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“創(chuàng )業(yè)中國”中關(guān)村引領(lǐng)工程
為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步激勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新,打造中國經(jīng)濟發(fā)展新的“發(fā)動(dòng)機”的指示精神,落實(shí)科技部“創(chuàng )業(yè)中國行動(dòng)”,發(fā)揮中關(guān)村對全國創(chuàng )新發(fā)展的示范帶動(dòng)作用,構建面向人人的“眾創(chuàng )空間”,引領(lǐng)中國創(chuàng )業(yè)進(jìn)入新時(shí)代,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略為統領(lǐng),以建成具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心為目標,按照立足高端、頂層設計、放眼全球、引領(lǐng)未來(lái)的原則,主動(dòng)適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),進(jìn)一步轉變政府職能,用政府權力的“減法”換取創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情的“乘法”,持續優(yōu)化有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的生態(tài)系統,讓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的血液在全社會(huì )自由涌動(dòng),依靠市場(chǎng)機制和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新,培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式,形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),構建“高精尖”經(jīng)濟結構,為首都乃至全國形成創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新格局做出新貢獻。
(二)發(fā)展目標
到2020年,中關(guān)村形成創(chuàng )業(yè)要素集聚化、孵化主體多元化、創(chuàng )業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng )業(yè)活動(dòng)持續化、運營(yíng)模式市場(chǎng)化、創(chuàng )業(yè)資源開(kāi)放化的發(fā)展格局,持續產(chǎn)生具有“改變世界”夢(mèng)想的創(chuàng )業(yè)者和擁有“顛覆性”技術(shù)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新的企業(yè),成為全球原創(chuàng )思想的發(fā)源地和高科技創(chuàng )業(yè)者實(shí)現夢(mèng)想的首選地。
1.國內外高端創(chuàng )業(yè)人才高度聚集。形成以“創(chuàng )業(yè)系”、連續創(chuàng )業(yè)者、“90后”創(chuàng )業(yè)者、海外創(chuàng )業(yè)者為代表的創(chuàng )業(yè)“新四軍”,中關(guān)村科技創(chuàng )業(yè)者超過(guò)20萬(wàn)人。
2.各類(lèi)創(chuàng )業(yè)群體高度活躍。領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所成為孵化創(chuàng )業(yè)者的搖籃,大企業(yè)創(chuàng )業(yè)人才溢出效應凸顯,“創(chuàng )業(yè)系”超過(guò)50個(gè),新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量創(chuàng )業(yè)企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家。
3.創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)資源更加豐富。中關(guān)村天使投資案例及投資金額占全國一半以上,天使投資人超過(guò)3000名。新設立天使投資和創(chuàng )業(yè)投資基金超過(guò)100支,投資金額超過(guò)1000億元。通過(guò)銀行、創(chuàng )投、擔保、保險、融資租賃、小額貸款等金融服務(wù)機構,為5000家以上優(yōu)質(zhì)創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供金融服務(wù)。
4.創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系更加完善。中關(guān)村創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構超過(guò)500家,創(chuàng )新型孵化器超過(guò)80家,在海外設立的創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構超過(guò)50家,培育1至2家創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構上市。直接服務(wù)創(chuàng )業(yè)者的創(chuàng )業(yè)導師超過(guò)1000人,創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)機構超過(guò)100家,創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)師超過(guò)1000人,青年創(chuàng )業(yè)公寓超過(guò)20家,創(chuàng )業(yè)社區超過(guò)10個(gè)。
5.以創(chuàng )業(yè)為榮的理念深入人心。高校院所、投資機構、新型孵化器等主體舉辦的國際性、全國性創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )業(yè)沙龍、創(chuàng )業(yè)培訓等創(chuàng )業(yè)活動(dòng)超過(guò)2萬(wàn)場(chǎng)。鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的創(chuàng )業(yè)文化蔚然成風(fēng),大公司骨干投身創(chuàng )業(yè)成為一種潮流,連續創(chuàng )業(yè)成為一種工作方式,形成“不以成敗論英雄”的創(chuàng )業(yè)觀(guān)。
二、實(shí)施七大工程
(一)高校院所“育苗”工程
推動(dòng)高校院所成為培育青年創(chuàng )業(yè)者的大本營(yíng)。
1.主要任務(wù)
充分釋放高校院所創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)潛力,支持清華、北大、中科院等高校院所為青年創(chuàng )業(yè)者搭建展示才華、實(shí)現夢(mèng)想的舞臺,鼓勵科技人員和大學(xué)生投身創(chuàng )業(yè)者的行列,成就一批充滿(mǎn)激情、懷揣夢(mèng)想的90后創(chuàng )業(yè)精英,引領(lǐng)科技創(chuàng )業(yè)的新潮流。
2.實(shí)施路徑
大力開(kāi)展創(chuàng )業(yè)教育和創(chuàng )業(yè)孵化。支持高校院所開(kāi)設創(chuàng )業(yè)課程,傳播創(chuàng )業(yè)理念,營(yíng)造青年科技人員和大學(xué)生敢于創(chuàng )業(yè)、樂(lè )于創(chuàng )業(yè)的氛圍。充分發(fā)揮大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、科技企業(yè)孵化器的作用,為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)培訓等服務(wù)。
打造高?萍汲晒D化和技術(shù)轉移新平臺。支持高校不斷創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的運營(yíng)機制和管理模式,為高?萍既藛T和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者提供中試開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移、成果孵化等服務(wù)。
建設一批大學(xué)生創(chuàng )業(yè)示范基地。支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園聯(lián)盟與產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)合作,組織中關(guān)村企業(yè)家、天使投資人等走進(jìn)校園,為大學(xué)生提供導師扶持、天使投資等綜合創(chuàng )業(yè)服務(wù)。
建設北京高校大學(xué)生創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心,為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者提供政策咨詢(xún)、工商注冊、信息對接、產(chǎn)品展示等一站式服務(wù)。
(二)領(lǐng)軍企業(yè)搖籃工程
支持領(lǐng)軍企業(yè)成為孵化創(chuàng )業(yè)企業(yè)的“超級航母”。
推廣百度、聯(lián)想、華為、騰訊等領(lǐng)軍企業(yè)的經(jīng)驗,面向企業(yè)內部員工和外部創(chuàng )業(yè)者提供資金、技術(shù)和平臺,形成開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,培育和孵化具有前沿技術(shù)和全新商業(yè)模式的創(chuàng )業(yè)企業(yè),產(chǎn)生多個(gè)從領(lǐng)軍企業(yè)走出來(lái)的創(chuàng )業(yè)系。
構建創(chuàng )業(yè)孵化平臺。支持領(lǐng)軍企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)整合能力,面向世界科技前沿技術(shù),開(kāi)展新一代移動(dòng)通信、大數據、云計算、節能環(huán)保、生物醫藥等新興技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)孵化。
帶領(lǐng)創(chuàng )業(yè)企業(yè)“走出去”。支持領(lǐng)軍企業(yè)加強與全球知名高校、企業(yè)、科研機構合作,建立海外孵化基地,建立信息和市場(chǎng)資源共享渠道,幫助創(chuàng )業(yè)企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。
(三)創(chuàng )客組織筑夢(mèng)工程
為創(chuàng )客組織營(yíng)造蓬勃發(fā)展的環(huán)境 。
充分發(fā)揮中關(guān)村在智能硬件領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,支持中關(guān)村創(chuàng )客組織與領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所等科技創(chuàng )新資源對接,通過(guò)北京創(chuàng )客空間、清華創(chuàng )客社團等各類(lèi)創(chuàng )客組織,為智能硬件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)人才和創(chuàng )業(yè)項目。
為創(chuàng )客活動(dòng)聚集提供項目孵化空間。在中關(guān)村西區、學(xué)院路、上地、四季青等區域,繼續支持發(fā)展一批創(chuàng )客空間模式的智能硬件孵化器和加速器,進(jìn)一步擴大智能硬件孵化空間。
營(yíng)造創(chuàng )客發(fā)展生態(tài)環(huán)境。整合中關(guān)村開(kāi)放實(shí)驗室資源,大力建設公共技術(shù)與推廣服務(wù)平臺。支持企業(yè)開(kāi)放設備和研發(fā)工具,為創(chuàng )客群體提供工業(yè)設計、3D打印、檢測儀器等電子和數字加工設備。
支持硬件創(chuàng )新服務(wù)業(yè)。推動(dòng)建設集成電路與電子元器件交易服務(wù)平臺,建設產(chǎn)品發(fā)布和眾籌平臺,支持為創(chuàng )客群體提供技術(shù)研發(fā)、咨詢(xún)、技術(shù)轉讓等技術(shù)服務(wù),探索形成協(xié)同創(chuàng )新合作機制。
培育創(chuàng )客文化。支持清華創(chuàng )客、人大附中等智能硬件創(chuàng )新實(shí)踐和科普教育基地開(kāi)展創(chuàng )新教育活動(dòng),支持創(chuàng )客空間等機構組織創(chuàng )客大賽,在創(chuàng )業(yè)大街等建設實(shí)體展示體驗中心,集中展示中關(guān)村創(chuàng )客智能硬件產(chǎn)品,提升公眾對創(chuàng )客產(chǎn)品的體驗。
(四)創(chuàng )業(yè)人才集聚工程
建立聚集全球高端創(chuàng )業(yè)人才的生態(tài)圈。
積極在全球范圍內吸引和延攬優(yōu)秀人才到中關(guān)村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),構建由跨境人才聯(lián)絡(luò )、跨境合作創(chuàng )業(yè)等平臺組成的創(chuàng )業(yè)人才生態(tài)圈,形成具有國際競爭力的創(chuàng )業(yè)人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境,持續開(kāi)發(fā)世界一流的高端創(chuàng )業(yè)人才及團隊。
拓寬吸引高端創(chuàng )業(yè)人才的渠道。發(fā)揮中關(guān)村在硅谷、多倫多、倫敦、法蘭克福等地設立的海外聯(lián)絡(luò )機構的作用,立足產(chǎn)業(yè)定位開(kāi)發(fā)海外人才,加大集聚外籍創(chuàng )業(yè)人才的力度。充分發(fā)揮中關(guān)村科學(xué)城、未來(lái)科技城發(fā)展優(yōu)勢,大力集聚以外籍高端人才為代表的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才資源。支持跨國企業(yè)地區總部、研發(fā)中心、分支機構、結算中心入駐中關(guān)村,營(yíng)造有利于海外人才干事創(chuàng )業(yè)的環(huán)境。
打造海外人才創(chuàng )業(yè)平臺。通過(guò)中關(guān)村海外人才創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構,貫通國際創(chuàng )新要素的流動(dòng)渠道,優(yōu)先支持海外創(chuàng )業(yè)人才入駐,重點(diǎn)支持一批具有國際視野、持有核心技術(shù)的創(chuàng )業(yè)團隊。
打造人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。培育一批為新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供人力資源服務(wù)的新型“獵頭”公司,吸引一批國際知名人才中介機構入住,推動(dòng)人才培訓、測評、招聘、人事代理等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的快速發(fā)展。
(五)創(chuàng )業(yè)金融升級工程
推動(dòng)中關(guān)村天使投資發(fā)展,完善創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)體系。
大力支持以IDG、紅杉、晨興、洪泰為代表的各類(lèi)創(chuàng )業(yè)投資機構設立天使投資基金,引導社會(huì )資本投向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)企業(yè)。不斷聚集金融服務(wù)資源,完善技術(shù)和資本高效對接的機制。構建包括科技信貸、天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、科技保險、融資租賃、多層次資本市場(chǎng)在內的創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)體系。
設立三支特色天使投資基金。發(fā)揮中關(guān)村天使投資和創(chuàng )業(yè)投資引導資金的作用,實(shí)施風(fēng)險補貼支持政策,引導投資機構對中關(guān)村創(chuàng )業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資。一是設立創(chuàng )業(yè)系投資基金;二是設立連續創(chuàng )業(yè)者投資基金;三是設立“90后”創(chuàng )業(yè)者投資基金。
建設投資人與項目信息對接平臺。支持天使投資聯(lián)盟等平臺性社會(huì )組織建立天使投資人備案制度和天使投資項目庫,開(kāi)展天使投資人培訓、交流對接、案例研究等天使投資公共服務(wù)活動(dòng)。
引導銀行、擔保等機構加強對創(chuàng )業(yè)企業(yè)的信貸支持。發(fā)揮中關(guān)村小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金和債務(wù)性融資風(fēng)險補貼支持資金的引導作用,建立正向激勵和風(fēng)險分擔相結合的債務(wù)性融資風(fēng)險補償機制。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的樞紐作用,引導和鼓勵創(chuàng )業(yè)企業(yè)在股權眾籌平臺、區域股權交易市場(chǎng)進(jìn)行展示掛牌和融資。
(六)創(chuàng )業(yè)服務(wù)提升工程
推動(dòng)中關(guān)村創(chuàng )業(yè)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
持續構建市場(chǎng)主導、政府支持的創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系,大力發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化的“眾創(chuàng )空間”,推動(dòng)中關(guān)村創(chuàng )業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。支持各類(lèi)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺之間的合作聯(lián)動(dòng)與資源開(kāi)放共享,聚集創(chuàng )意、人才、資金、產(chǎn)品、技術(shù)等創(chuàng )業(yè)要素和行業(yè)資源,為創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供從創(chuàng )業(yè)項目到產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程服務(wù)。
催生一批多元化的新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構。以創(chuàng )新工場(chǎng)、車(chē)庫咖啡、36氪、微軟加速器、亞杰商會(huì )等創(chuàng )新型孵化器為示范,鼓勵各類(lèi)創(chuàng )新主體根據創(chuàng )業(yè)者的需求,采用快捷高效的資源獲取方式,有效組織人才、技術(shù)、資本、市場(chǎng)等各種要素,興辦具有“新服務(wù)、新生態(tài)、新潮流、新概念、新模式、新文化”等六新特征的新型孵化機構。
提升一批科技企業(yè)孵化器的服務(wù)能力。以清華科技園、北大科技園、中關(guān)村軟件園孵化器、中關(guān)村生命園孵化器等為示范,建立健全孵化服務(wù)團隊的激勵機制和入駐企業(yè)流動(dòng)機制,加快社會(huì )資本和創(chuàng )業(yè)孵化的深度融合,形成涵蓋項目發(fā)現、團隊構建、投資對接、商業(yè)加速、后續支撐的全過(guò)程孵化鏈條。
培育一支高端化的創(chuàng )業(yè)導師隊伍。支持中關(guān)村金種子工程、清華經(jīng)管創(chuàng )業(yè)者加速器、北大創(chuàng )業(yè)訓練營(yíng)等各類(lèi)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺聘請企業(yè)家、天使投資人、專(zhuān)家學(xué)者擔任創(chuàng )業(yè)導師,為創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供有針對性的創(chuàng )業(yè)輔導。鼓勵成功的創(chuàng )業(yè)者、企業(yè)家輔導投資新的創(chuàng )業(yè)者,形成創(chuàng )業(yè)者-企業(yè)家-天使投資人-創(chuàng )業(yè)導師的互助機制。
整合一批專(zhuān)業(yè)化的咨詢(xún)服務(wù)機構。支持咨詢(xún)公司、投資機構、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權機構、技術(shù)交易所等機構為創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),與新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構共同構建標準化、網(wǎng)絡(luò )化、低成本的創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)平臺。
建設一批市場(chǎng)化的新型創(chuàng )業(yè)公寓。支持建設以you+為代表的創(chuàng )業(yè)公寓,為創(chuàng )業(yè)者提供集公共辦公區、會(huì )議室、活動(dòng)區和住宿區為一體的價(jià)廉宜居的創(chuàng )業(yè)空間,打造中國青年創(chuàng )業(yè)者的新型社交網(wǎng)絡(luò )。
建設一批生態(tài)化的創(chuàng )業(yè)示范社區。盤(pán)活辦公樓宇和廠(chǎng)房,聚集相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構,營(yíng)造交流、溝通、碰撞、開(kāi)放、共享的創(chuàng )業(yè)氛圍,重點(diǎn)打造以中關(guān)村創(chuàng )業(yè)大街、知春路為代表的10個(gè)國內外知名的創(chuàng )業(yè)示范社區。
建設一批國際化的跨境創(chuàng )業(yè)平臺和孵化載體。進(jìn)一步支持創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構在海外自建、收購、合作設立跨國海外創(chuàng )業(yè)孵化平臺,支持國際知名孵化機構與中關(guān)村創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構合作設立分支機構或共建孵化平臺。鼓勵中關(guān)村創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構加入國際孵化組織,推動(dòng)中關(guān)村創(chuàng )業(yè)孵化機構國際化發(fā)展,逐步建成中關(guān)村全球孵化網(wǎng)絡(luò )體系。
(七)創(chuàng )業(yè)文化示范工程
大力弘揚中關(guān)村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化。
打造一批創(chuàng )業(yè)活動(dòng)品牌,營(yíng)造“鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗”的文化氛圍,培育中關(guān)村創(chuàng )業(yè)家精神,鼓勵創(chuàng )客文化、極客精神,加大對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化的宣傳力度,形成更加有利于“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的輿論導向。
塑造中關(guān)村引領(lǐng)創(chuàng )業(yè)的品牌形象。加大對成功創(chuàng )業(yè)者、青年創(chuàng )業(yè)者、天使投資人、創(chuàng )業(yè)導師、創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構的宣傳力度,推出一批中關(guān)村創(chuàng )業(yè)形象大使,傳播中關(guān)村創(chuàng )業(yè)精神,樹(shù)立一批新時(shí)代創(chuàng )業(yè)者的偶像。
開(kāi)展系列全球性大型創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。支持各類(lèi)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構開(kāi)發(fā)利用全球創(chuàng )業(yè)資源,舉辦WISE互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)者大會(huì )等跨地區跨領(lǐng)域的全國性、國際性的創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。積極探索全球孵化創(chuàng )業(yè)項目的有效措施,營(yíng)造“創(chuàng )業(yè)無(wú)時(shí)差、創(chuàng )新零距離”的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
打造世界頂級的中關(guān)村創(chuàng )業(yè)盛會(huì )。舉辦中關(guān)村創(chuàng )業(yè)節,邀請全球頂級的企業(yè)家、天使投資人、創(chuàng )業(yè)者匯聚中關(guān)村,組織具有全球影響力的創(chuàng )業(yè)大賽、技術(shù)論壇、產(chǎn)品展示等活動(dòng),聚集世界知名創(chuàng )業(yè)導師與創(chuàng )業(yè)者互動(dòng)交流。
三、保障措施
(一)支持各類(lèi)人才創(chuàng )業(yè)的措施
1.支持海外高端人才到中關(guān)村創(chuàng )業(yè)。面向中關(guān)村企業(yè)外籍法人代表、外籍高級經(jīng)營(yíng)管理人才和掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供申請《外國專(zhuān)家證》的便利。
2.支持海外人才、30歲以下“雛鷹人才”到中關(guān)村創(chuàng )辦企業(yè),給予一次性創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金。
3.支持高等學(xué)?萍既藛T和高等學(xué)校學(xué)生(含在校學(xué)生和畢業(yè)兩年之內的畢業(yè)生)創(chuàng )業(yè)。對高?萍既藛T創(chuàng )辦的科技企業(yè),按照不超過(guò)科技人員出資額度的20%給予資金支持;對高等學(xué)校教師作為天使投資人投資的學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)企業(yè),按照不超過(guò)教師出資額度的50%給予專(zhuān)項資金支持。
4.積極探索有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的人才激勵機制,落實(shí)并不斷創(chuàng )新股權激勵、股權獎勵等試點(diǎn)政策,形成以勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻參與分配的辦法。
(二)支持創(chuàng )業(yè)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的措施
1.支持創(chuàng )業(yè)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新技術(shù)新產(chǎn)品(服務(wù)),經(jīng)認定后可享受政府采購和推廣應用等相關(guān)政策支持。
2.支持創(chuàng )業(yè)企業(yè)購買(mǎi)信用中介服務(wù)、認證中介服務(wù)、知識產(chǎn)權中介服務(wù)、評估服務(wù)、技術(shù)轉移服務(wù)、法律服務(wù)等高端科技中介服務(wù),根據實(shí)際發(fā)生的費用,給予一定比例的資金支持。
3.支持創(chuàng )業(yè)企業(yè)積極申請國際和國內商標、發(fā)明專(zhuān)利,參與國際和國內行業(yè)標準的創(chuàng )制,根據商標注冊、專(zhuān)利授權及標準創(chuàng )制情況,給予一定比例的資金支持。
4.支持創(chuàng )業(yè)企業(yè)技術(shù)轉移轉化。技術(shù)所有權轉讓或5年以上非獨占許可使用權轉讓?zhuān)谝粋(gè)納稅年度內轉讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分免征企業(yè)所得稅,超過(guò)500萬(wàn)元的部分減半征收企業(yè)所得稅。
5.為創(chuàng )業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。設立示范區企業(yè)注冊登記一站式窗口,采取網(wǎng)上申報、多證聯(lián)辦等措施,簡(jiǎn)化注冊流程,縮短受理時(shí)間,降低創(chuàng )業(yè)成本。
6.支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng )業(yè)投資機構、社會(huì )組織等社會(huì )力量建立創(chuàng )業(yè)孵化集聚區,為創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供集中創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)、投融資等增值服務(wù)。
(三)支持創(chuàng )業(yè)金融發(fā)展的措施
1.對創(chuàng )業(yè)投資機構、高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)及科技企業(yè)孵化器等機構在中關(guān)村示范區設立的天使投資和創(chuàng )業(yè)投資基金,中關(guān)村管委會(huì )最高可按30%的比例參股,并按一定比例給予補貼。
2.對中關(guān)村有限合伙制創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式,投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,該有限合伙制創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人,可按其投資額的70%,在股權持有滿(mǎn)2年的當年,抵扣該法人合伙人從該有限合伙創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)分得的應納稅所得額。
3.積極開(kāi)展擔保融資、信用貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、股權質(zhì)押貸款、信用保險和貿易融資、并購貸款、產(chǎn)業(yè)鏈融資等信貸創(chuàng )新試點(diǎn),對符合條件的企業(yè)按照其信用星級給予20%-45%的貸款貼息支持。
4.對銀行、擔保等信貸機構為符合條件的創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供融資而發(fā)生的不良貸款給予30%-50%的補償和分擔。對銀行、擔保機構為符合條件的創(chuàng )業(yè)企業(yè)開(kāi)展的信貸創(chuàng )新產(chǎn)品業(yè)務(wù),按照每年新增業(yè)務(wù)規模的1%給予風(fēng)險補貼支持。
(四)支持創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構發(fā)展的措施
1.支持高校院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)及其他各類(lèi)創(chuàng )新主體建設孵化器、公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺、公共培訓服務(wù)等創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺,對所需運營(yíng)、設備配置及維護等費用給予一定比例的資金支持。
2.支持知識產(chǎn)權服務(wù)機構、開(kāi)放實(shí)驗室等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構為創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供專(zhuān)利代理、商標注冊、新產(chǎn)品檢測開(kāi)發(fā)等服務(wù),根據服務(wù)創(chuàng )業(yè)企業(yè)的數量和質(zhì)量給予一定比例的資金支持。
(五)支持弘揚創(chuàng )業(yè)文化的措施
1.支持條件成熟的高校院所和企業(yè)創(chuàng )辦“創(chuàng )業(yè)學(xué)院”,支持高校院所開(kāi)設系統化、專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng )業(yè)教育課程和創(chuàng )業(yè)培訓,對于收效顯著(zhù)、影響力大的項目授予“中關(guān)村夢(mèng)想課堂”和“中關(guān)村夢(mèng)想實(shí)驗室”的稱(chēng)號。
2.鼓勵企業(yè)家、天使投資人和專(zhuān)家學(xué)者擔任創(chuàng )業(yè)導師,為創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供有針對性的輔導。對號召力強、成效顯著(zhù)的導師,授予“中關(guān)村優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)導師”榮譽(yù)稱(chēng)號。
3.支持各類(lèi)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構承辦跨地區跨領(lǐng)域的全國性、國際性的創(chuàng )業(yè)大賽、全球路演等活動(dòng),根據活動(dòng)的影響力、成效及實(shí)際支出等情況,給予一定比例的資金支持。
四、推進(jìn)機制
(一)加大區域創(chuàng )新合作力度
積極引導首都創(chuàng )新資源向周邊地區輻射,推動(dòng)構建京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體;加強與上海張江、天津濱海、武漢東湖、深圳等國家自主創(chuàng )新示范區的協(xié)同創(chuàng )新,推動(dòng)創(chuàng )新要素資源集聚與共享,在國家實(shí)施“一帶一路”戰略中有所作為;扎實(shí)推進(jìn)先行先試政策落實(shí),擴大政策覆蓋面和受益面,帶動(dòng)全國各高新區的整體發(fā)展,在國家創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統建設中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(二)強化跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)合作機制
發(fā)揮中關(guān)村創(chuàng )新平臺的優(yōu)勢和作用,完善與科技部、教育部、工信部、國家工商總局、國家稅務(wù)總局等部委的部市會(huì )商工作機制,研究制定促進(jìn)科技創(chuàng )業(yè)的改革試點(diǎn)政策。加強與市教委、市科委、市人力社保局、市地稅局、市工商局、市知識產(chǎn)權局等管理部門(mén)在落實(shí)工商注冊、稅收政策、人才流動(dòng)和專(zhuān)利成果保護等方面的合作,進(jìn)行先行先試,持續突破阻礙科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的體制機制。
(三)面向全球開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展
進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境和政策環(huán)境,加強中關(guān)村與硅谷等國際創(chuàng )新中心的合作,拓寬創(chuàng )業(yè)者的國際視野,促進(jìn)創(chuàng )業(yè)企業(yè)和創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構與全球創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源鏈接,帶動(dòng)人才、技術(shù)、資本各類(lèi)要素的雙向流動(dòng),促進(jìn)創(chuàng )新要素國際化循環(huán)與全球化配置,加快構建跨境創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統,為建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心奠定基礎。
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