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荊州出臺創(chuàng )業(yè)25條引領(lǐng)“創(chuàng )”時(shí)代
昨天記者了解到，家住立山太平地區的年輕女孩馬楊大學(xué)畢業(yè)后，在多家企業(yè)從事市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作，雖然年收入很可觀(guān)，但她總覺(jué)得這些工作不適合自己。后來(lái)，馬楊放棄了白領(lǐng)工作，選擇了創(chuàng )業(yè)，在站前開(kāi)了一家火燒店。
昨天下午，記者在站前一家火燒店內，遇見(jiàn)了正在包餡、烤火燒的馬楊。記者看到，在這個(gè)空間不大的屋子內，擺放著(zhù)各類(lèi)制作火燒的原料和工具，雖然工作環(huán)境有些擁擠，但這個(gè)樂(lè )觀(guān)的女孩卻干勁十足，她已經(jīng)包好了一托盤(pán)，準備將這些面餅送進(jìn)烤箱。
據了解，馬楊1985年出生，2004年高考，她以總分608分的成績(jì)考入大連海事大學(xué)電子信息工程專(zhuān)業(yè)。大學(xué)畢業(yè)后，她來(lái)到深圳一家世界500強企業(yè)從事市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作，年薪10萬(wàn)元左右。“雖然年收入很可觀(guān)，但工作壓力特別大，我一個(gè)人在外地也不方便，父母年紀大了，家里就我一個(gè)孩子，他們也需要我回去照顧。”就這樣，馬楊放棄了這份工作，于2011年回到鞍山，在一家私人公司當助理，雖然賺的沒(méi)有以前多，但工作很輕松。“從深圳回來(lái)的時(shí)候，我就萌生了一些創(chuàng )業(yè)的想法，但那時(shí)并沒(méi)有很好的機會(huì )。”馬楊說(shuō)，2014年，她和男朋友去外地旅游，意外發(fā)現驢肉火燒特別美味，而且銷(xiāo)量很可觀(guān)。就這樣，開(kāi)一家屬于自己的火燒店的想法萌生了。馬楊在當地學(xué)習了手藝，并于今年的2月份在鞍山開(kāi)了這家火燒店。
現在，馬楊每天上午9點(diǎn)上班，和男朋友一起制作、賣(mài)火燒。“火燒的銷(xiāo)量時(shí)好時(shí)差，銷(xiāo)量好的時(shí)候，每天可以賣(mài)出150個(gè)左右，銷(xiāo)量差的時(shí)候，每天只能賣(mài)60個(gè)左右。但我會(huì )堅持，因為我相信，只有堅持不懈，才會(huì )有所收獲。”馬楊說(shuō)。
馬楊的高中班主任——八中教師李群表示，2004年畢業(yè)的那批學(xué)生非常優(yōu)秀，馬楊自己創(chuàng )業(yè)，一定有自己的想法，她會(huì )支持自己的學(xué)生。馬楊的高中同學(xué)劉巖表示，一個(gè)女孩在外地工作非常辛苦，馬楊選擇自己回家鄉創(chuàng )業(yè)一定有她自己的理由，她堅信，馬楊一定會(huì )獲得成功。馬楊的父親表示，上學(xué)時(shí)，女兒的學(xué)習成績(jì)非常好;工作后，女兒也很懂事，從來(lái)沒(méi)讓自己操過(guò)心�，F在，女兒舍棄白領(lǐng)工作，自己創(chuàng )業(yè)，他和老伴會(huì )一如既往地支持她。
“實(shí)現自己的人生價(jià)值有很多種方式，學(xué)歷并不能代表一切，只有把想法變成實(shí)際行動(dòng)，踏踏實(shí)實(shí)，你才會(huì )有機會(huì )獲得成功。”馬楊表示，她要認真努力工作，將來(lái)在鞍山多開(kāi)幾家分店，實(shí)現自己的創(chuàng )業(yè)夢(mèng)。
同時(shí)，結合我市實(shí)際，為切實(shí)加大扶持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)力度，《意見(jiàn)》在八個(gè)方面有所創(chuàng )新和突破。
一是市政府每年安排不少于2億元作為市級創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新專(zhuān)項扶持資金，并統籌使用中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、就業(yè)專(zhuān)項資金、大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金等，縣(市、區)每年相應安排不少于500萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新專(zhuān)項扶持資金，加大對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新資金支持力度。
二是在電商平臺創(chuàng )業(yè)的，可以相應享受扶持創(chuàng )業(yè)相關(guān)補貼或靈活就業(yè)人員相關(guān)扶持政策。
三是在明確勞動(dòng)密集型小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款額度為不超過(guò)200萬(wàn)元基礎上，將創(chuàng )新型、智力型、科技型等小微企業(yè)擔保貸款額度提高到500萬(wàn)元，并參照中、省現行政策給予50%的貼息。
四是實(shí)施帶動(dòng)就業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)實(shí)訓補貼及一次性創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼。
五是擴大社會(huì )保險補貼、場(chǎng)租水電補貼扶持范圍。
六是大力推行金融服務(wù)網(wǎng)格化戰略，探索開(kāi)展“銀行+孵化器+創(chuàng )業(yè)型企業(yè)”信貸模式。
七是引入市場(chǎng)機制強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設，鼓勵和推動(dòng)社會(huì )力量投資建設或采取政校企合作形式，建設創(chuàng )業(yè)(孵化)基地(園區)和眾創(chuàng )空間。
八是對到荊州建設科技孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新載體的項目業(yè)主，被評為國家級、省級、市級孵化器和加速器的，分別一次性給予60萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、10萬(wàn)元補助。對科技孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)運營(yíng)機構，經(jīng)評審認定，一次性給予10萬(wàn)元—50萬(wàn)元補助。對所有科技孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新載體和入駐企業(yè)，3年內按照對地方財政貢獻的10%給予補助。
市人社局：畢業(yè)3年內 可申請2～20萬(wàn)元無(wú)償資金扶持
為扶持創(chuàng )業(yè)者，市人社局出臺了創(chuàng )業(yè)擔保貼息貸款、創(chuàng )業(yè)無(wú)償資金扶持、一次性創(chuàng )業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)培訓、實(shí)訓補貼、社會(huì )保險補貼、帶動(dòng)就業(yè)補貼、求職創(chuàng )業(yè)補貼、就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習補貼、稅收優(yōu)惠等一系列補貼優(yōu)惠政策。自主創(chuàng )業(yè)的在校大學(xué)生和畢業(yè)3年內的高校畢業(yè)生，根據創(chuàng )業(yè)項目情況，可申請2萬(wàn)元至20萬(wàn)元的無(wú)償資金扶持。對在創(chuàng )業(yè)(孵化)基地創(chuàng )業(yè)的，按每天每平方米1元、補貼面積不超過(guò)50平方米，給予不超過(guò)3年的水電場(chǎng)租補貼，并可根據創(chuàng )業(yè)項目經(jīng)營(yíng)狀況和創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果，逐步提高水電場(chǎng)租補貼標準、延長(cháng)補貼期限。
市工商局：上半年我市新發(fā)展小微企業(yè)17338戶(hù)
記者從發(fā)布會(huì )上獲悉，上半年，我市新發(fā)展小微企業(yè)17338戶(hù)，與去年同比增長(cháng)32.8%。推動(dòng)個(gè)體戶(hù)轉型升級為企業(yè)159戶(hù)。市工商局通過(guò)放寬注冊資本登記條件、公司注冊資本登記由“實(shí)繳”改為“認繳”、無(wú)需提交驗資報告、企業(yè)由“年檢”改為“年報”、由“先證后照”逐步改為“先照后證”等等一系列措施，為企業(yè)減負。目前，辦理工商登記已完全實(shí)行“零收費”，為全市中小企業(yè)節省了創(chuàng )業(yè)成本。
市科技局：著(zhù)力提升草根創(chuàng )業(yè)質(zhì)量和層次
市科技局在推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新工作中，著(zhù)力扶持科技創(chuàng )新、科技創(chuàng )業(yè)，提升草根創(chuàng )業(yè)質(zhì)量和層次，以1個(gè)國家級、4個(gè)省級科技企業(yè)孵化器、2個(gè)省級眾創(chuàng )空間為龍頭，為草根創(chuàng )業(yè)搭建廣闊的平臺，同時(shí)，將推動(dòng)8個(gè)縣市區建立孵化器。通過(guò)建好孵化器，優(yōu)化和完善現有創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構的服務(wù)業(yè)態(tài)和運營(yíng)機制，讓創(chuàng )業(yè)者自由共享經(jīng)驗、知識、思想和儀器設備等創(chuàng )業(yè)資源，通過(guò)政府引導，提升我市草根創(chuàng )業(yè)的科技含量。目前，市科技局已經(jīng)引進(jìn)了兩家專(zhuān)利代理機構入駐荊州，與漢口銀行共同啟動(dòng)了知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款融資機制，還依托長(cháng)江大學(xué)建立了完善的知識產(chǎn)權人才培訓、信息共享、成果轉化、產(chǎn)權保護平臺。
7月6日，荊州市推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新就業(yè)情況通報新聞發(fā)布會(huì )召開(kāi)，會(huì )議通報了大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)，“25條”新政搶鮮出臺，標志著(zhù)荊州將迎來(lái)一個(gè)全新的“創(chuàng )”時(shí)代。
“一元錢(qián)可注冊公司”，“創(chuàng )”時(shí)代到來(lái)還等什么?
“荊州人現在創(chuàng )業(yè)，一元錢(qián)也可注冊公司。”市工商局副局長(cháng)黃曉海介紹，全市推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，市工商部門(mén)今年以來(lái)通過(guò)優(yōu)化工商登記制度，逐步降低創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新門(mén)檻。
實(shí)現“三證合一、一照通用”工商登記實(shí)行“零收費”
今年以來(lái)，荊州進(jìn)一步推進(jìn)登記注冊便利化，在縣(市、區)范圍內，實(shí)施企業(yè)名稱(chēng)預先核準、設立、變更(備案)和注銷(xiāo)登記等在局所之間、區局之間、所與所之間“同城通辦”。
申請人可就近到縣(市、區)所在地任何一個(gè)工商所(分局)辦理登記，不再受轄區限制。全面推行“一照三號”，實(shí)行“一次申請、一口受理、一套材料、一表登記”，統一將營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證“三證”編號共同加載在營(yíng)業(yè)執照上，實(shí)現“三證合一、一照通用”，在2015年12月底前實(shí)現“一照一碼”。
荊州還放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件。放寬企業(yè)住所登記要求，簡(jiǎn)化住所登記手續，允許“一址多照”和集群注冊。落實(shí)企業(yè)工商登記注冊零收費。免費辦理各類(lèi)企業(yè)設立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記、備案登記和動(dòng)產(chǎn)抵押、股權質(zhì)押、戶(hù)外廣告等登記事項。
在記者問(wèn)答環(huán)節，黃曉海說(shuō)，通過(guò)改革減負，目前，荊州辦理工商登記已完全實(shí)行“零收費”，據測算，全市工商部門(mén)每年取消或免收登記費用1200 多萬(wàn)元。另外，由于注冊資本由實(shí)繳改認繳，公司登記免于提交驗資報告，據初步估算，僅免除公司驗資費這一項，就能為全市中小企業(yè)節省創(chuàng )業(yè)成本上千萬(wàn)元。
實(shí)施“先照后證” 開(kāi)辟企業(yè)登記綠色通道
荊州實(shí)施“先照后證”改革。建立市場(chǎng)準入等負面清單，凡法律法規未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域都允許小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)，除國務(wù)院決定保留的34項工商登記前置審批項目，其他一律不作為企業(yè)登記前置審批項目。其他涉及后置審批事項，由工商部門(mén)履行抄告義務(wù)。
市工商部門(mén)通過(guò)探索企業(yè)登記注冊全程電子化，建立企業(yè)登記申請材料網(wǎng)上自助服務(wù)系統，形成以電子營(yíng)業(yè)執照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等新的登記服務(wù)模式，實(shí)現全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執照應用。
同時(shí)，市工商部門(mén)開(kāi)辟企業(yè)登記綠色通道。全面落實(shí)首辦責任制、限時(shí)辦結制、服務(wù)承諾制，為企業(yè)提供引導服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、預約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)。
支持個(gè)體工商戶(hù)向企業(yè)轉型升級。引導生產(chǎn)加工型、連鎖經(jīng)營(yíng)型、科技創(chuàng )新型的個(gè)體大戶(hù)轉型為私營(yíng)企業(yè)，引導個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)改制為公司制企業(yè)，升級后的企業(yè)可沿用原字號名稱(chēng)。
黃曉海說(shuō)，隨著(zhù)工商新政的陸續出臺，上半年，新發(fā)展小微企業(yè)17338戶(hù)，與去年同比增長(cháng)32.8%。推動(dòng)個(gè)體戶(hù)轉型升級為企業(yè)159戶(hù)。
昨日，隨著(zhù)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新25條政策的出臺，讓更多荊州人能輕易當“老板”，有了政策和資金扶持，夢(mèng)想之門(mén)已開(kāi)啟，荊州創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的未來(lái)發(fā)展藍圖可期可待。
市政府每年投2億元專(zhuān)項扶持資金
“25條”要求，從今年起，市政府每年安排不少于2億元作為市級創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新專(zhuān)項扶持資金�？h(市、區)政府要根據創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作需要，每年相應安排不少于500萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新專(zhuān)項扶持資金。
市人社局副局長(cháng)萬(wàn)鵬介紹，荊州幫助創(chuàng )業(yè)者降低初創(chuàng )成本，對符合條件就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)，給予2000元至5000元一次性創(chuàng )業(yè)補貼。對畢業(yè)3年內高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、因化解過(guò)剩產(chǎn)能和治理大氣污染的企業(yè)失業(yè)人員，初次從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和創(chuàng )辦小微企業(yè)并參加社會(huì )保險的，給予不超過(guò) 3年的社會(huì )保險補貼。
同時(shí)，普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校在畢業(yè)年度內有創(chuàng )業(yè)意愿，并積極準備創(chuàng )業(yè)的享受城鄉居民最低生活保障的家庭、社會(huì )孤兒、烈屬、殘疾或已獲得國家助學(xué)貸款畢業(yè)生，可申請800元的一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼。對在創(chuàng )業(yè)(孵化)基地創(chuàng )業(yè)的，按每天每平方米1元、補貼面積不超過(guò)50平方米，給予符合條件對象不超過(guò)3年的水電場(chǎng)租補貼，并可根據創(chuàng )業(yè)項目經(jīng)營(yíng)狀況和創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果，逐步提高水電場(chǎng)租補貼標準、延長(cháng)補貼期限。
對高層次人才帶項目和資金來(lái)荊創(chuàng )辦領(lǐng)辦實(shí)業(yè)，項目科技含量高，在荊投產(chǎn)運營(yíng)一年，經(jīng)論證、審查，屬于高新技術(shù)企業(yè)，且市場(chǎng)前景廣闊的，根據規模大小，一次性給予30萬(wàn)元至300萬(wàn)元扶持資金。
創(chuàng )業(yè)項目吸納就業(yè)困難對象就業(yè)并為其繳納社會(huì )保險的，按規定給予社會(huì )保險補貼。小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險的，給予1年社會(huì )保險補貼。
如果是高校畢業(yè)生新創(chuàng )辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，按其帶動(dòng)就業(yè)人數及繳納社會(huì )保險情況，其他人員新創(chuàng )辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，按其吸納就業(yè)困難人員就業(yè)人數及繳納社會(huì )保險情況，按每人2000元給予帶動(dòng)就業(yè)補貼。落實(shí)調整失業(yè)保險費率政策，失業(yè)保險費率暫由3%降至2%，其中用人單位繳費比例由2%降至1.5%，個(gè)人繳費比例由1%降至0.5%。
實(shí)施穩定就業(yè)崗位補貼，對依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費、上年度未裁員或裁員低于當地城鎮登記失業(yè)率、企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運行規范的企業(yè)，按不超過(guò)該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩崗補貼。
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