展安全質(zhì)量標準化創(chuàng )建，安全生產(chǎn)基本處于健康、可持續發(fā)展的狀態(tài)。但是隨著(zhù)國家對安全生產(chǎn)的要求越來(lái)越高，傳統的安全管理已不能滿(mǎn)足要求。為此,該礦立足實(shí)際進(jìn)行反思：僅僅通過(guò)外在強制性的監管是遠遠不夠的，還必須通過(guò)安全文化的熏陶，引導職工“我要安全”，實(shí)現自主管理。在此背景下,該礦提出了“163”安全文化的構建，就是在加強硬件環(huán)境建設的同時(shí)更加關(guān)注宣傳教育、理念灌輸、人文關(guān)懷、親情感化、知識培訓等以人為本的軟環(huán)境建設，從“硬約束”和“軟引導”兩個(gè)方面確保安全生產(chǎn)的實(shí)現。
二、“163”安全文化的內涵和特征
1.“163”安全文化的內涵�！�163”安全文化中的“1”就是構建一個(gè)“1+8”安全文化框架；“6”就是培育理念引領(lǐng)、行為養成、安全管理、教育培訓、環(huán)境建設和考核獎懲六大體系；“3”就是建設三支隊伍：一支具有駕馭安全生產(chǎn)能力的干部隊伍、保障有力、一支素質(zhì)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍、一支想安全、會(huì )安全、能安全的本質(zhì)安全型職工隊伍。
2.“163”安全文化的特征�！�163”安全文化建立在“以人為本”的制度文化基礎上，責權分明、責權一體，強化執行力度，使安全生產(chǎn)理念在員工心靈中扎根，它促進(jìn)精神文化建設和行為文化建設，以良好的安全文化氛圍，使大家都發(fā)自?xún)刃牡刈龊米晕野踩�，養成良好的行為習慣。
三、“163”安全文化的具體做法
1.構建“1+8”安全文化框架，努力形成齊抓共管的良好氛圍�！�1”就是突出打造平安石臺一條主線(xiàn)，“8”就是筑牢安全監察線(xiàn)、宣傳教育線(xiàn)、婦女協(xié)安線(xiàn)、群防群治線(xiàn)、青崗監督線(xiàn)、黨員示范線(xiàn)、老年協(xié)安線(xiàn)和后勤保障線(xiàn)八道安全防線(xiàn)。
1.1安全監察線(xiàn)。由安監處負責，主要職責是建立安全檢查、“三違”幫教、事故責任追究、安全獎罰等各項制度，負責督促安全政策法規的貫徹落實(shí)。
1.2宣傳教育線(xiàn)。由宣傳部負責，加強安全文化陣地建設，通過(guò)多種途徑和形式開(kāi)展經(jīng)常性安全教育，并組織對八條線(xiàn)安全文化活動(dòng)的月度考核，嚴格獎懲兌現。
1.3婦女協(xié)安線(xiàn)。由女工部負責，開(kāi)展親情教育和互動(dòng)活動(dòng)，征集親情寄語(yǔ)，配合安監處和基層單位做好“三違”人員和11種不安全隱患人的幫教轉化工作。
1.4黨員示范線(xiàn)。由紀委、組織部負責，建立黨員安全責任區制度，開(kāi)展黨員身邊無(wú)事故活動(dòng)，選樹(shù)“黨員安全示范崗”，建立黨員安全包保體系。
1.5青崗監督線(xiàn)。由團委負責，健全青崗工作機制，組織開(kāi)展各種青工活動(dòng)，構建青工安全生產(chǎn)格局，加強青崗員培訓和安全教育，實(shí)現青工自身安全。
1.6群防群治線(xiàn)。由工會(huì )生產(chǎn)部負責，群監員掛牌上崗，及時(shí)發(fā)現隱患、制止違章，開(kāi)展“優(yōu)秀群監員”評選，定期組織群監員集體上崗開(kāi)展專(zhuān)項檢查。
1.7老年協(xié)安線(xiàn)。由雙退科負責，通過(guò)各種形式宣傳離退休老同志的安全經(jīng)驗教訓和光榮傳統，協(xié)助指導基層搞好安全生產(chǎn)，發(fā)動(dòng)老同志為安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)管理問(wèn)題建言獻策。
1.8后勤保障線(xiàn)。由物業(yè)處負責，加強“兩堂一舍”管理，開(kāi)展家屬聯(lián)�；顒�(dòng)，積極做好“三違”人員和后進(jìn)職工幫教工作，組織開(kāi)展社區安全教育，發(fā)動(dòng)職工家屬積極參與安全教育活動(dòng)，選樹(shù)先進(jìn)典型，評選優(yōu)秀安全賢內助。
2.把握內涵強力推進(jìn)，精心培養六大體系。
2.1理念引領(lǐng)體系。經(jīng)過(guò)反復提煉整合，提出了以下八條安全觀(guān)：安全理念：沒(méi)有抓不好的安全，只有不到位的管理安全價(jià)值觀(guān)：以人為本安全第一安全管理：“三精四嚴”——精心精細精品嚴在責任嚴在流程嚴在細節嚴在標準安全標準：低標準就是隱患安全作風(fēng)：戒粗戒躁戒拖戒懶安全態(tài)度：如履薄冰永不懈怠安全信條：一切執行標準事故皆可避免安全格言：健康是最大的財富，事故是最大的災難，安全生產(chǎn)是自己的第一需要
2.2行為養成體系。為強化職工的行為養成，克服“三乎”思想、“三慣”作風(fēng)，在全礦推行準軍事化管理以增強職工的紀律意識、服從意識和執行意識來(lái)規范職工行為。
2.3管理體系。①周循環(huán)法；②現場(chǎng)班前會(huì )；③手指口述安全確認法；④安全管理四階段。
2.4教育培訓體系。開(kāi)展“每日一題、每周一課、每月一考、每季一評、每半年一表彰”的“五個(gè)一”培訓，在全礦推行“走動(dòng)式管理面試卡”培訓制度，實(shí)行安全培訓積分卡制度。
2.5環(huán)境建設體系。以安全精細化管理為平臺，推進(jìn)安全質(zhì)量標準化建設，實(shí)施環(huán)境刷新改造，組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。
2.6考核獎懲體系。把安全文化細分為14項內容，制定考核細則，印制了14類(lèi)安全文化的簿本卡表，每月由礦黨委宣傳部牽頭，礦領(lǐng)導帶隊，職能部門(mén)參加，對基層進(jìn)行考核，與工資掛鉤獎罰，通過(guò)嚴格地考核，實(shí)現安全文化持續推進(jìn)的經(jīng)�；椭贫然�。3.強化激勵約束，建設三支隊伍。（1）建設一支具有駕馭安全生產(chǎn)能力的干部隊伍；（2）建設一支素質(zhì)過(guò)硬、保障有力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍；（3）建設一支想安全、能安全、會(huì )安全、要安全的本質(zhì)安全型職工隊伍。
四、“163”安全文化的實(shí)施效果
“163”安全文化經(jīng)歷了一個(gè)由表及里、由淺入深的`漸進(jìn)過(guò)程，實(shí)施的效果得到初步顯現：
1.增強了職工的安全意識。通過(guò)學(xué)習培訓、典型示范、案例警示、開(kāi)展大討論等多種形式，反復宣傳倡導，極大地激發(fā)了職工想安全、要安全、保安全的強烈需求，實(shí)現了“要我安全”向“我要安全”的根本性轉變。
2.營(yíng)造了濃厚的安全氛圍。八條線(xiàn)各司其職，基層單位密切配合，廣大職工家屬廣泛參與，黨政工團齊抓共管，專(zhuān)管、群管、協(xié)管輪番上陣，構建了齊抓共管的安全平臺，形成了方方面面抓安全、層層設防保平安的強大合力。
3.提升安全管理水平。通過(guò)對安全流程控制、安全預想、周循環(huán)法、科區安全辦公會(huì )等制度的執行，增強了安全工作的預見(jiàn)性、超前性、條理性。以管理創(chuàng )新豐富了安全文化的內涵，使安全文化與安全管理結合得更加緊密，從而促進(jìn)了安全管理水平的提升�？傊�，通過(guò)強勢推進(jìn)“163”安全文化，使安全文化理念在職工中入腦入心，規范了職工的行為，提高了職工的思想境界和綜合素質(zhì)。該礦連續四年礦井安全質(zhì)量標準化達到一級，2007年9月份至今，杜絕了重傷事故，實(shí)現了“零死亡”的最高安全目標，最終實(shí)現了企業(yè)效益最大化。