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創(chuàng )業(yè)資訊--國家宏觀(guān)調控回旋余地大
一系列政策措施相繼見(jiàn)效、部分經(jīng)濟數據出現趨穩跡象
“由于受?chē)H金融危機和國內經(jīng)濟周期性調整雙重因素的挑戰,我國經(jīng)濟正面臨著(zhù)進(jìn)入新世紀以來(lái)最為嚴重的一次挑戰。”在昨日于京舉行的2009年中國發(fā)展高層論壇上,國家發(fā)改委副主任朱之鑫坦陳,經(jīng)濟增速的持續下滑已成為影響我國全局的主要矛盾。但朱之鑫此間同時(shí)表示,今年以來(lái),在擴大內需、促進(jìn)增長(cháng)一系列政策措施的作用下,我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一些主要數據已經(jīng)開(kāi)始出現趨穩的跡象。
朱之鑫分析說(shuō),由于目前宏觀(guān)調控體系日益健全,政府宏觀(guān)調控能力和水平正在進(jìn)一步提高,加之“金融穩定穩健,國際儲蓄率較高”等諸多現實(shí)積極因素存在,因而,我國未來(lái)的宏觀(guān)調控“具備較為充足的操作空間和較大的回旋余地”。
宏觀(guān)調控逆市布局
2008年以來(lái)不斷蔓延的全球性金融危機,以及我國大起大落的物價(jià)指數,不僅讓國內的企業(yè)、民眾熟知了“M1”、“M2”、“PPI”、“CPI”等經(jīng)濟俗語(yǔ),更讓全球的企業(yè)和民眾見(jiàn)識了中國式“宏觀(guān)調控”的意義與功效。
對于我國近年來(lái)宏觀(guān)調控所取得成效,朱之鑫給予了充分的肯定。他說(shuō),去年四季度以來(lái),為了遏制經(jīng)濟增長(cháng)速度下滑的趨勢,我國政府及時(shí)調整宏觀(guān)政策的導向,實(shí)施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了擴大內需、振興產(chǎn)業(yè)等促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的一攬子計劃。
“特別是1998年以來(lái),我國政府宏觀(guān)調控能力和水平進(jìn)一步提高,既積累了應對通貨膨脹和經(jīng)濟過(guò)熱的有益經(jīng)驗,也具有了抑制通貨緊縮和應對經(jīng)濟增長(cháng)的有效辦法。”
但朱之鑫認為需要保持清醒認識的是,工業(yè)生產(chǎn)顯著(zhù)放緩、住行消費明顯降溫、對外貿易急劇下滑、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、就業(yè)壓力加大、財政收入出現了多年沒(méi)有的負增長(cháng)等正在不斷凸顯的現實(shí)問(wèn)題,對我國接下來(lái)的宏觀(guān)調控是個(gè)巨大的挑戰�！≈亟M兼并空間很大
“世界經(jīng)濟增長(cháng)周期性變化和國內周期性因素相疊加,加大了今年經(jīng)濟進(jìn)一步向下調整的壓力。”在中信建投證券研發(fā)部執行總經(jīng)理彭硯蘋(píng)看來(lái),盡管政府已經(jīng)在投資、信貸、財稅等諸多通道上打開(kāi)了閘門(mén),但由于國際經(jīng)濟形勢身處泥淖,以及國內其他外部復雜因素的綜合影響,我國新的宏觀(guān)調控可謂“逆市布局”,空間雖有但方向、力道均十分棘手。
引人思量的是,朱之鑫昨日雖然表示我國“宏觀(guān)調控具備較為充足的操作空間和較大的回旋余地”,但對于未來(lái)政策的走向、具體工具的選擇———譬如是不是繼續下調存款準備金率、是不是維持人民幣匯率相對穩定等———他并未給出明晰的說(shuō)法。
不過(guò),國務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺發(fā)表了自己的看法。他認為,政府將大力改善小型和微型企業(yè)的融資環(huán)境,鼓勵以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè),支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善就業(yè)培訓與失業(yè)保障制度,進(jìn)一步健全有利于擴大就業(yè)的政策。
而彭硯蘋(píng)近日在其新作《逆市布局》中就曾作出預判,今年國際大宗商品期貨價(jià)格還將出現快速下跌,物價(jià)水平也將持續走低、貨幣供應量持續下降,國內經(jīng)濟面臨通貨緊縮風(fēng)險,為應對經(jīng)濟下行,貨幣政策還會(huì )進(jìn)一步放寬。彭硯蘋(píng)昨日受訪(fǎng)時(shí)認為,今年政府投資牽引仍將是推動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的突破口,“其重心移向重組與兼并”。
中國經(jīng)濟蹣跚突圍
耐人尋味的是,尤其是今年以來(lái),包括美、歐、日在內的世界經(jīng)濟強國,都把我國視為殺出經(jīng)濟危機重圍的“先遣力量”。國內官員和學(xué)者也大多懷有相近的預估。
在昨日的論壇上,朱之鑫對于我國經(jīng)濟未來(lái)的走勢仍然充滿(mǎn)樂(lè )觀(guān)。他說(shuō),從長(cháng)期的趨勢看,我國仍處在重要的戰略機遇期,具備抗風(fēng)險、促發(fā)展的一系列有利條件。張玉臺也于此間發(fā)表觀(guān)點(diǎn)稱(chēng),“我國經(jīng)濟完全有條件在全球經(jīng)濟中率先回暖”,“并且在中長(cháng)期繼續保持快速穩定的增長(cháng)”。
張玉臺說(shuō),經(jīng)初步測算,兩年4萬(wàn)億投資的刺激方案將拉動(dòng)今年經(jīng)濟增長(cháng)約1.5%—1.9%,加上實(shí)際減稅5000億元,和十大產(chǎn)業(yè)振興規劃的刺激作用,全年有條件實(shí)現8%左右的經(jīng)濟增長(cháng)預期目標。
與張玉臺的觀(guān)點(diǎn)一樣,彭硯蘋(píng)也認為,考慮到美國經(jīng)濟越來(lái)越惡化、歐洲經(jīng)濟緊步美國后塵的現實(shí),即使今年我國經(jīng)濟增長(cháng)在8%上下略有波動(dòng),仍然可以說(shuō)是非常成功的。“今年上半年全球經(jīng)濟見(jiàn)底,此后略微反彈且長(cháng)時(shí)間落于較低速的增長(cháng),可能要等到2012年左右經(jīng)濟方能強勁復蘇,而美股要到2009年第3季度才能Cye.com.cn形成底部。”彭硯蘋(píng)表示,雖然今年我國將面對極為嚴峻的挑戰,但是高儲蓄、人口紅利等支撐經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)的內在條件沒(méi)有發(fā)生根本改變,支持經(jīng)濟較快增長(cháng)的長(cháng)期因素依然在起作用,如能正確應對,今年我國經(jīng)濟仍能保持良好的增速。
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