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最低工資規定內容
中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì )保障部令
第21號
《最低工資規定》已于2003年12月30日經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì )保障部第7次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2004年3月1日起施行。
部長(cháng)鄭斯林
二〇〇四年一月二十日
第一條 為了維護勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報酬的合法權益，保障勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的基本生活，根據勞動(dòng)法和國務(wù)院有關(guān)規定，制定本規定。
第二條 本規定適用于在中華人民共和國境內的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)(以下統稱(chēng)用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本規定執行。
第三條 本規定所稱(chēng)最低工資標準，是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動(dòng)報酬。
本規定所稱(chēng)正常勞動(dòng)，是指勞動(dòng)者按依法簽訂的勞動(dòng)合同約定，在法定工作時(shí)間或勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內從事的勞動(dòng)。勞動(dòng)者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育(產(chǎn))假、節育手術(shù)假等國家規定的假期間，以及法定工作時(shí)間內依法參加社會(huì )活動(dòng)期間，視為提供了正常勞動(dòng)。
第四條 縣級以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責對本行政區域內用人單位執行本規定情況進(jìn)行監督檢查。
各級工會(huì )組織依法對本規定執行情況進(jìn)行監督，發(fā)現用人單位支付勞動(dòng)者工資違反本規定的，有權要求當地勞動(dòng)保障行政部門(mén)處理。
第五條 最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時(shí)最低工資標準的形式。月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。
第六條 確定和調整月最低工資標準，應參考當地就業(yè)者及其贍養人口的最低生活費用、城鎮居民消費價(jià)格指數、職工個(gè)人繳納的社會(huì )保險費和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。
確定和調整小時(shí)最低工資標準，應在頒布的月最低工資標準的基礎上，考慮單位應繳納的基本養老保險費和基本醫療保險費因素，同時(shí)還應適當考慮非全日制勞動(dòng)者在工作穩定性、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。
月最低工資標準和小時(shí)最低工資標準具體測算方法見(jiàn)附件。
第七條 省、自治區、直轄市范圍內的不同行政區域可以有不同的最低工資標準。
第八條 最低工資標準的確定和調整方案，由省、自治區、直轄市人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì )同同級工會(huì )、企業(yè)聯(lián)合會(huì )/企業(yè)家協(xié)會(huì )研究擬訂，并將擬訂的方案報送勞動(dòng)保障部。方案內容包括最低工資確定和調整的依據、適用范圍、擬訂標準和說(shuō)明。勞動(dòng)保障部在收到擬訂方案后，應征求全國總工會(huì )、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )/企業(yè)家協(xié)會(huì )的意見(jiàn)。
勞動(dòng)保障部對方案可以提出修訂意見(jiàn)，若在方案收到后14日內未提出修訂意見(jiàn)的，視為同意。
第九條 省、自治區、直轄市勞動(dòng)保障行政部門(mén)應將本地區最低工資標準方案報省、自治區、直轄市人民政府批準，并在批準后7日內在當地政府公報上和至少一種全地區性報紙上發(fā)布。省、自治區、直轄市勞動(dòng)保障行政部門(mén)應在發(fā)布后10日內將最低工資標準報勞動(dòng)保障部。
第十條 最低工資標準發(fā)布實(shí)施后，如本規定第六條所規定的相關(guān)因素發(fā)生變化，應當適時(shí)調整。最低工資標準每?jì)赡曛辽僬{整一次。
第十一條 用人單位應在最低工資標準發(fā)布后10日內將該標準向本單位全體勞動(dòng)者公示。
第十二條 在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項以后，不得低于當地最低工資標準：
(一)延長(cháng)工作時(shí)間工資;
(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;
(三)法律、法規和國家規定的勞動(dòng)者福利待遇等。
實(shí)行計件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學(xué)合理的勞動(dòng)定額基礎上，其支付勞動(dòng)者的工資不得低于相應的最低工資標準。
勞動(dòng)者由于本人原因造成在法定工作時(shí)間內或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內未提供正常勞動(dòng)的，不適用于本條規定。
第十三條 用人單位違反本規定第十一條規定的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令其限期改正;違反本規定第十二條規定的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令其限期補發(fā)所欠勞動(dòng)者工資，并可責令其按所欠工資的1至5倍支付勞動(dòng)者賠償金。
第十四條 勞動(dòng)者與用人單位之間就執行最低工資標準發(fā)生爭議，按勞動(dòng)爭議處理有關(guān)規定處理。
第十五條 本規定自2004年3月1日起實(shí)施。1993年11月24日原勞動(dòng)部發(fā)布的《企業(yè)最低工資規定》同時(shí)廢止。
附件：最低工資標準測算方法附件
最低工資標準測算方法
一、確定最低工資標準應考慮的因素
確定最低工資標準一般考慮城鎮居民生活費用支出、職工個(gè)人繳納社會(huì )保險費、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素�？捎霉奖硎緸椋�
m=f(c、s、a、u、e、a)
m最低工資標準;
c城鎮居民人均生活費用;
s職工個(gè)人繳納社會(huì )保險費、住房公積金;
a職工平均工資;
u失業(yè)率;
e經(jīng)濟發(fā)展水平;
a 調整因素。
二、確定最低工資標準的通用方法
1.比重法即根據城鎮居民家計調查資料，確定一定比例的最低人均收入戶(hù)為貧困戶(hù)，統計出貧困戶(hù)的人均生活費用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養系數，再加上一個(gè)調整數。
2.恩格爾系數法即根據國家營(yíng)養學(xué)會(huì )提供的年度標準食物譜及標準食物攝取量，結合標準食物的市場(chǎng)價(jià)格，計算出最低食物支出標準，除以恩格爾系數，得出最低生活費用標準，再乘以每一就業(yè)者的贍養系數，再加上一個(gè)調整數。
以上方法計算出月最低工資標準后，再考慮職工個(gè)人繳納社會(huì )保險費、住房公積金、職工平均工資水平、社會(huì )救濟金和失業(yè)保險金標準、就業(yè)狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平等進(jìn)行必要的修正。
舉例：某地區最低收入組人均每月生活費支出為210元，每一就業(yè)者贍養系數為1.87，最低食物費用為127元，恩格爾系數為0.604，平均工資為900元。
1.按比重法計算得出該地區月最低工資標準為：
月最低工資標準=210×1.87+a=393+a(元) (1)
2.按恩格爾系數法計算得出該地區月最低工資標準為：
月最低工資標準=127÷0.604×1.87+a=393+a(元) (2)
公式(1)與(2)中a的調整因素主要考慮當地個(gè)人繳納養老、失業(yè)、醫療保險費和住房公積金等費用。
另，按照國際上一般月最低工資標準相當于月平均工資的40-60%，則該地區月最低工資標準范圍應在360元—540元之間。
小時(shí)最低工資標準=〔(月最低工資標準÷20.92÷8)×(1+單位應當繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費比例之和)〕 ×(1+浮動(dòng)系數)
浮動(dòng)系數的確定主要考慮非全日制就業(yè)勞動(dòng)者工作穩定性、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。
各地可參照以上測算辦法，根據當地實(shí)際情況合理確定月、小時(shí)最低工資標準。
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