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創(chuàng )業(yè)政策解讀：認定政策（上）
引導語(yǔ)：為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，國家根據相關(guān)程序來(lái)認定高科技企業(yè)，符合條件的可享受?chē)叶愂諆?yōu)惠政策，從而促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展。一起來(lái)看看創(chuàng )業(yè)政策解讀：認定政策(上)。
高新技術(shù)成果轉化項目
一政策依據
《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉化的若干規定》(滬府發(fā)[2004]52號)
《上海市高新技術(shù)成果轉化項目認定程序》(滬科2009第586號)
二政策要點(diǎn)
高新技術(shù)成果轉化項目認定的目的是促進(jìn)創(chuàng )新成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化，凡是運用高新技術(shù)成果首次實(shí)現轉化并形成樣品、樣機或服務(wù)的項目可以申請上海市高新技術(shù)成果轉化項目認定。申報成功后可享受：
高新技術(shù)成果轉化專(zhuān)項資金。
貸款貼息。獲得認定的高新技術(shù)成果轉化項目，在已取得銀行專(zhuān)項貸款之后，可向上海市高新技術(shù)成果轉化服務(wù)中心申請享受貸款貼息的優(yōu)惠政策，貼息期限一般為一年(項目貸款必須在借貸期內)，貼息標準按國家規定的銀行同期貸款基準利率的50%以?xún)扔枰再N息。
三申報條件
屬于高新技術(shù)范疇。
具有一定的創(chuàng )新性和先進(jìn)性。
處于轉化階段。
擁有自主知識產(chǎn)權。
有較好的市場(chǎng)前景。
擁有人才團隊等轉化能力。
四申報流程
凡符合《上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)指導目錄》范疇的成果轉化項目，無(wú)論法人或自然人，內資或外資企業(yè)，均可申請高新技術(shù)成果轉化項目的認定。上海市高新技術(shù)成果轉化服務(wù)中心常年受理并負責組織高新技術(shù)成果轉化項目的認定。本項目為常年受理，無(wú)特定申報時(shí)間限制。
高新技術(shù)企業(yè)認定
一政策依據
《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)
二政策要點(diǎn)
為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，國家根據相關(guān)程序來(lái)認定高科技企業(yè)，符合條件的可享受?chē)叶愂諆?yōu)惠政策，從而促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展。獲得認定后可按15%稅率征收所得稅。
三申報條件(詳見(jiàn)當年度申請須知、項目指南)
企業(yè)申請認定時(shí)須注冊成立一年以上;
企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權;
對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍;
企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%;
企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計算，下同)的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：
(1)最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;
(2)最近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;
(3)最近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60%;
近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%
四申報流程
企業(yè)申請
企業(yè)對照本辦法進(jìn)行自我評價(jià)。認為符合認定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊登記，向認定機構提出認定申請。并提交相關(guān)材料。
專(zhuān)家評審
認定機構應在符合評審要求的專(zhuān)家中，隨機抽取組成專(zhuān)家組。專(zhuān)家組對企業(yè)申報材料進(jìn)行評審，提出評審意見(jiàn)。
審查認定
認定機構結合專(zhuān)家組評審意見(jiàn)，對申請企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認定意見(jiàn)并報領(lǐng)導小組辦公室。認定企業(yè)由領(lǐng)導小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日，無(wú)異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公告，由認定機構向企業(yè)頒發(fā)統一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”;有異議的，由認定機構進(jìn)行核實(shí)處理。
軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品評估
一政策依據
《關(guān)于開(kāi)展軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品評估工作的通知》(滬軟協(xié)〔2015〕12號)
《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2012〕27號)
《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財稅[2011]100號)
二政策要點(diǎn)
為促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，上海市軟件行業(yè)協(xié)于2016年1月1日起，在本市范圍內開(kāi)展軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品評估(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙軟評估”)工作，通過(guò)雙軟評估的企業(yè)可以享受到相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
關(guān)于軟件企業(yè)所得稅政策
我國境內符合條件的軟件企業(yè)，經(jīng)評估通過(guò)后，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿(mǎn)為止。
關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策
增值稅一般納稅人銷(xiāo)售其自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%稅率征收增值稅后，對其增值稅實(shí)際稅負超過(guò)3%的部分實(shí)行即征即退政策。
三評估要求
企業(yè)資質(zhì)要求具有一種以上由本企業(yè)開(kāi)發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)品，或者具有計算機信息系統集成及服務(wù)資質(zhì)并能提供相應技術(shù)服務(wù)。
研發(fā)能力要求簽訂勞動(dòng)合同關(guān)系且具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的職工人數占企業(yè)當年月平均職工總人數的比例不低于40%，其中研究開(kāi)發(fā)人員占企業(yè)當年月平均職工總數的比例不低于20%;擁有核心關(guān)鍵技術(shù)，并以此為基礎開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且上年度的研究開(kāi)發(fā)費用總額占企業(yè)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入總額的比例不低于6%;其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用金額占研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60%;，且應符合研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費加計扣除的相關(guān)規定。
經(jīng)營(yíng)收入要求軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例一般不低于50%(嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統集成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例不低于40%)，其中軟件產(chǎn)品自主開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例一般不低于40%(嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統集成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例不低于30%)。
質(zhì)量保證要求企業(yè)依據GB/T 19001，建立質(zhì)量管理體系，通過(guò)了GB/T 19001質(zhì)量管理體系認證，并能持續有效運行;企業(yè)依據SJ/T 11234或國際CMMI標準，通過(guò)CMMI能力評估，并能持續有效運行。
滿(mǎn)足下列條件的軟件產(chǎn)品，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核批準，可以享受規定的增值稅政策：
取得省級軟件產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)認可的軟件檢測機構出具的檢測證明材料;
取得軟件產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的《軟件產(chǎn)品登記證書(shū)》或著(zhù)作權行政管理部門(mén)頒發(fā)的《計算機軟件著(zhù)作權登記證書(shū)》。
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